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自1979年兩岸經貿關係恢復以來,兩岸經貿關係持續快速發展,兩岸已互為重要的經貿夥伴,並對各自經濟發展產生了重要促進作用。進入新世紀以來,在兩岸及國際政經因素尤其是島內經濟轉型影響下,兩岸經濟關係正進入一個新的轉型時期,出現了一系列新現象,即:臺商赴大陸投資及兩岸貿易增幅出現減緩態勢,大陸沿海地區臺商大陸經營出現一些新的態勢,兩岸在“三通”方面取得一些新的進展,兩岸金融交流與合作勢頭加快,等等。這些現象,預示兩岸經濟關係正步入一個新的轉型期,即逐步由過去的以台灣產業外移帶動兩岸貿易的發展格局,逐步向服務業領域延伸;同時,雖然兩岸仍處於政治僵局,但兩岸經貿的制度化建構也在務實形成之中。
這些現象的背後,主要是由兩岸經政因素的重大變化所導致的,即:台灣經濟正加快向服務業社會轉型,製造業外移步入一個高平臺期,而服務業外移要求進一步增強;大陸投資環境和政策環境發生一系列重大變化,加強自主創新、推動產業、節能減排升級成為當前及今後大陸宏觀經濟政策的重要取向,發展現代服務業成為沿海城市特別是重點城市的重要選擇;大陸對臺大政方針出現一系列重大創新,為兩岸經濟關係深化發展提供了有利政策環境,等等。
在這些因素影響下,未來兩岸經貿交流的重心將進一步由製造業向服務業擴張;兩岸產業交流與合作將由產業外移與承接為主逐步向共同加強兩岸自主創新、提高國際競爭力方向發展,大陸地區臺商面臨在產業結構、區域佈局上的升級和調整;兩岸服務業領域合作的深化,對建立兩岸經貿往來的制度化安排提出更迫切的需求。
兩岸經濟關係轉型趨勢,為寧臺經貿合作提供了有利時機。尤其大陸臺商未來在產業結構和區域佈局上的調整,有利於寧夏利用自身生產要素和資源優勢加快吸引臺商。同時寧夏也應站兩岸經濟關係轉型的高度,前瞻性加強在服務業領域與台灣的合作,以加強自身現代服務業的發展。
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