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中共蚌埠市委蚌埠市人民政府關於推進自主創新綜合配套改革試驗區工作的若干政策措施
2011-08-15 10:45:10     華夏經緯網

  蚌發〔2008〕11號

  為進一步提升全市自主創新能力,優化產業結構,促進產業升級,保障自主創新綜合配套改革試驗工作的全面推進,根據省委、省政府《關於合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區的實施意見(試行)》(皖發〔2008〕17號)和《關於推進合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區工作的若干政策措施(試行)》(皖發〔2008〕18號)精神,及《蚌埠市自主創新綜合配套改革實施方案》(以下簡稱《方案》),提出如下政策措施。

  一、提升產業核心競爭力

  1、對《方案》中明確重點發展的新興產業和優勢產業相關核心技術、重大裝備的研發項目,或重大引進技術、裝備的消化吸收再創新項目,給予最高1000萬元資助;獲得國家撥款的,給予國家撥款額50%、最高1000萬元配套資助。

  2、對具有自主知識產權、有望形成爆發性增長的新興產業、規模巨大的支柱產業的重大項目,重大創新服務平臺建設項目,在資金支援上一事一議、特事特辦。

  3、對市外高新技術企業、創新型企業來我市落戶,投資我市支柱產業和新興產業中產業鏈缺失環節或薄弱環節的,給予其固定資產實際投資額10%、最高500萬元獎勵。

  具備上市條件的市外科技型企業總部遷至我市註冊上市的,其上市募集資金的70%在我市投資的,給予最高500萬元獎勵。

  4、對新認定的國家級工程(技術)研究中心、企業技術中心、工程實驗室、重點實驗室、檢測中心、創新諮詢中心、軍轉民研發機構等,給予一次性50-500萬元獎勵;已認定並考核優秀的,給予一次性30-300萬元獎勵。新認定省級上述機構,給予一次性20-200萬元獎勵;已認定並考核優秀的,給予一次性20-100萬元獎勵。

  5、對高新技術企業、創新型企業的各項行政性收費省、市留成部分,實行免征;對新創辦的科技型企業實行零收費。

  創新型企業從認定之日起所繳納企業所得稅新增部分的省、市留成部分,3年內全額獎勵企業,每年最高200萬元。

  6、經認定的高新技術產品和重點新產品,從認定之日起所繳納增值稅新增部分的省、市留成部分,3年內全額獎勵企業,每年最高200萬元。

  7、中央在蚌科研院所實行轉企改制的,按規定免征企業所得稅和科研開發自用土地、房產的城鎮土地使用稅及房產稅有關政策到期後,相應稅收的省、市留成部分,2年內全額獎勵企業。

  8、對主持制定國際標準、國家標準、行業標準的企業,分別給予50萬元、20萬元和10萬元獎勵。被認定為國家知識產權示範企業的,給予20萬元獎勵;被新認定為高新技術企業的,給予10萬元獎勵。

  9、對獲得國家科學技術進步獎的企業,獎勵創新團隊30萬元;對獲得省科學技術進步一、二等獎的企業,獎勵創新團隊5-10萬元;對新獲得中國名牌或中國馳名商標的企業,獎勵管理團隊20萬元,對新獲得國家免檢產品、省級名牌產品、著名商標的企業,獎勵管理團隊5萬元。

  二、促進科技成果轉化

  10、對新建設的高(新)技術產業化項目,獲國家和省批准的,給予國家、省撥款額50%、最高1000萬元配套資助。

  對創新型項目,優先保障土地供應。

  11、對獲得省級以上政府部門批准建設的公共技術研發平臺、檢測實驗平臺、資訊情報平臺、科技成果工程化平臺、技術轉移服務平臺和諮詢服務平臺等,給予最高500萬元資助;按市場化運營的,根據服務績效考核結果,自開業起3年內,每年擇優給予運營費用20%的資助。

  對市外國家級上述機構在我市設立分支機構並開展業務的,給予最高100萬元資助。

  12、高校、科研院所科技成果,由企業購買或成果單位自行在我市實施轉化並實現產業化的,給予20-200萬元資助。

  13、國內外知名創新諮詢機構在我市設立分支機構或者海外留學人員新創辦創新諮詢機構,在我市購、建自用辦公用房的,酌情給予一次性資助;租用辦公用戶的,自開業起3年內,每年最高按房租額的50%給予資助。在我市設立的創新諮詢等現代服務業專業孵化器,經省級認定的,比照享受科技企業孵化器的相關優惠政策。

  14、對我市按市場化運營,獨立從事資訊業、諮詢業和技術服務業的創新服務機構及產業集群服務機構,根據服務績效考核結果,自開業起3年內每年擇優給予運營費用20%的資助。

  15、經認定的省級以上科技企業孵化器內符合國家在孵企業條件的在孵企業,所繳納各項稅收的省、市留成部分,全額獎勵企業。

  三、加強創新資金投入

  16、市政府從2008年起,每年安排自主創新綜合配套改革試驗區專項資金高於同期省級財政對我市專項投入,用於落實本政策措施所需支出。

  17、設立市創業風險投資引導基金。市財政每年安排專項資金,通過階段參股、跟進投資、風險補償等方式,引導各類創業投資機構投資科技型企業。

  18、對我市列入省自主創新產品目錄的產品,參與政府採購的給予優惠。以價格為主的招標項目,自主創新產品價格高於一般產品的,給予5%至10%的價格扣除;以綜合評標為主的招標項目,給予自主創新產品總分值4%至10%的加分。對符合先進技術發展要求的試製品和首次投向市場的自主創新產品,實行政府首購制度。對重大自主創新產品和服務,實行政府訂購制度。

  19、落戶我市的各類創業風險投資機構,因投資未上市科技型中小企業、在執行國家相關稅收優惠政策後仍有風險虧損的,給予風險虧損額30%、最高1000萬元資助。

  20、建立健全適應科技型、創新型中小企業特點的信貸管理體系。支援金融機構和擔保機構聯合開展知識產權質押、股權質押、動產質押等新型質押貸款。擔保公司、小額貸款公司為科技型中小企業擔保或貸款發生風險虧損的,給予風險虧損額30%、最高1000萬元資助。

  21、高新技術企業、創新型企業因上市補交的企業所得稅、土地出讓相關稅費的省、市留成部分,全額獎勵企業。支援高新技術企業發行企業(公司)債券,鼓勵優質科技型中小企業發行集合債券。

  四、激勵創新創業人才

  22、高校、科研院所等單位的科技人員攜帶發明專利或省級以上科研成果來我市創辦企業的,項目投產並實現銷售收入100萬元以上,給予企業註冊資金50%、最高200萬元資助;6年內保留其編制、保留期間要求返回的,由原單位按原職級待遇安排。留學回國科技人員來我市創辦企業,滿足上述條件,給予同等額度資助。

  23、高新技術企業、創新型企業和創業風險投資機構的高層技術、管理人員,且年薪10萬元以上的,實際繳納的個人所得稅省、市留成部分,全額獎勵個人創新創業。

  24、企業聘請國外知名科學家、高端技術專家和創新諮詢專家,且每年在企業工作時間不少於6個月的,一次性給予聘用費50%、最高50萬元資助。

  25、職稱評聘辦法是省統一規定的。高校、科研院所從事技術開發、科技成果轉化或仲介服務的科技人員,取得顯著經濟社會效益的,可作為評定專業技術資格的重要依據。評聘農業專業技術職務時,擁有品種權視同專利權。

  26、國有及國有控股的創新型企業,可比照執行國有高新技術企業股權激勵試點政策,對企業科技和管理人員進行股權激勵。

  五、其他

  27、本政策與市其他同類政策及皖發〔2008〕18號文件政策不重復享受。

  28、本政策措施由市自主創新綜合配套改革試驗區工作推進領導小組辦公室負責解釋,具體實施細則另行制定。

  29、本政策措施自下發之日起開始試行。

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