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池州市行政審批“一章結”實施細則
2011-11-08 14:59:32     華夏經緯網

  各縣、區人民政府,九華山風景區、開發區、站前區管委會,市政府各部門、各直屬機構:

  《池州市行政審批“一章結”實施細則》業經第39次市長辦公會議研究通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

  二〇〇八年九月四日 

  池州市行政審批“一章結”實施細則

  為保證行政審批“一章結”制度的貫徹落實,根據《池州市行政審批“一章結”實施意見》的規定,制定本實施細則。

  一、企業註冊類

  (一)內資企業(有限責任公司)設立(10個工作日內)按以下流程實施:

  1.市工商局窗口辦理《企業名稱預先核準通知書》,企業據此到金融機構開設資金帳戶,在會計師事務所辦理《驗資報告》。2.市政務服務中心啟動“一章結”審批程式,市工商局窗口會同有關單位對註冊前的行政審批事項實施同步聯辦審批,核發《營業執照》、《組織機構代碼證》、《稅務登記證》等。

  相關單位具體辦理事項及時限如下:

  1、市工商局窗口:辦理《企業名稱預先核準通知書》(省級核準2日內,市本級即辦)。

  2、同步聯辦:

  (1)工業企業

  ──市衛生局窗口:衛生許可(市本級5日內)。

  ──市質監局窗口:食品企業生產許可(協助省局辦理,市本級即辦)。

  ──市港口局窗口:使用岸線審批(5日內,不涉及此項無須報批)。

  ──市安監局窗口:化學危險品生產經營許可(5日內,不涉及此項無須報批)。

  ──市文化局窗口:印刷製品(出版物)生產經營許可(5日內,不涉及此項無須報批)。

  ──市林業局窗口:佔用或徵用林地審批(2公頃以下3日內,2公頃以上3日內報省廳批;不涉及此項無須報批)。

  ──市商務局:合同、章程審批(外商投資企業批准書)(2日內,不涉及此項無須報批)。

  ──市環保局窗口:環評初審意見(5日內)。

  (2)商貿物流企業

  ──市衛生局窗口:衛生許可(5日內)。

  ──市文化局窗口:文化經營許可(5日內,不涉及此項無須報批)。

  ──市商務局:合同、章程審批(外商投資企業批准書)(2日內,不涉及此項無須報批),典當、拍賣、舊貨交易和出口業務許可(5日內,不涉及此項無須報批)。

  ──市公安局窗口:特種行業許可(2日內,不涉及此項無須報批)。

  ──市安監局窗口:化學危險品經營許可(5日內,不涉及此項無須報批)。

  ──市旅遊局窗口:旅行社、涉外賓館(飯店)許可(5日內,不涉及此項無須報批)。

  ──市交通局窗口:汽修、客(貨)運業務、水路運輸許可(5日內,不涉及此項無須報批)。

  ──市港口局窗口:港口裝卸業務許可(5日內,不涉及此項無須報批)。

  ──市環保局窗口:環評初審意見(5日內)。

  法律法規和規章規定的其他行政審批事項從其規定,納入同步聯辦審批;所有前置性審批事項均不超過5個工作日。

  (3)核發登記證件

  ──市工商局窗口:核發《營業執照》(2日內)。

  ──市質監局窗口:核發《組織機構代碼證》(2日內)。

  ──市國稅、地稅局窗口:核發《稅務登記證》(即辦)。

  市政務服務中心在第10個工作日實施“一章結”。

  涉及市本級行政事業及經營性費用在市工商局窗口按“一費清”方式實施。

  (二)內資企業集團和外資企業設立。

  同步聯辦審批辦理事項參照內資企業設立。

  企業集團設立,要求母公司註冊資本5000萬元人民幣以上,並至少擁有5家子公司,母公司和子公司註冊資金總和應不少於1億元人民幣。

  外資企業設立,需提供外商投資企業批准證書(市商務局窗口審批,2日內)、出資企業的營業執照複印件、資產負債表、納稅或減免稅證明。

  二、開發建設項目類

  (一)政府性投資項目(35個工作日內)。

  市發展改革委窗口會同有關單位按以下流程實施同步聯辦審批:1.市發展改革委將涉及的行政審批事項和流程向申請人實行一次性告知。2.正式受理前,市建委負責對建設項目選址用地和工程規劃方案進行審查,提請市規劃委研究。3.正式受理後,實行“一張表格申請、一網共用材料、同步聯辦審批”。4.市發展改革委匯總各相關審批件(證),由市政務服務中心實施“一章結”辦理。

  相關單位具體辦理事項及時限如下:

  1、市發展改革委窗口:將建設項目涉及的行政審批事項和辦事流程,集中向申請人實行一次性告知(即辦)。

  2、項目選址、用地和工程規劃方案審查:由市建委組織專家和有關單位論證和審查,提請市規劃委研究(項目選址和用地規劃、工程規劃分別在一個月內,不納入“一章結”時限)。

  3、同步聯辦:

  ——市發展改革委窗口:正式受理申請,發放《行政審批“一章結”申請表》,啟動同步聯辦審批程式,相關申報材料分送相關窗口。同時,辦理立項審批(立項3日內,預可研報告7日內)。

  ──市國土資源局窗口:建設項目用地預審(7日內),辦理土地登記手續(含公示10日內)。

  ──市建委窗口:規劃選址意見書(2日內);建設用地規劃許可證(含公告,市規劃委研究同意後10日內);建築工程施工圖審查(7日內);建設工程規劃許可證(市規劃委研究同意後7日內);建築施工許可證(3日內);佔用綠地或改變綠地規劃審批(5日內,不涉及此項無須報批);佔用、挖掘城市道路審批(2日內,不涉及此項無須報批)。

  ──市環保局窗口:環境影響評估審批(不含設計單位編制和修訂時間,登記表10日內、報告表15日內、報告書30日內);城區夜間施工審批(即辦,不涉及此項無須報批)。

  ──市交通局窗口:佔用、挖掘國、省道和公路審批(5日內,不涉及此項無須報批)。

  ──市水務局窗口:臨江、河、湖、庫建設項目審批(5日內,不涉及此項無須報批);水土保持方案審批(15日內,不涉及此項無須報批)。

  ──市人防辦窗口:人防工程易地(同步)建設審批(5日內〈7日內〉)。

  ──消防窗口:消防安全意見書(一般工程10日內、重點工程20日內、專家論證工程30日內)。

  ──市氣象局窗口:防雷設計審查(單個工程圖紙審查7日內)。

  ──市教體局窗口:體育經營許可(5日內,不涉及此項無須報批);學校設立審核、審批(10日內,不涉及此項無須報批)。

  ──市衛生局窗口:衛生學審查(市本級10日內,不涉及此項無須報批)。

  ──市林業局窗口:佔用或徵用林地審核(2公頃以下3日內,2公頃以上3日內報省廳批;不涉及此項無須報批)。

  法律法規和規章規定的其他行政審批事項從其規定,但均不超過10個工作日內辦結。

  4、“一章結”審批:

  市政務服務中心於市發展改革委窗口正式受理立項申請之日的第35個工作日,實施“一章結”審批。

  涉及市本級行政事業及經營性收費實施“一費清”。

  (二)企業(外商、內資)投資項目(35個工作日)按以下流程實施:

  1.建設項目用地按招拍挂方式出讓,其中非存量用地需履行報批手續後進行招拍挂。2.正式受理前,市政務服務中心負責將涉及的行政審批事項及辦事流程向申請人實行一次性告知。3.市政務服務中心負責統一受理行政審批申請事項,會同相關單位實施同步聯辦審批,實施“一章結”辦理。

  1、建設項目用地招拍挂程式:

  市國土資源局制定招標文書,會同市招投標交易中心發佈土地招拍挂對外公告(20日內,不納入“一章結”時限)。

  市招投標交易中心實施土地出讓招拍挂,結果對外公示(10日內,不納入“一章結”時限)。

  市國土資源局窗口辦理土地登記手續(3日內)。

  2、市政務服務中心:

  正式受理前,會同相關單位將涉及的行政審批事項和辦事流程向申請人集中告知。

  3、同步聯辦:

  (1)工業企業

  ──市政務服務中心:會同相關單位發放“一章結”申請表,啟動同步聯辦程式,將申報材料分送相關窗口。同時,市經委辦理立項核準(2日內);市建委辦理用地規劃許可(提請市規劃委在一個月內研究)。

  ──市商務局窗口:合同、章程審批(外商投資企業批准書)(2日內,不涉及此項無須報批)。

  ──市建委窗口:建設項目用地和工程規劃方案審查(提請規劃委分別在一個月內審批,不納入“一章結”時限);建設用地規劃許可證(含公示10日內),建築施工圖審查(7日內),建設工程規劃許可證(7日內),建築施工許可證(3日內)。

  ——市招投標交易中心負責施工企業招標(20日內,不納入“一章結”時限)。

  ──市環保局窗口:環境影響評估審批(不含設計單位編制和修訂時間,登記表10日內、報告表15日內、報告書30日內)。

  ──消防窗口:消防安全意見書(一般工程10日內、重點工程20日內、專家論證工程30日內)。

  ──市氣象局窗口:防雷設計審查(單個工程圖紙審查7日內)。

  ──市衛生局窗口:衛生學審查(市本級10日內)。

  ──市安監局窗口:安全“三同時”審查(5日內)。

  ──市人防辦窗口:人防工程易地(同步)審批(5日內〈7日內〉)。

  ──市公安局窗口:特種行業許可(5日內,不涉及此項無須報批)。

  ──市港口局窗口:使用岸線審批(5日內,不涉及此項無須報批)。

  ──市水務局窗口:臨江、河、湖、庫建設項目審核(5日內,不涉及此項無須報批);水土保持方案審批(15日內,不涉及此項無須報批)。

  ──市林業局窗口:佔用或徵用林地審批(2公頃以下3日內,2公頃以上3日內報省廳批;不涉及此項無須報批)。

  (2)商貿物流企業

  ──市政務服務中心:發放“一章結”申請表,啟動同步聯辦審批程式,將相關申報材料分送相關窗口。同時,內資企業由市發展改革委辦理立項核準(核準:7日內,備案:3日內);外商企業由市商務局核準(2日內);市建委窗口辦理建設用地規劃許可證(7日內)。

  ──市國土資源局窗口:建設項目用地預審(7日內);辦理土地登記手續(公示後3日內)。

  ──市建委窗口:建設用地和工程規劃方案審查(提請市規劃委分別在一個月內審批,不納入“一章結”時限);佔用綠地或改變綠地規劃審批(5日內或10日內);建築施工圖審查(7日內);建設工程規劃許可證(7日內);施工企業招標(20日內,不納入“一章結”時限);建築施工許可證(3日內);佔用、挖掘城市道路審批(2日內)。

  ──市商務局窗口:合同、章程審批(外商投資企業批准書)(2日內,不涉及此項無須報批)。

  ──市交通局窗口:客、貨運和水運許可(5日內,不涉及此項無須報批)。

  ──市公安局窗口:特種行業許可(5日內,不涉及此項無須報批)。

  ──消防窗口:消防安全意見書(一般工程10日內、重點工程20日內、專家論證工程30日內)。

  ──市衛生局窗口:衛生學審查(市本級10日內)。

  ──市人防辦窗口:人防工程易地(同步)建設審批(5日內〈7日內〉)。

  ──市環保局窗口:環境影響評估審批(不含設計單位編制和修訂的時間,登記表10日內、報告表15日內、報告書30日內);城區夜間施工審批(即辦,不涉及此項無須報批)。

  ──市氣象局窗口:防雷設計審查(7日內)。

  ──市安監局窗口:安全“三同時”審核(5日內)。

  ──市旅遊局窗口:涉外賓館審批(5日內,不涉及此項無須報批)。

  (3)房地產開發企業

  ──市建委窗口:正式受理,發放《行政審批“一章結”申請表》,同時辦理建設用地規劃許可證(7日內)。

  ——市發展改革委窗口:辦理立項備案(2日內)。

  ──市國土資源局窗口:辦理土地登記手續(公示後3日內)。

  ──市建委窗口:拆遷許可(5日內);建築施工圖審查(7日內);建設工程規劃許可證(7日內);建築施工許可證(3日內);佔用綠地審批(5日內);渣土處置審核(2日內);佔用、挖掘道路審批(2日內)。

  ──市人防辦窗口:人防工程易地(同步)建設審批(5日內〈7日內〉)。

  ──消防窗口:消防安全意見書(多層10日內、高層20或30日內)。

  ──市氣象局窗口:防雷設計審查(7日內)。

  ──市環保局窗口:城區夜間施工許可(即辦)。

  法律法規和規章規定的其他行政審批事項從其規定,但均不超過10個工作日內辦結。

  (4)“一章結”審批

  市政務服務中心於正式受理核準(備案)之日起第35個工作日,實施“一章結”審批;涉及行政事業及經營性收費實施“一費清”。

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