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安慶市城市市容和環境衛生管理實施細則
2013-02-04 12:14:39     華夏經緯網

 第一章總則

  第一條為加強城市市容環境衛生管理,創建整潔、優美的城市環境,促進城市物質文明和精神文明建設,根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、國務院《城市市容和環境衛生管理條例》和《安徽省城市市容和環境衛生管理暫行辦法》等有關法律、法規、規章,結合本市實際,制定本細則。

  第二條本細則適用於本市城市規劃區。

  第三條城市市容和環境衛生工作,實行統一領導、分級負責、分工負責、專業人員管理和群眾監督相結合的原則。

  第四條市城市市容環境衛生行政主管部門主管本市市容和環境衛生工作。

  迎江區、大觀區、郊區人民政府、安慶經濟技術開發區管理委員會確定的有關部門協同市城市市容環境衛生行政主管部門負責本轄區內的城市市容和環境衛生管理工作。

  建設、公安、工商、交通、規劃、衛生、環保、廣播電視、郵政、電信、供電、民政等有關部門應按照各自職責,密切配合,共同做好城市市容和環境衛生管理工作。

  市城市市容環境衛生行政主管部門和其他有關行政主管部門可依照法律、法規、規章的規定,委託有關行政執法組織行使行政處罰權。

  第五條一切單位和個人都有享受良好環境衛生的權利,有權對違反本細則的行為進行勸阻和舉報。

  一切單位和個人都有維護市容環境衛生的義務,並應自覺服從市容環境衛生行政主管部門的管理,不得妨礙、阻撓市容和環境衛生管理人員履行職責。

  市容環境衛生行政主管部門和機關、團體、企事業單位、學校應適時組織開展必要的城市市容和環境衛生宣傳教育活動。

  第六條市、區人民政府或城市市容環境衛生行政主管部門對在市容和環境衛生工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

  第二章城市市容管理

  第七條城市中的建築物和設施,應當符合城市總體規劃和城市容貌標準。

  臨街建築物的管理單位或業主應確保建築物外觀及陽臺、窗戶、樓頂整潔美觀,及時清洗外晹繪鞢B袑鞢A對有礙市容的建築物、構築物及設施,及時修整或拆除;

  搭建或者封閉陽臺必須符合市容環境衛生行政主管部門的有關規定。

  第八條新建、改建、擴建、裝修、拆除各類建築物過程中所產生的渣土、棄料及其他廢棄物的處置,按照有關法律、法規、規章和市人民政府有關渣土處置管理辦法的規定辦理。

  第九條任何單位和個人不得在街道兩側和公共場地堆放物料,搭建建築物、構築物或其他設施。確因建設等特殊需要,在街道兩側和公共場地臨時堆放物料,搭建非永久性建築物、構築物或其他設施的,建設單位應報經市容環境衛生行政主管部門同意後,按照有關規定辦理審批手續。

  第十條城區街道兩側商業門點應保持店面整潔、美觀。不得向店外延伸、佔道經營。不得使用喇叭宣傳商品,招徠顧客。不準佔用人行道擺放廣告、招牌。

  第十一條禁止擅自佔用城市道路作為集貿市場、機動車停車場或從事商業經營、宣傳、募捐等活動。因特殊情況,確需佔用的,應當按照有關法律、法規、規章的規定辦理審批手續。建設、公安、市容、工商等部門應當按照法定職責,加強監督管理。

  第十二條經批准在市區道路兩側及車站、港口、廣場、風景區、公園設置的夜市飲食攤點,必須按核準的臨時佔道區域進行經營。市容、工商、衛生、環保、建設、公安等部門應當加強監督檢查。

  設置飲食攤點要有上下水設施。攤點經營者應定點、定時經營,保持攤位整潔,自備垃圾容器並實行袋裝化。

  第十三條城市道路應保持平坦、完好,出現坑凹、碎裂、隆起、溢水及水毀、塌方等,市政管理部門應及時修復。禁止擅自開挖城市道路;確因工程建設需要開挖城市道路進行管線施工的,應按有關規定辦理批准手續,工程竣工後應及時修複路面,並保證修復品質。市政管理部門應加強監督檢查。

  第十四條施工單位對開挖城市道路、維修管道或清疏排水管道、溝渠所產生的余泥、污物,應及時清理,保持路面清潔。

  第十五條城市道路兩側、廣場設置的候車亭、崗亭、報刊亭、標牌、交通信號標誌和供電、廣播電視、通訊設施應當美觀大方,整潔統一,完好無損。已陳舊損壞的,其產權單位應及時出新或更換。

  第十六條禁止在城市建築物、設施和樹榦上亂挂雜物、晾曬衣被和亂貼、亂畫、亂刻。

  禁止攀樹、摘花和毀壞雕塑、草坪、護欄以及其他公用設施。

  單位和個人確需在城市建築物、設施上張挂、張貼臨時宣傳品的,須經市容環境衛生行政主管部門批准。

  第十七條嚴禁在道路兩側等公共場所散發和張貼各類宣傳品、小廣告。

  第十八條市區公共場所和臨街建築物的櫥窗、畫廊、廣告欄、霓虹燈、燈箱、電子顯示牌應保持完好、整潔、美觀、位置適當,定期維修、油飾。

  戶外廣告的設計、定點、拆除及監督管理按照戶外廣告管理有關規定執行。

  第十九條在市區運行的各類交通運輸車輛,應當保持外型完好、美觀、整潔;在市區道路上行駛的運載沙石、水泥、泥土、垃圾等易飛揚物和液體的機動車輛,應當採取覆蓋和密封措施,防止沿途潑灑,並按規定的時間和路線行駛。

  第二十條禁止在道路兩側和公共場所賭搏、雜耍賣藝、乞討或進行算卦、看相、測字等封建迷信活動。對流浪乞討人員,公安、民政部門應當依法予以收容遣送。

  第二十一條主要街道兩側的建築物圍梴雪篻鴷帠q透、美觀的柵欄、綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界,不得影響市容景觀。

  第三章環境衛生管理

  第二十二條市區清掃保潔工作實行分工負責:

  (一)城市主次幹道,由環境衛生專業單位負責;

  (二)內街小巷、住宅區,由街道辦事處、居民委員會和物業管理部門負責;

  (三)公共場所、公共綠地,由管理單位負責;

  (四)商品市場(含集貿市場、露天市場)由市場產權單位或經營單位負責;

  (五)機關、團體、學校、部隊、企事業單位範圍內由其自行負責;

  (六)各類個體門店、攤點由經營業主負責;

  (七)旅遊區及旅遊景點、機場、車站、港口、碼頭、防洪晼B文化體育場(館)和公園等場所由管理單位或經營單位負責;

  (八)城市港口客貨碼頭作業範圍內的水面,由港口客貨碼頭經營單位負責;

  (九)建築工地由施工單位負責;

  (十)尚未開工的建設用地由業主負責;

  (十一)公共廁所、垃圾中轉站及其他環衛設施由環境衛生專業單位負責;

  (十二)水域、河道由主管單位負責。

  第二十三條

  城市環境衛生管理逐步實行社會化服務。鼓勵有條件的單位和個人興辦城市生活廢棄物的清掃、運輸、無害化處理和綜合利用的環境衛生服務企業,提供有償服務。興辦環境衛生服務企業,應當遵守省人民政府的有關規定,並到工商行政管理部門辦理營業執照。

  第二十四條任何單位和個人都應當保持公共環境衛生,並遵守下列規定:

  (一)不得在公共場所隨意吐痰、便溺,不得亂扔果皮、煙頭、紙屑等廢棄物,不得從建築物、車輛內向外拋撒垃圾及廢棄物;

  (二)固體生活垃圾實行袋裝,並投入到垃圾容器內或由有關人員上門收運;

  (三)從事家禽家畜屠宰的,應當在指定的地點屠宰,所產生的廢棄物應當集中處置。不得在街巷、住宅區從事屠宰加工畜禽、水產品等影響環境衛生的各種生產、經營活動;

  (四)不得在公共場所焚燒樹枝、枝葉、枯草和生活垃圾;

  (五)不得佔道沖洗、維修車輛;

  (六)禁止亂倒工業廢渣。

  第二十五條禁止出售雛雞、雛鴨、雛鵝;禁止飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜,因科研等特殊需要飼養的,應報經市容環境衛生行政主管部門備案。犬類管理按照市政府有關規定執行。

  第二十六條集貿市場要逐步實行凈菜進城,攤位應當擺放整齊,統一設置垃圾容器,實行垃圾袋裝化。

  第二十七條建築施工單位應遵守下列規定:

  (一)施工現場必須設置圍欄,並設置明顯標誌;

  (二)施工現場必須保持整潔,施工產生的垃圾及時處理;

  (三)採取措施防止粉塵和噪聲污染市容環境;

  (四)施工現場進出道路應當鋪裝硬化,並安排專人沖洗和清理,防止進出施工現場的車輛帶泥污染道路;

  (五)禁止向路面排放污水或將未經處理的泥漿直接排入城市雨水或污水管道;

  (六)施工現場的余泥渣土等固體廢棄物,應運到指定地點堆放。

  第二十八條廢舊物品收購單位和個人應加強廢舊物品堆放場地的管理,不得影響市容、污染周圍環境。

  第四章城市環境衛生設施的規劃與建設

  第二十九條城市環境衛生設施是指用於維護城市的市容環境和衛生的專用設備,包括垃圾轉運臺、垃圾屋(車)、果皮箱、公共廁所、污水排放系統等。

  第三十條城市環境衛生專業規劃中確定的環境衛生設施用地,任何單位和個人不得佔用,因特殊需要佔用環境衛生設施用地的,須經市容環境衛生行政主管部門同意,並報原審批機關審批。

  第三十一條環境衛生設施的產權單位或者管理單位,應加強對環境衛生設施的管理,保持其整潔完好,任何單位和個人都不得侵佔、損壞或者擅自拆除、遷移;因建設需要必須拆除、遷移的,建設單位必須事先提出拆遷方案,報市容環境衛生行政主管部門批准,按照先建後拆除的原則重建,或者按環境衛生設施造價給予補償,由市容環境衛生行政主管部門組織重建。

  第三十二條市、區人民政府在進行城市新區開發、舊區改造以及建設大型公用建築時,依照城市環境衛生專業規劃,建設環境衛生配套設施;建設開發單位新建、改建、擴建生活小區、貿易市場等,按照規劃要求應當配套建設的環境衛生設施,應與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用,所需經費按照有關規定納入建設工程概算。

  第三十三條市容環境衛生行政主管部門應根據實際需要,制定公共廁所建設規劃,並按規定的標準建設、改造或者督促有關單位建設、改造公共廁所。

  加強公廁建設和改造,市區應建設水衝式公共廁所。大中型商店(場)、集貿市場、飯店、旅遊景點、車站、港口等公共場所,其管理單位應當配套建設水衝式公共廁所。

  第三十四條城市街道兩側、居住區以及城市商店(場)、集貿市場、飯店、旅遊景點、車站、港口等公共場所,應當設置封閉式垃圾容器、廢物箱等設施。禁止在城市道路下面設置化糞池。

  第五章法律責任

  第三十五條有下列行為之一的,市容環境衛生行政主管部門或者其委託的單位除責令其糾正違法行為、採取補救措施外,可按下列規定給予處罰:

  (一)隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、煙頭和紙屑等廢棄物的,處以警告,或者5元至10元罰款;

  (二)在建築物、設施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經批准張挂、張貼宣傳品的,處以警告,或者每次給予10元至20元罰款;

  (三)在規定的街道的臨街建築物的陽臺和窗外堆放、吊挂有礙市容的物品的,處以警告,或者5元至20元的罰款;

  (四)不按規定的時間、地點、方式,傾倒生活垃圾和廢棄物的,處以警告,對個人可並處10元以下的罰款,對單位可並處1000元以下的罰款;

  (五)不履行衛生責任區清掃保潔義務或不按規定清運、處理生活垃圾和廢棄物的,處以警告,或者50元至200元的罰款;

  (六)在街巷上從事屠宰家禽家畜和加工肉類、水產品等影響環境衛生活動的,處以警告,或者20元至100元的罰款;

  (七)在市區運行的車輛運輸液體、散裝貨物不作密封、包紮、覆蓋,造成泄漏、遺撒的,處以警告,或者50元至200元的罰款。

  (八)臨街工地不設置護欄或者不作遮擋,停工場地不及時整理並作必要覆蓋,或竣工後不及時清理或平整場地,影響市容和環境衛生的,處以警告,可以並處100元至1000元的罰款。

  第三十六條未經批准在市區飼養家禽家畜影響市容和環境衛生的,由市容環境衛生行政主管部門或者其委託的單位責令限期處理或者予以沒收,並可處以20元至100元的罰款。

  第三十七條有下列行為之一的,由市容環境衛生行政主管部門或者其委託的單位責令停止違法行為,限期清理、拆除或者採取其他補救措施,並可處以罰款:

  (一)未經市容環境衛生行政主管部門同意,擅自設置大型戶外廣告,影響市容的,處以1000元至5000元罰款;

  (二)未經市容環境衛生行政主管部門批准,擅自在街道兩側和公共場地堆放物料,搭建建築物、構築物或者其他設施,影響市容的,處以1000元以下罰款;

  (三)未經批准擅自拆除環境衛生設施或者未按批准的拆遷方案進行拆遷的,處以1000元以下罰款。

  第三十八條凡不符合城市容貌標準和環境衛生標準的建築物或者設施,由市容環境衛生行政主管部門會同城市規劃行政主管部門,責令有關單位或者個人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,經縣級以上人民政府批准,由市容環境衛生行政主管部門或者城市規劃行政主管部門組織強制拆除,並處以1000元以下罰款。

  第三十九條損壞各類環境衛生設施及其附屬設施的,市容環境衛生行政主管部門或者其委託單位除責令恢復原狀外,可以並處1000元以下的罰款;盜竊、損壞各類環境衛生設施及其附屬設施,應當給予治安管理處罰的,按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十條當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

  第四十一條市容環境衛生行政主管部門工作人員有下列情形之一的,對主管人員和直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)玩忽職守,對依法應當制止或處罰的違法行為不予制止、處罰的;

  (二)徇私舞弊,包庇、縱容違法行為人的;

  (三)濫用職權,損害公民、法人或其他組織合法權益的。

  第四十二條受到環境衛生污染損害的單位和個人有權要求侵害人停止侵害、恢復原狀或者賠償損失。

  第六章附則

  第四十三條各縣(市)人民政府可以依據國家和省有關規定,參照本細則,並結合當地實際,制定城市市容和環境衛生管理辦法。

  第四十四條本細則由市市容環境衛生行政主管部門負責解釋。

  第四十五條本細則自發佈之日起施行。

  來源:未知 發佈時間:2010-09-13 10:06 [字號:大 中 小] 閱讀次數: 648

  安徽省安慶市人民政府

  第44號

  《安慶市城市市容和環境衛生管理實施細則》已經2001年4月23日市人民政府常務會議通過,現予發佈施行。

  市長:韓先聰

  二○○一年六月十一日

  安慶市城市市容和環境衛生管理實施細則

  第一章總則

  第一條為加強城市市容環境衛生管理,創建整潔、優美的城市環境,促進城市物質文明和精神文明建設,根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、國務院《城市市容和環境衛生管理條例》和《安徽省城市市容和環境衛生管理暫行辦法》等有關法律、法規、規章,結合本市實際,制定本細則。

  第二條本細則適用於本市城市規劃區。

  第三條城市市容和環境衛生工作,實行統一領導、分級負責、分工負責、專業人員管理和群眾監督相結合的原則。

  第四條市城市市容環境衛生行政主管部門主管本市市容和環境衛生工作。

  迎江區、大觀區、郊區人民政府、安慶經濟技術開發區管理委員會確定的有關部門協同市城市市容環境衛生行政主管部門負責本轄區內的城市市容和環境衛生管理工作。

  建設、公安、工商、交通、規劃、衛生、環保、廣播電視、郵政、電信、供電、民政等有關部門應按照各自職責,密切配合,共同做好城市市容和環境衛生管理工作。

  市城市市容環境衛生行政主管部門和其他有關行政主管部門可依照法律、法規、規章的規定,委託有關行政執法組織行使行政處罰權。

  第五條一切單位和個人都有享受良好環境衛生的權利,有權對違反本細則的行為進行勸阻和舉報。

  一切單位和個人都有維護市容環境衛生的義務,並應自覺服從市容環境衛生行政主管部門的管理,不得妨礙、阻撓市容和環境衛生管理人員履行職責。

  市容環境衛生行政主管部門和機關、團體、企事業單位、學校應適時組織開展必要的城市市容和環境衛生宣傳教育活動。

  第六條市、區人民政府或城市市容環境衛生行政主管部門對在市容和環境衛生工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

  第二章城市市容管理

  第七條城市中的建築物和設施,應當符合城市總體規劃和城市容貌標準。

  臨街建築物的管理單位或業主應確保建築物外觀及陽臺、窗戶、樓頂整潔美觀,及時清洗外晹繪鞢B袑鞢A對有礙市容的建築物、構築物及設施,及時修整或拆除;

  搭建或者封閉陽臺必須符合市容環境衛生行政主管部門的有關規定。

  第八條新建、改建、擴建、裝修、拆除各類建築物過程中所產生的渣土、棄料及其他廢棄物的處置,按照有關法律、法規、規章和市人民政府有關渣土處置管理辦法的規定辦理。

  第九條任何單位和個人不得在街道兩側和公共場地堆放物料,搭建建築物、構築物或其他設施。確因建設等特殊需要,在街道兩側和公共場地臨時堆放物料,搭建非永久性建築物、構築物或其他設施的,建設單位應報經市容環境衛生行政主管部門同意後,按照有關規定辦理審批手續。

  第十條城區街道兩側商業門點應保持店面整潔、美觀。不得向店外延伸、佔道經營。不得使用喇叭宣傳商品,招徠顧客。不準佔用人行道擺放廣告、招牌。

  第十一條禁止擅自佔用城市道路作為集貿市場、機動車停車場或從事商業經營、宣傳、募捐等活動。因特殊情況,確需佔用的,應當按照有關法律、法規、規章的規定辦理審批手續。建設、公安、市容、工商等部門應當按照法定職責,加強監督管理。

  第十二條經批准在市區道路兩側及車站、港口、廣場、風景區、公園設置的夜市飲食攤點,必須按核準的臨時佔道區域進行經營。市容、工商、衛生、環保、建設、公安等部門應當加強監督檢查。

  設置飲食攤點要有上下水設施。攤點經營者應定點、定時經營,保持攤位整潔,自備垃圾容器並實行袋裝化。

  第十三條城市道路應保持平坦、完好,出現坑凹、碎裂、隆起、溢水及水毀、塌方等,市政管理部門應及時修復。禁止擅自開挖城市道路;確因工程建設需要開挖城市道路進行管線施工的,應按有關規定辦理批准手續,工程竣工後應及時修複路面,並保證修復品質。市政管理部門應加強監督檢查。

  第十四條施工單位對開挖城市道路、維修管道或清疏排水管道、溝渠所產生的余泥、污物,應及時清理,保持路面清潔。

  第十五條城市道路兩側、廣場設置的候車亭、崗亭、報刊亭、標牌、交通信號標誌和供電、廣播電視、通訊設施應當美觀大方,整潔統一,完好無損。已陳舊損壞的,其產權單位應及時出新或更換。

  第十六條禁止在城市建築物、設施和樹榦上亂挂雜物、晾曬衣被和亂貼、亂畫、亂刻。

  禁止攀樹、摘花和毀壞雕塑、草坪、護欄以及其他公用設施。

  單位和個人確需在城市建築物、設施上張挂、張貼臨時宣傳品的,須經市容環境衛生行政主管部門批准。

  第十七條嚴禁在道路兩側等公共場所散發和張貼各類宣傳品、小廣告。

  第十八條市區公共場所和臨街建築物的櫥窗、畫廊、廣告欄、霓虹燈、燈箱、電子顯示牌應保持完好、整潔、美觀、位置適當,定期維修、油飾。

  戶外廣告的設計、定點、拆除及監督管理按照戶外廣告管理有關規定執行。

  第十九條在市區運行的各類交通運輸車輛,應當保持外型完好、美觀、整潔;在市區道路上行駛的運載沙石、水泥、泥土、垃圾等易飛揚物和液體的機動車輛,應當採取覆蓋和密封措施,防止沿途潑灑,並按規定的時間和路線行駛。

  第二十條禁止在道路兩側和公共場所賭搏、雜耍賣藝、乞討或進行算卦、看相、測字等封建迷信活動。對流浪乞討人員,公安、民政部門應當依法予以收容遣送。

  第二十一條主要街道兩側的建築物圍梴雪篻鴷帠q透、美觀的柵欄、綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界,不得影響市容景觀。

  第三章環境衛生管理

  第二十二條市區清掃保潔工作實行分工負責:

  (一)城市主次幹道,由環境衛生專業單位負責;

  (二)內街小巷、住宅區,由街道辦事處、居民委員會和物業管理部門負責;

  (三)公共場所、公共綠地,由管理單位負責;

  (四)商品市場(含集貿市場、露天市場)由市場產權單位或經營單位負責;

  (五)機關、團體、學校、部隊、企事業單位範圍內由其自行負責;

  (六)各類個體門店、攤點由經營業主負責;

  (七)旅遊區及旅遊景點、機場、車站、港口、碼頭、防洪晼B文化體育場(館)和公園等場所由管理單位或經營單位負責;

  (八)城市港口客貨碼頭作業範圍內的水面,由港口客貨碼頭經營單位負責;

  (九)建築工地由施工單位負責;

  (十)尚未開工的建設用地由業主負責;

  (十一)公共廁所、垃圾中轉站及其他環衛設施由環境衛生專業單位負責;

  (十二)水域、河道由主管單位負責。

  第二十三條

  城市環境衛生管理逐步實行社會化服務。鼓勵有條件的單位和個人興辦城市生活廢棄物的清掃、運輸、無害化處理和綜合利用的環境衛生服務企業,提供有償服務。興辦環境衛生服務企業,應當遵守省人民政府的有關規定,並到工商行政管理部門辦理營業執照。

  第二十四條任何單位和個人都應當保持公共環境衛生,並遵守下列規定:

  (一)不得在公共場所隨意吐痰、便溺,不得亂扔果皮、煙頭、紙屑等廢棄物,不得從建築物、車輛內向外拋撒垃圾及廢棄物;

  (二)固體生活垃圾實行袋裝,並投入到垃圾容器內或由有關人員上門收運;

  (三)從事家禽家畜屠宰的,應當在指定的地點屠宰,所產生的廢棄物應當集中處置。不得在街巷、住宅區從事屠宰加工畜禽、水產品等影響環境衛生的各種生產、經營活動;

  (四)不得在公共場所焚燒樹枝、枝葉、枯草和生活垃圾;

  (五)不得佔道沖洗、維修車輛;

  (六)禁止亂倒工業廢渣。

  第二十五條禁止出售雛雞、雛鴨、雛鵝;禁止飼養雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜,因科研等特殊需要飼養的,應報經市容環境衛生行政主管部門備案。犬類管理按照市政府有關規定執行。

  第二十六條集貿市場要逐步實行凈菜進城,攤位應當擺放整齊,統一設置垃圾容器,實行垃圾袋裝化。

  第二十七條建築施工單位應遵守下列規定:

  (一)施工現場必須設置圍欄,並設置明顯標誌;

  (二)施工現場必須保持整潔,施工產生的垃圾及時處理;

  (三)採取措施防止粉塵和噪聲污染市容環境;

  (四)施工現場進出道路應當鋪裝硬化,並安排專人沖洗和清理,防止進出施工現場的車輛帶泥污染道路;

  (五)禁止向路面排放污水或將未經處理的泥漿直接排入城市雨水或污水管道;

  (六)施工現場的余泥渣土等固體廢棄物,應運到指定地點堆放。

  第二十八條廢舊物品收購單位和個人應加強廢舊物品堆放場地的管理,不得影響市容、污染周圍環境。

  第四章城市環境衛生設施的規劃與建設

  第二十九條城市環境衛生設施是指用於維護城市的市容環境和衛生的專用設備,包括垃圾轉運臺、垃圾屋(車)、果皮箱、公共廁所、污水排放系統等。

  第三十條城市環境衛生專業規劃中確定的環境衛生設施用地,任何單位和個人不得佔用,因特殊需要佔用環境衛生設施用地的,須經市容環境衛生行政主管部門同意,並報原審批機關審批。

  第三十一條環境衛生設施的產權單位或者管理單位,應加強對環境衛生設施的管理,保持其整潔完好,任何單位和個人都不得侵佔、損壞或者擅自拆除、遷移;因建設需要必須拆除、遷移的,建設單位必須事先提出拆遷方案,報市容環境衛生行政主管部門批准,按照先建後拆除的原則重建,或者按環境衛生設施造價給予補償,由市容環境衛生行政主管部門組織重建。

  第三十二條市、區人民政府在進行城市新區開發、舊區改造以及建設大型公用建築時,依照城市環境衛生專業規劃,建設環境衛生配套設施;建設開發單位新建、改建、擴建生活小區、貿易市場等,按照規劃要求應當配套建設的環境衛生設施,應與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用,所需經費按照有關規定納入建設工程概算。

  第三十三條市容環境衛生行政主管部門應根據實際需要,制定公共廁所建設規劃,並按規定的標準建設、改造或者督促有關單位建設、改造公共廁所。

  加強公廁建設和改造,市區應建設水衝式公共廁所。大中型商店(場)、集貿市場、飯店、旅遊景點、車站、港口等公共場所,其管理單位應當配套建設水衝式公共廁所。

  第三十四條城市街道兩側、居住區以及城市商店(場)、集貿市場、飯店、旅遊景點、車站、港口等公共場所,應當設置封閉式垃圾容器、廢物箱等設施。禁止在城市道路下面設置化糞池。

  第五章法律責任

  第三十五條有下列行為之一的,市容環境衛生行政主管部門或者其委託的單位除責令其糾正違法行為、採取補救措施外,可按下列規定給予處罰:

  (一)隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、煙頭和紙屑等廢棄物的,處以警告,或者5元至10元罰款;

  (二)在建築物、設施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經批准張挂、張貼宣傳品的,處以警告,或者每次給予10元至20元罰款;

  (三)在規定的街道的臨街建築物的陽臺和窗外堆放、吊挂有礙市容的物品的,處以警告,或者5元至20元的罰款;

  (四)不按規定的時間、地點、方式,傾倒生活垃圾和廢棄物的,處以警告,對個人可並處10元以下的罰款,對單位可並處1000元以下的罰款;

  (五)不履行衛生責任區清掃保潔義務或不按規定清運、處理生活垃圾和廢棄物的,處以警告,或者50元至200元的罰款;

  (六)在街巷上從事屠宰家禽家畜和加工肉類、水產品等影響環境衛生活動的,處以警告,或者20元至100元的罰款;

  (七)在市區運行的車輛運輸液體、散裝貨物不作密封、包紮、覆蓋,造成泄漏、遺撒的,處以警告,或者50元至200元的罰款。

  (八)臨街工地不設置護欄或者不作遮擋,停工場地不及時整理並作必要覆蓋,或竣工後不及時清理或平整場地,影響市容和環境衛生的,處以警告,可以並處100元至1000元的罰款。

  第三十六條未經批准在市區飼養家禽家畜影響市容和環境衛生的,由市容環境衛生行政主管部門或者其委託的單位責令限期處理或者予以沒收,並可處以20元至100元的罰款。

  第三十七條有下列行為之一的,由市容環境衛生行政主管部門或者其委託的單位責令停止違法行為,限期清理、拆除或者採取其他補救措施,並可處以罰款:

  (一)未經市容環境衛生行政主管部門同意,擅自設置大型戶外廣告,影響市容的,處以1000元至5000元罰款;

  (二)未經市容環境衛生行政主管部門批准,擅自在街道兩側和公共場地堆放物料,搭建建築物、構築物或者其他設施,影響市容的,處以1000元以下罰款;

  (三)未經批准擅自拆除環境衛生設施或者未按批准的拆遷方案進行拆遷的,處以1000元以下罰款。

  第三十八條凡不符合城市容貌標準和環境衛生標準的建築物或者設施,由市容環境衛生行政主管部門會同城市規劃行政主管部門,責令有關單位或者個人限期改造或者拆除;逾期未改造或者未拆除的,經縣級以上人民政府批准,由市容環境衛生行政主管部門或者城市規劃行政主管部門組織強制拆除,並處以1000元以下罰款。

  第三十九條損壞各類環境衛生設施及其附屬設施的,市容環境衛生行政主管部門或者其委託單位除責令恢復原狀外,可以並處1000元以下的罰款;盜竊、損壞各類環境衛生設施及其附屬設施,應當給予治安管理處罰的,按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十條當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

  第四十一條市容環境衛生行政主管部門工作人員有下列情形之一的,對主管人員和直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)玩忽職守,對依法應當制止或處罰的違法行為不予制止、處罰的;

  (二)徇私舞弊,包庇、縱容違法行為人的;

  (三)濫用職權,損害公民、法人或其他組織合法權益的。

  第四十二條受到環境衛生污染損害的單位和個人有權要求侵害人停止侵害、恢復原狀或者賠償損失。

  第六章附則

  第四十三條各縣(市)人民政府可以依據國家和省有關規定,參照本細則,並結合當地實際,制定城市市容和環境衛生管理辦法。

  第四十四條本細則由市市容環境衛生行政主管部門負責解釋。

  第四十五條本細則自發佈之日起施行。

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