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美國售臺潛艇的另手打算

03/13/2002/00:00
華夏經緯網

據最新消息,美國的一家民間公司“One Equity Partners”3月11日買下德國最大造船廠-專業的潛艇生產廠HDW。HDW廠能夠建造209、211、214等各類型潛艇,美國民間公司買下該廠的四分之三股權,外電普遍認為,美國這一舉動可能是為了兌現向台灣出售8艘常規潛艇的承諾。但問題是美國即便掌握H廠的百分之七十五股權,在建造潛艇出口時,還是需要有德國政府批示的輸出許可證,而德國政府已明確表示不會向台灣出售任何與潛艇有關的技術。這樣一來人們不得不懷疑美國會不會在售臺潛艇上是另有計劃,美國會不會幫助台灣購買另一國更具威脅的潛艇?
潛艇供給國數量有限
2001年4月25日(美國當地時間4月24日),美國宣佈向台灣出售8艘常規潛艇,如果能夠實現,台灣潛艇部隊將得到爆炸性增長,一躍從潛艇戰隊邁向潛艇艦隊,海軍實力位居亞洲第三。 布希在批准協助台灣購買8艘常規潛艇的同時承認,這批潛艇的交貨可能會有困難。事實上,美國早已不生產常規潛艇,再次啟動生產線將耗費鉅資,對於美國來說是很不合算的。因此美售臺潛艇只能通過第三國。但是很快,歐洲各國就明確拒絕了向美提供潛艇的請求。那麼,台灣採購潛艇的渠道還有哪些呢? 就在美國宣佈對臺軍售清單後的第十天,也就是5月5日,台灣媒體報道稱,臺當局高層官員透露,有關臺潛艇的採購渠道,美方在軍售會議中明確告知台灣,美方已獲“具體的第三國”協助承諾,明確告知台灣有關潛艇採購渠道作業中“參與協助的第三國”,並且再三承諾、保證此項軍購案絕不會跳票。另外,美方也同意將現行臺美所簽訂在特殊情形下實施之“潛艦緊急救難協定”,提升為常態型的“聯合演練協定”,未來臺美雙方將可定期舉行狀況模擬演練。 目前廣大媒體最為關注的,是德國209級與荷蘭“海鱔”級潛艇。根據目前德國和荷蘭政府的態度,這種可能性並不太大。美國國防部對外界表明,“美國既然表明願意提供潛艇給台灣,就會克服貨源的問題”。那麼,這個“具體的第三國”到底是誰?未來台灣獲得的將是什麼型號的潛艇呢? 現在全世界能夠生產常規潛艇的國家,分為3種類型:一是擁有潛艇的獨立設計與生產能力的國家,包括美國、俄羅斯、日本、英國、德國、中國、荷蘭、瑞典、法國和義大利;二是擁有部分設計和生產能力的國家,包括挪威、西班牙、前南斯拉伕和澳大利亞;另一類是擁有許可證生產能力的國家,這些國家相對較多。 第三類國家由於沒有潛艇的研製設計技術,不可能向美國提供圖紙生產,因此可以排除。 第二類國家中,挪威曾經自行研製過“烏拉”級(P6071型)潛艇。由於挪威海域與台灣周邊海域的差別實在太大,因此雖然以前曾經有消息報道挪威希望向台灣出售潛艇,但台灣方面卻沒有任何反應。由此分析,台灣海軍對於70年代末設計的“烏拉”級並無興趣。 俄羅斯沒有向台灣出售武器裝備的歷史,更不可能向美國提供圖紙。德國、荷蘭和瑞典已經聲明拒絕向台灣直接或間接出售潛艇。日本從來沒有出口過武器裝備。作為中國的最大貿易夥伴和貿易順差國,日本也不可能向美國提供“親潮”和“春潮”級的圖紙。那麼,剩下的可能,就在英國、法國和義大利中間了。 作為中國與歐盟的第二大貿易國,義大利與中國的關係一直不錯。在對臺軍售方面,除了曾經為台灣海軍建造過一艘“達觀”號(AGS1601)海洋測量船,1965年幫助台灣裝配了2艘SX-404微型潛艇之外,並沒有太多對臺軍售的歷史。況且,對於義大利最先進的改進型“薩烏羅”級潛艇,台灣海軍似乎還有些看不上眼。 由於法國的水聲技術相當先進,在魚雷和聲吶技術方面都處於世界領先水準,因此對於法國的“阿戈斯塔”級潛艇,台灣海軍倒是非常看中。法國曾經有多次不明智的對臺軍售行為,並且數額都相當巨大,出售的技術也相當敏感先進。並且法國的許多武器生產廠商至今還與台灣軍方保持著密切的合作關係,如湯姆遜公司等。但由於美國此次對臺出售了Mk48型魚雷,它將成為未來台灣潛艇的制式裝備。與此相適應,台灣採購的潛艇上的火控、魚雷發射裝置,甚至聲吶等都要採用美國設備。尤其是如果台灣想引進潛射“魚叉”的話,就更不可能採用法國設備。因此如果採用法國提供圖紙,美國負責生產並安裝美造設備的方式,相信法國一定不會同意。 而英國在歷史上沒有什麼向臺出售武器的先例,因此也不太可能向台灣臺出售潛艇。 以上的判斷,都是基於德國、荷蘭和瑞典不向台灣出售潛艇的承諾來判斷的。但是對於為大國力量左右的國際軍售環境,一切都只能用“風雲變幻”來形容。
美臺造勢欲購德國潛艇
其實台灣海軍最中意的就算是德國的209級潛艇了,由於其噸位較小,在水深較淺的台灣海峽部署較為方便。該艇為當今世界上最優秀的柴油動力潛艇之一,也是西方世界海軍最多國家使用的傳統潛艇,此型潛艇的出口量超過五十艘以上,約佔西方世界出口潛艇總量的七八成。由於此型潛艇的可靠性高、性能卓越、火力強大,已在國際海軍界聲名顯赫,目前包括阿根廷、巴西、智利、哥倫比亞、印度、印尼、南韓、秘魯、土耳其等國家的海軍,均有使用。 209型自60年代末即開始發展,至70年代起,成為外銷主力,此型潛艇最新型號為1500型。當前德國209型潛艇的主要出口型號為209——400級,長61公尺、寬6.2公尺,排水量1400噸,潛航速度21節,水下耐航可達50天,潛深300公尺。人員編制,共35人,包括8名軍官,艦首配備8具533毫米魚雷發射管,可攜帶14枚魚雷,亦可發射潛射魚叉飛彈。潛艇動力系統為四部柴油主機。此型潛艦除能進行近海偵搜和佈雷外,主要任務為在沿海負責巡邏和攻擊,也具有反潛、反艦等中遠程海戰能力。 自美國昨日購買HDW廠後,美國和台灣各大媒體競相報道,大由此事已成的勢頭。智庫《蘭德公司》研究員毛文傑(JamesMulvenon)認為,這應是德國政府避開政治壓力而選擇的途徑。因為既然把HDW四分之三的股權賣給美國,HDW實際已經不是德國公司了,其產品能否銷售給台灣,否決權不在德國政府而是美國國務院及美國商務部。因此這個作法可視為重大突破。《戰略暨國際研究中心》(CSIS)資深研究員米德偉(Derek Mitchell)都認為,如果進展順利,初步看來對台灣取得潛艦應是有好處的。《傳統基金會》亞洲研究部門負責人武爾茲也說,這是最省錢、也是最有效的法子,就是“從有能力製造精良潛艇的國家購得全套技術”。 但實際上台灣得到209級潛艇的前途並不樂觀,其中最主要的原意就是,美國即使掌握H廠的百分之七十五股權,在建造潛艇輸出時,還是需要有德國政府批示的輸出許可證。相關人士指出,美商投資H廠的傳聞,已醞釀一段時間,去年上半年美國政府同意軍售潛艦給台灣,未幾便傳出美方多家民間公司有意投資H廠的說法。這位人士指出,H廠是德國最大的潛艇建造廠,雖是民間公司,但極受德國政府重視。而德國政府決不會冒著與中國撕破臉的風險去出售潛艇這樣的敏感技術。 而實際上HDW到目前為止,營運、接單狀況良好,可以說是一個事業蒸蒸日上的公司,美國民間公司購買它是一種商業行為。只不過被台灣和美國的一些別有用心的人大加利用,他們的真實目的是把此事炒大,轉移別人注意力,而真正的目的卻在不聲不響中實現。
“暗渡陳倉”欲購澳“科林斯”
與美國公司大張旗鼓地收購HDW相比,另一項同時進行的交易就不那麼引人注意了。 據美國《國防新聞》週刊報導,美國與澳大利亞雙方政府及潛艦承造商,即將達成一項由雙方共用潛艇製造技術的協議,協議同意由美國通用動力公司造船部門與澳大利亞潛艇公司建立分享潛艇製造技術的合作關係。其中,協議中的一項交易項目,包括由通用動力公司造船部門購買澳大利亞潛艦公司的政府股權。根據澳洲海軍高層方面的消息來源指出,兩家公司將共用主要的潛艦建造技術,包括武器與戰鬥系統整合、隱形塗料、潛艇控管系統等。 澳大利亞90年代裝備的“科林斯”級具備強大的武器系統和遠距離作戰能力,被稱為“無核反應爐的核潛艇”。其艇型為水滴型,單殼體,艇體採用瑞典的高強度鋼。“科林斯”級原計劃生產6艘,首艇于1990年在澳大利亞船廠開工建造,目前已經全部建成服役。“科林斯”級的排水量達3 051/3 353噸,在現代常規潛艇中屬於最大的,可以安裝AIP系統,有足夠的空間安裝眾多先進的探測系統。“科林斯”級造價高達3.5億美元(1995年)。如果台灣可以用27億美元的天價購買6艘沒有武器的“康定”級,那麼8艘“科林斯”級的價錢也就不在話下。“科林斯”級還可以發射台灣從美國買的Mk48型魚雷。由於美國和澳大利亞簽有共同防禦條約,如果澳大利亞具備完全獨立的潛艇研製能力,向美國出售潛艇圖紙並非不可能。但是“科林斯”級是澳大利亞與瑞典考庫姆公司簽約建造的,涉及到大量的瑞典技術。在目前瑞典政府聲明拒絕向台灣出售潛艇後,澳大利亞向台灣出售潛艇的困難很大。 因此,澳大利亞決定在與美國簽署合作協議前,先致力解決“科林斯”級現代化過程中面臨的戰鬥資料系統的問題、強化對於“科林斯”級潛艇的整修與後勤支援的能力及處理與瑞典原設計公司之間的智慧財產權的問題。 由此看來澳大利亞一旦突破了與瑞典的潛艇技術所有權問題,台灣就可能得到最有威力的“科林斯”級潛艇。而8艘號稱當今世界最先進的,可以與核動力潛艇相媲美的“科林斯”級潛艇的服役,將大大改變海峽兩岸的實力對比。(張鵬) 華夏經緯網專稿 2002年3月13日
  
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