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本溪市招商引資優惠政策
華夏經緯網    2010-10-25 16:13:02

    為貫徹落實《國務院辦公廳關於促進東北老工業基地進一步擴大對外開放的實施意見》,進一步實施外向牽動戰略,加大招商引資力度,提高全市對外開放水準,加快推進我市全面建設小康社會步伐,根據國家、省有關規定,結合我市實際,特製定以下政策。

   一、關於投資的優惠政策

   1.凡在我市行政區域內投資新辦符合國家和地方產業政策的企業,且固定資產投資額在1000萬元人民幣以上的,自企業生產經營之日起,按照企業繳納所得稅形成地方財力的100%、繳納增值稅(含營業稅)形成地方財力的50%比例,給予一定年限的財政扶持。

   對固定資產投資1000---3000萬元人民幣的企業,扶持年限為2年;對固定資產投資3000萬元人民幣以上的企業,扶持年限為3年。

   2.凡屬“三大接續產業”(現代中藥、旅遊、鋼鐵深加工製品)、高新技術、產品出口和新增就業崗位100人以上,且投資規模符合第一條規定的新辦企業,在享受國家和地方優惠政策期滿後,按照企業繳納所得稅形成地方財力的100%、繳納增值稅(合營業稅)形成地方財力的50%比例,再給予企業2年的財政扶持。

   3.以投資、購買、兼併、參股及其他方式啟動我市境內停產或長期虧損的工業企業,且安置原企業職工30%(含30%)以上的,自企業生產經營之日起按企業繳納所得稅形成地方財力的100%和繳納增值稅形成地方財力的50%比例,給予3年財政扶持。

   4.新辦企業投資者一年內追加投資達500萬元人民幣以上進行技術改造或擴大企業再生產的,按追加投資部分已繳納企業所得稅形成地方財力的100%比例,給予2年財政扶持。

   5.凡新辦或落戶我市的科研開發企業,新上技術含量高、市場前景好、對全市經濟有牽動作用的,可從市本級科技"三項費用”給予重點扶持。

   6.符合國家、省產業政策,對振興本溪老工業基地具有推動作用的工業項目,項目經營期在10年以上的,可採取出讓方式提供土地使用權,按照我市《工業項目建設用地控制指標(試行)》確定用地指標。在指標內所需土地按協議出讓最低價格標准予以出讓。

   一次性繳納土地出讓金有困難的,經市政府批准可按合同約定在1年內分期繳納。

 7.在限額內以出讓方式取得土地使用權的工業項目,固定資產投資額分別為3000萬元人民幣、5000萬元人民幣以上的項目,參照協議出讓最低價格的20%和30%比例,由本級政府給予企業相應額度的財政補貼,用於基礎設施配套建設。

    在限額內新辦固定資產投資額分別為3000萬元人民幣、5000萬元人民幣以上的產品出口、高新技術、“三大接續產業”以及外商投資佔25%以上的企業,參照協議出讓最低價格30%和40%的比例,由本級政府給予企業相應額度的財政補貼,用於基礎設施配套建設。

    固定資產投資1億元人民幣以上的項目,按引進項目性質,可採取一事一議的方式,給予更優惠的政策。

    財政補貼的資金來源由本級財政從該項目土地純收益中返還。超過土地收益的部分由項目受益地區的財政承擔。

    項目用地巳享受優惠政策,但經營期未滿10年的,應補交本級政府給予的財政補貼後,方可轉讓、抵押土地使用權。

    8.開發利用“國有四荒”(荒山、荒坡、荒溝、荒灘)資源的新辦企業,符合土地利用總體規劃的,市、縣國土資源部門不再收取本部門應收取的費用。

    9.投資改造國有企業,依法將國有土地使用權作價入股新辦企業的,經市國有資產管理部門批准,可按土地評估價值下浮20%的幅度來確定土地使用權所佔股份的比例。

    10.對在我市新辦500萬元人民幣及以上項目的投資者,免收營業執照工本費、銀行賬戶開立費、衛生許可證工本費、避雷裝置安全性能檢測費、商品房價格審驗費、建設用地規劃許可證費、建設項目選址意見書費、建設工程規劃許可證費;減半徵收房屋產權登記費或房屋產權變更登記費。

    11.對固定資產投資額500萬元人民幣以上的“三大接續產業”項目新辦企業的,免收土地變更登記費、按60%收取環保評價費。

    12.凡投資基礎設施和公益設施項目或經市政府拍賣而獲得土地使用權的新辦企業,經市國土資源部門核定,減半收取土地管理費和土地變更登記費。

    13.外商或形成固定資產投資3000萬元人民幣及以上的域外投資者,需要安排子女在本溪中、小學校就學的,由市教育行政部門負責安排該子女到重點學校就讀。

    14.新辦企業引進、招聘各類專業人才,由各級人事或勞動保障部門優先辦理有關手續。

    15.各類投資者並購、參股國有企業,原企業已申辦的各種專項審批手續和許可證、產品商標等,在有效期內按國家規定辦理確認手續。

    16.資源型、房地產開發項目(不捨連片開發項目)以及國家和省、市的產業政策列為限制類和禁止類項目,均不享受本優惠政策。

    17.我市轄區內各單位開展招商引資工作,一律按此政策執行。本溪經濟技術開發區可在執行此政策基礎上,按省級開發區有關許可權和市政府有關規定,自行制定其他優惠政策。

    二、關子鼓勵招商引資政策

    18.對仲介人通過各種合法途徑,將境外、外埠投資和捐贈引入我市境內用於經濟社會發展的經濟活動,給予相應的獎勵。其中投資是指境外、外埠企業或自然人投入我市境內興辦各種企業而形成經濟實體的資金;捐贈是指境外或外埠企業、社會團體或自然人等無償贈送給政府、事業,單位和社會團體等的資金。

    仲介人可以是自然人,也可以是仲介機構、招商代理機構、企事業單位駐外辦事處等企業或經濟組織。仲介人不包括各級國家機關和因工作關係引進項目的各級國家機關工作人員。

    19.獎勵金額依據年度內(當年1月1日至12月31日)實際到位資金確定。採取“超額累進”的辦法,鼓勵大額投資。非政府公益性項目,獎勵標準由引資和用資雙方在引資協議中參照下列標準自行議定。

    (1)投資。凡引入的投資,按年度安際到位資金總額的6‰--10‰予以獎勵:到位500--1000萬元人民幣的,按6‰獎勵;到位1000--3000萬元人民幣的,按8‰獎勵;到位3000萬元人民幣以上的,按10‰獎勵。引入的資金投入屬於“三大接續產業”、高新技術、出口創匯和國內外知名品牌企業投資項目,可根據其引進資金數額的相應獎勵標準上浮1‰獎勵。

    (2)捐贈。捐贈的資金按4%至8%獎勵:到位10--50萬元人民幣的,按4%獎勵;到位50--100萬元人民幣的,按6%獎勵;到位100萬元人民幣以上的,按8%獎勵。

    20.本著“誰受益誰獎勵”的原則,由引資受益單位支付獎勵資金。各級政府設立招商引資獎勵基金,按照“多渠道籌集、適度規模、結余滾存使用、級次兌現獎勵”原則,由各級財政部門負責籌集和管理,專項用於按照協議應由各級政府支付的獎勵;對其他項目引資單位或人員的獎勵資金,由受益(項目)單位支付。

    21.仲介人(包括自然人和法人)與用資單位在引資之前要簽訂協議,明確雙方的責任和義務,以及獎勵標準。一次引入資金,原則上只獎勵一個單位和部門;涉及兩個以上的單位和部門共同引資的,只能分享一筆獎金,由牽頭部門負責提出獎勵申請,各方獎金分配比例在引資協議中明確。

    22.凡引進(投資、捐贈)資金到位後,由仲介人持雙方簽訂的引資協議書、銀行出具的資金到位證明;仲介機構出具的評估報告、獎勵資金報批表等相關材料,到市招商局和市財政局進行確認,市招商局和市財政局依據《本溪市引進資金確認辦法》予以確認後,報市招商引資工作領導小組辦公室批准。

    23.對招商引資數額較大的單位和貢獻突出的個人,在兌現物質獎勵的同時,給予必要的精神鼓勵和政治榮譽。對貢獻突出的單位,將與年終業務考核掛鉤,由各級政府給予集體嘉獎。對貢獻突出的個人,在物質獎勵的同時,國家公務人員由各級政府給予記功;社會自然人給予相應的榮譽;域外人員經過市政府推薦並報請市人大授予“本溪市榮譽市民”稱號。

    24.凡引入美元或其他外幣的,按照資金到位當日中國銀行公佈的外匯牌價折成人民幣計算。支付個人的獎金,其應交納的個人所得稅依照稅法規定繳納。

    25.市招商引資工作領導小組辦公室要加強對引資工作特別是獎勵資金兌現的指導、檢查和監督,對弄虛作假、騙取獎金的單位或個人,要追回全部獎金,有關部門要依照黨紀政紀規定給予嚴肅處理;違反法律的,移交司法機關處理。

    三、關子招商引資資源共用、互惠互利政策

    26.市直部門通過招商引資引進的資金和項目,落戶到縣區時,該項目的招商引資到位資金額度經縣區政府招商部門認定後,由市直部門擁有,縣區不得重復上報。

    27.縣區通過招商引資引進的資金和項目,落戶到本市其他縣區時,弓I進資金的額度由引進縣區和承接縣區共同擁有。在統計到位資金額度時,引進縣區擁有70%的額度,承接縣區擁有30%的額度。

    28.縣區引進的資金和項目落戶到本市其他縣區的,其新建的企業和項目投產後,每年向所在地區上繳稅金地方財政留成部分的總額,在5年內由引資縣區和承接縣區共同受益,各受益50%。

    四、其他事項

    29.本優惠政策自發佈之日起施行,《中共本溪市委本溪市人民政府印發<關於鼓勵投資的優惠政策(試行)>的通知》(本委發[2004]16號)和《印發<關於鼓勵招商引資獎勵政策>的通知》(本秀髮[2003]8號)同時廢止。凡市委、市政府制定的其他原有優惠政策與本優惠政策不一致的,按本政策執行。

    30.本政策由市招商引資工作領導小組辦公室負責解釋。未盡事宜,由市招商引資工作領導小組辦公室另行制定具體實施辦法。