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常德市德山經濟科技開發區簡介 |
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一、開發區發展回顧 常德德山經濟科技開發區是1992年正式成立，1996年湖南省人民政府批准的省級重點開發區，開發區工委、管委係常德市委、市政府派出機構，享有市級經濟審批許可權，行使縣級行政管理職能。全區現轄一鎮、一街、一林場，總面積54平方公里，總人口近10萬。建區12年來，在市委、市政府的高度重視和大力扶持下，全區上下緊緊圍繞“高科技、大工業、新城區”的發展目標，設計突出招商引資，狠抓開發建設，保持了區域經濟的持續、快速、健康增長。 12年來，我們始終把擴大招商引資作為加快區域經濟發展的第一要務，牢固樹立“一切為了項目，一切服務項目”的發展理念，充分利用自身交通樞紐優勢和工業基礎優勢，綜合運用多種招商手段，瞄準國內外知名企業集團狠抓項目引進。截止目前，全區已先後引進內外資工商項目45個，其中過億元項目4個，項目投資總額達48．2億元(直接利用外資7．8億元)。隨著通威集團、三金集團、恒安集團、華天集團、海利集團、金健集團、瀘州老窖集團、洞庭水殖等一批知名企業集團的先後落戶，開發區已初步形成了醫藥、造紙、食品加工、新型材料等7大主導產業板塊。招商引資的重大突破，有力推動了區域經濟的超常規發展。2003年，全區GDP達到23．5億元，規模以上企業銷售收入達到18．6億元，上繳稅收1．4億元。與1992年建區時比，全區GDP總值、區域稅收、政府財政收入三項主要指標均達到了兩番以上的增幅水準。德山已經成為常德市本級最重要的“工業基地”、“財源基地”和“就業基地”。 重2年來，我們始終把擴大基礎投入，為投資者營造寬鬆、安心、舒適的發展環境作為加快區域經濟發展的重要舉措。在省市各級的支援下，我們按照“修路起步”的方針，先後投入10多億元，建成了善卷路，桃林路，德山中路、德山南路、樟橋路、蓮池路、龍潭路，海德路，有德路，崇德路等12條城市主幹道路。結合石長鐵路，長常、常張高速、樟木橋國家糧庫，207、319國道改線等省市重點工程，建成了120萬噸火車貨站、22萬伏變電站，華電集團投資110億元的240萬伏火電站正在規劃建設之中。截止目前，全區市政道路已由1992年的1．5公里增加到18公里，城市面積已由建區初期的4．7平方公里逐步向南擴展到18平方公里，城市總人口擴大到5萬人。隨著城市面積的不斷擴大和區域經濟的快速發展，德山城市功能日益完善，金融網點、賓館酒店、房產開發、學校醫院、園林綠化等公共服務體系建設快速跟進，城市綠化、亮化、凈化、美化建設已與常德江北城區同步通過“中國旅遊城市”、“國家文明城市”、“國家園林城市”、“國家衛生城市”的檢查驗收，現又正一起向“中國交通管理模範城市”、“中國環保模範城市”、“全國最佳人居環境城市”、“國際花園城市”等稱號發起衝刺。投資者在德山既能擁有完善配套的生產要素條件，同時又可以享受到舒適、優越的工作和生活環境。 12年來，我們始終堅持把改革創新，建立健全符合市場經濟要求，接軌國際慣例的經濟運行體製作為保持區域經濟快速發展的重要支撐。一方面針對部分國有企業效益滑坡，運轉艱難的現實局面，“不求所有，但求所在”，積極配合市委、市政府統籌實施的“兩個置換”工作，大力推進駐區中小國有企業的民營化改革，加快傳統產業改造步伐，激發潛在的經濟活力。全區原有的30多家老工業企業在經歷體制改革後的短期困難局面後，常德製革廠、常德棉紡廠、常德二紡機、常德開關廠等破產企業通過招商引資，發展為力元電池、雲錦紡織、金龍電機、寶利強磁等一批以新技術、新產品為支撐的朝陽企業，常德紡機、常德造紙等一批適應市場、基礎較好的工業企業通過改制重組，迅速走出低谷，煥發勃勃生機，在優惠政策扶持下開始實施技改擴建，步入了以科技強規模，以規模增效益的良性發展軌道。截止目前，全區已先後包裝利用駐區老工業企業引進項目23個，引進資金14．1億元，盤活企業資產存量30多億元，老企業上馬技改擴建項目8個，總投資5．4億元。各個改制企業效益穩步提高，發展來勢看好，新增就業崗位近3000個， 已經成為區域經濟新的增長點。 與此同時，我們按照“小政府、大服務”和“精簡、統一、高效”的原則，以“封閉式管理、開放式運行”為目標，大力深化行政體制改革，全面推進“服務型政府”建設，用簡化辦事程式，強化服務意識來提高辦事效率，用真誠、週到、熱情、完善的服務來彌補硬環境的不足，為項目創造“零收費管理，零距離服務，零障礙發展”的良好環境，使廣大客商來到德山都能放心投資、安心經營，順心發展。 12年來，我們始終堅持把科技人文雙開發作為加快區域經濟發展的重要手段，在不斷擴大招商引資、發展工業主體的同時，充分利用德山歷史人文資源，突出“德山有德”、“善德之源”的文化特色，大力組織文化、藝術、旅遊、考古、教育等方面的專家學者研究德山的歷史，挖掘整理善卷先生、屈原大夫、宣鑒大師等歷史名人資料，在此基礎上再精選項目、引進資金，重建各類人文旅遊景點，重塑德山的歷史文化品牌。 目前，作為德山旅遊開發重點項目的德山乾明寺重建工程已完成第一期工程，二期工程正在實施，善德觀建設完成了各項準備工作，近期即將啟動，以德山森林公園、孤峰公園為依託的枉水風光帶和沅水風光帶旅遊綜合開發工程也正在規劃實施之中。 二、市高新園發展概況 常德市高新技術工業園自2000年創建以來，在常德市委、市政府一系列優惠政策和每年3000萬拼盤建設資金的強力扶持下，一直保持了較快的發展速度。建園4年來，市、區兩級已先後在園區基礎設施建設、土地報批等方面投入開發資金1．2億元，建成道路3公里，開發土地902畝。截止目前，園區共引進項目14個，其中已建成項目11個(湖南三金、德海制藥、平川藥業、納米材料、伊時達珠寶、金健米業、東方電氣、通威飼料、力元電池、湖南海利、吉春制藥)，總投資5．7億元(其中固定資產投資4．1億元)，達產後每年可形成產值14．2億元，預計增值稅每年可達1．4億元。在建項目3個(廣積米業、德惠紙業、湖南潤通)，總投資1．8億元。總體來看，高新園核心區首期1平方公里的開發任務已經完成，園區基礎設施基本配套，項目佈局初具規模，開發效益逐步顯現。 在依託園區大力開展高新技術企業引進的同時，我們又積極實踐“政府一高校一企業”一體化發展戰略，主動與國內知名院校、科研院所開展交流合作，加快推進區域產學研一體化步伐，培育園區持續創新和發展能力。我們先後與清華大學、中南大學、北京科技大學等國內知名學府建立了合作關係，成立了中南大學常德科技園、北京科技大學常德高新技術項目孵化基地，引進孵化項目7個，總投資3億元。目前，我們又正在與湖南大學進行接觸，擬在高新園內籌建湖大博士創業園。 三、開發區發展展望 2003年，常德市委四屆三次全會進一步確立了工業立市的發展思路，明確提出了“實施千億工程，建設工業常德，努力把我市建設成為湖南省重要的區域中心城市”的奮鬥目標。作為常德傳統的工業基地和新的高新技術工業園區，德山開發區將充分利用自身的政策和區位優勢，進一步擴大招商引資，加快開發步伐，在縱深推進“三化”進程，建設“千億常德”的宏偉事業中繼續發揮領頭羊和主力軍作用。 今後五年，開發區的總體發展目標是：“做大三組數字，躍上兩個臺階”。“做大三組數字”，即：做大GDP總額。至2008年末，將全區GDP總額由目前的21．5億元提高到100億元；做大企業總數。全區每年引進規模企業10家以上。至2008年末，使全區企業總數由目前的42家增加到100家，新增固定資產100億元以上。做大稅收總量。至2008年，將全區稅收總量由目前的1．4億元增加到6億元。“躍上兩個臺階”，即通過五年的努力，將市高新園由市級升格為省級，將開發區由省級升格為國家級。 為實現上述目標，今後幾年，我們將繼續實施傳統產業與高新產業並舉的發展戰略，一方面更加積極的推動、支援駐區老工業企業實施技改擴建，全面加快傳統產業改造升級速度，推動傳統工業企業上檔次、上規模。同時借助市高新園的載體和輻射作用， 以高新園二期開發為龍頭，大力建設生物醫藥工業園、電子工業園、大學科研產業園等附屬專業園區，使開發區成為全市新製造業的發展中心，新技術的轉化平臺和新產品的生產基地。 今後幾年，我們還將牢牢堅持軟硬環境並舉的建設原則，一方面抓住市政府投資2億元實施樟橋路改擴建工程的有利時機，引資高標準建好德山火車客站、火車站廣場、德山汽車客運站、德山物流中心及機電汽車貿易城、金健糧油貿易城、會展中心等項目，提高工業要素資源供給能力，最大程度的滿足現代化企業對城市公共服務平臺建設的要求；其次認真配合、服務常張高速公路建設，抓好長常—常張高速公路聯結線高架橋工程，綠化廣場工程、319國道改線工程等項目建設，進一步豐富德山城市景觀，提升城市品味。同時全面參與常德市新一輪“四個城市一起創”活動，積極爭取並用活、用好城建打捆資金，爭取在3年內建好乾明路、望江路、善卷路等城市幹道，完善“四縱四橫”的城區路網框架，並按照花園城市的標準大力開展城市美化、綠化、亮化工作，著力優化德山人居環境，進一步增強德山區域綜合競爭能力。 今後幾年，我們還將全面貫徹科技與人文並舉的開發思路，著眼德山厚重的歷史人文底蘊，借助善德文化資源和德山公園、孤峰公園自然資源優勢，統一規劃、分步招商，加快旅遊項目建設，提高德山旅遊產業的品牌化程度。一是抓住德山防洪墻工程列入日元貸款計劃這一契機，在實施望江路建設、和尚橋改造工程的基礎上，沿沅水南線建設德山國賓館、乾明寺(恢復)、德山書院等旅遊景點，並建好蘇家渡特色街，在德山北部形成集旅遊、文化、商貿于一體的三產發展中心。二是通過大力招商引資， 以德山公園為載體完成善卷路、善卷廣場、善卷祠、常德道觀、休閒式賓館、產權式別墅等項目開發； 以孤峰公園為依託進行香火一條街，旅遊、花木一條街等旅遊產業項目建設，形成德山、孤峰兩園合一，沅水南北互為映襯的旅遊開發格局，激活德山旅遊市場，營造新的經濟增長亮點。 經過十多年的快速發展，德山開發區目前已經擁有相對紮實的經濟基礎，比較完善的產業體系，具備了擴容提質、實現跨越的現實條件。在今後的工作中，我們將在常德市委、政府的正確領導和社會各界的支援幫助下，以更加積極的姿態投身更加廣泛的國內外經濟交流與合作，儘快實現“破百億(經濟總量)、超百家(規模企業)、晉兩級(高新區晉陞省級、開發區晉陞國家級)”的新的奮鬥目標，在“實施千億工程、建設工業常德”的戰略進程中繼續彰顯工業德山的魅力與風采。 常德德山經濟科技開發區管委會 |
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