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長沙各園區聚焦現狀謀劃未來 闊步發展 “創”意盎然
2018-09-12 09:42:47    華夏經緯網
    長沙晚報 作者:顏開雲 卜勁文 伍玲 李廣軍 吳鑫礬 周 編輯:劉艷芳

  編者按

  加快新舊動能轉換、推動經濟高品質發展,是長沙當前經濟發展的重要使命、重大課題。為加快園區升級重塑步伐,市委、市政府大招頻出:8月初,密集調研重點園區;8月28日至30日,長沙市黨政代表團赴廣州、深圳、東莞學習考察,對標創新開放推動園區高品質發展;8月31日,長沙召開全市園區工作座談會,省委常委、市委書記胡衡華就推動長沙園區高品質發展、新舊動能轉換提出了明確要求。

  長沙園區下一步轉型升級、奮力趕超、重塑發展,怎麼看、怎麼幹?本報今日推出“聚焦長沙園區升級重塑”專題報道,請各園區主要負責人結合實際,就如何以更大的力度和更實的舉措推動園區重塑,充分展示主陣地、主戰場、主力軍的新作為,對標先進地區,聚焦現狀,謀劃未來。

  以等不起坐不住慢不得的責任感奮力補差

  長沙高新區黨工委書記 周慶年

  目前,長沙高新區綜合實力已上升到全國第13位,領跑中部園區,擁有28000余家企業、42家上市公司和全省1/3的高新技術企業,但與廣州、深圳等發達地區相比,在發展理念、發展規模、發展品質上還有很大的追趕空間。我們要以等不起、坐不住、慢不得的緊迫感和責任感奮力補差、力爭上游。

  一是在加快科技創新上下功夫。完善頂層設計,確保自主創新穩步推進。加快創新平臺建設,在已有的60多個國家級、400余個省級創新平臺的基礎上,加快國家級及省市級研發、交易、服務等平臺項目落戶建設。加快創新人才引進,進一步擴大人才總量、提高人才層次、發揮人才作用、優化人才環境。做好創新服務,打造全方位、全鏈條、全週期的科技服務體系,構建一站式服務網路。

  二是在優化發展環境上下功夫。推動行政管理體制改革,承接落實好市政府簡政放權的職能職責,進一步完善“清單”制度、優化審批流程、精簡審批事項,努力實現“園內事園內辦結”。推動園區管理工作改革,強化土地集約節約利用,開展企業經營、合同履約、閒置土地“三項清查”,擴大土地有效供給,提高投入產出比。

  三是在加快產業升級上下功夫。加快傳統製造業智慧升級,以建設長株潭衡“中國製造2025”試點示範城市群為契機,加快形成以智慧製造為統領的產業轉型升級新格局。加快特色新興產業重點培育,進一步做大做強新能源與節能環保、新材料等新興產業,精心培育人工智慧、醫療健康、生命科學、3D列印等產業。加快產業鏈條式集群發展,聚焦17個工業新興及優勢產業鏈,形成多點支撐、多極發展的產業格局,構建具有高新特色的現代產業新體系。

  四是在打造雙創升級上下功夫。提升孵化服務水準,不斷培育眾包、眾扶、眾籌等創新創業服務新業態,發展創新型孵化器,優化加速服務機制。推動大中小企業融合發展,依託中聯重科等大型企業,探索建設一批企業眾創空間,實現大型企業由個體發展向裂變發展,打造產業生態鏈條。加快創新創業國際化,加速國內、國際創新資源匯集,創立可推廣、可複製的海外人才離岸創新、創業範式。

  五是在抓好產業承接上下功夫。要抓住產業轉移機遇,實現產業升級、打造外向型經濟。要發揮產業承接優勢,吸引一批以湘籍創業者、企業家為主的創新創業人才,加快引進一批與園區產業規劃相符合的項目和企業,增強園區實體經濟發展後勁。要推動產業合作,助力園區企業轉型升級、創新發展。

  對標先進創一流

  著力推進園區高品質發展

  長沙經開區黨工委副書記、管委會主任張慶紅

  赴廣州、深圳等地學習考察,發達地區的科技創新引領、產品產業升級、經濟外向度高、規模效益支撐、資源集約利用、環境生態保護、機制體制科學等高品質發展特徵,讓我看到了園區自身差距,更看到了加快園區轉型創新和高品質發展的壓力和重任。

  長沙經開區創新發展必須以建設現代產業體系為目標,以開放創新、科技創新為引領,堅定不移走“精明增長和高品質發展”之路。一是加快傳統產業智慧轉型和新舊動能轉換。發揮智慧製造的統領作用,加快傳統產業改造升級,推動製造業加速向數字化、網路化、智慧化、綠色化發展。二是推動產業鏈邁向中高端。瞄準工程機械、汽車、先進軌道交通裝備、積體電路四大產業鏈精準發力,攻克關鍵零部件難關,提升核心技術水準,實現工程機械產業鏈高品質建設,打造園區第二個千億產業集群。三是打造區域創新高地。支援創新創業平臺發展,完善人才服務、知識產權保護、科技成果轉化、科技金融對接等保障機制,打造創新生態圈。

  大力發展開放型經濟,是推動園區經濟高品質發展的重要支撐。長沙經開區將積極參與全球新一輪經濟競爭與合作,在 “引進來”的同時,大力鼓勵、引導和支援企業與國際接軌,全面提升用好國際國內兩個市場、兩種資源、兩類規則的能力和水準,加快補齊“走出去”短板。

  項目建設是產業發展的“生命線”,必須始終堅持“項目為王”,按照“精準、舍得、執著”的要求,嚴把項目品質關,夯實高品質發展基石。一是創新招商引資方式,聚焦核心產業、瞄準前沿技術、推送市場資源、優化融資模式、吸引高端人才,大力實施精準招商。二是強力推進項目建設。紮實開展“產業項目建設年”活動,推進“5個100”工程建設。實行工業用地彈性出讓制度,為重大項目提供定制式廠房服務,著力降低企業前期開發成本。落實園區有機更新發展理念,堅持以畝產論英雄,嚴格實行集約節約用地,推進“騰籠換鳥”“零土地招商”,盤活存量土地和廠房。

  長沙經開區將對標先進地區,大力推動產城融合、區縣融合,不斷打造更加宜居宜業的營商環境。一是著力打造制度高地,深化“放管服”“最多跑一次”改革,主動對接市“多規合一”“互聯網+政務服務”等應用平臺,推行綠色通道、容缺受理、並聯審批等審批模式。二是著力提升環境品質,大力發展先進生產性服務業,配套發展高端生活性服務業,打造“立起來的園區”。積極落實全市“一圈兩場三道”總體部署,加快推進園區停車場、生活圈綠帶、自行車道和人行道建設,不斷提升園區環境品質。

  對標先進轉變理念

  助推園區新一輪高品質發展

  瀏陽經開區黨工委書記 郭力夫

  作為長沙五個國家級園區之一,當前,瀏陽經開區的發展走到了十字路口,下一步該怎麼走?瀏陽經開區將深入貫徹落實全市園區工作座談會精神,樹牢“精明增長、產城融合、服務至上”的新理念,圍繞“打造園區升級版、優化產業生態圈、營造一流軟環境”目標,以更大的工作力度和更實的發展舉措推動園區轉型升級,實現品質變革、效率變革和動力變革,為建設現代化長沙彰顯園區新作為。

  聚焦黨建引領。一是抓好黨建促發展,統籌抓好機關單位、城市基層、兩新組織等領域黨建工作,把黨建工作融入業務、融入企業、融入人心,實現黨建工作與經濟建設同頻共振。二是抓好隊伍促發展,積極引導優秀人才資源向園區傾斜,著力選拔培養一批熟悉黨務、懂經濟、善管理,具備新產業知識、了解新科技的人才隊伍。三是抓好作風建設促發展,以工作作風大轉變,促進自身建設大提升、園區發展大提質。

  聚焦項目建設。一是注重精準,圍繞產業鏈引項目。始終將招商引資作為“第一抓手”“第一功能表”,按照“精準、舍得、執著”的理念,持續圍繞產業鏈和“兩主一特”,引進投資規模大、科技含量高、輻射帶動效應強和成長性好、外向度佳的項目。二是注重水準,圍繞項目強服務。認真梳理年初制定的項目建設工作目標,主動為企業項目解難題,推動項目早出形象、早投產達效。持續推進“放管服”改革,加快智慧政務建設,逐步從“資訊園區”向“智慧園區”轉變。三是注重品質,兼併重組優產能。按照土地產出效益、安全生產、環境保護三大評價體系,科學篩選出低效企業,通過積極引導、主動服務,推動泓春制藥等企業實現兼併重組,清理落後產能,盤活低效資產,持續助推產業升級。

  聚焦動能培育。園區管委會應實現由行政性機構向“泛投資”機構轉變,將優惠政策、土地、資金等當作投資來看待,與企業共同成長進步。一是股權收益替代負債經營。加快組建電子資訊顯示功能器件、盛和金陽產業發展投資基金,充分發揮金陽高新生物醫藥創投基金作用,以股權投資形式同新引進的優質企業項目進行深度合作,把園區資源轉化為企業股權,形成園區的優質資產。二是高品質發展增加財力。加快引進品牌價值高、投資規模大、發展後勁強、新技術含量高的項目,大力推動資源要素向優質高效企業集中,推動產業從粗放型發展轉變為綠色集約型發展,以企業項目的高品質發展帶來財政稅收的高回報,激發園區更大的內生發展動能。三是產城融合提升功能價值。園區要抓住兩園融合、金陽新城建設機遇,下更大力氣完善園區城市公共配套,提升功能價值,獲取土地增值收益,平衡工業地價倒挂逆差。城市承載能力也將進一步增強,讓園區人擁有更多的獲得感、幸福感。

  大項目帶動大產業支撐

  推動園區高品質發展

  望城區委副書記、望城經開區黨工委書記張毅

  赴廣州、深圳、東莞學習考察,時間雖短,但收穫頗豐、啟發很大。在感受中找差距,在差距中找方向。就如何推動園區高品質發展,我談三點體會:

  一、大項目帶動大發展,高品質發展必須堅持以項目為主體。以廣州經開區為例,2017年在全國219家國家級開發區中綜合排名第三,近三年引進的投資400億元以上的項目就有6個。反觀我們,正是因為近年來引進投資過50億元的偉創力長沙智慧製造產業園、中信戴卡南方智慧製造產業園、證通雲計算大數據科技產業園等項目,園區才呈現出後發趕超、蓬勃向上的良好勢頭。下一步,我們將牢固樹立項目為王理念,培優培強、壯大一批骨幹企業、做優存量,也引優引強、引進一批龍頭項目、做大增量,雙管齊下推動園區經濟發展向高品質邁進。

  二、大產業支撐大發展,高品質發展必須堅持以產業鏈建設為主線。以深圳為例,電子資訊產業一直是深圳的核心支柱產業,2017年產值達1.8萬億元,佔全國六分之一的份額,正在由萬億級產業集群向世界級產業集群邁進。下一步,我們將牢固樹立產業鏈思維,堅守“兩主一特”產業定位,精準發力,久久為功,加快打造千億級智慧終端、千億級有色金屬、千億級電商產業三個“千億級產業集群”,推動園區在高品質發展進程中快速趕超。其中,建設智慧終端產業鏈,是園區的希望所在,也是園區的著力之處。一是依託龍頭企業建鏈,加快偉創力長沙智慧製造產業園建設,儘快實現量產,釋放產能。二是鎖定核心零部件強鏈,重點針對手機顯示屏模組、攝像頭模組、主板、結構件、包配件、鋰離子電池六大模組項目開展精準招商。三是打造優質平臺延鏈,依託華為、偉創力兩家世界500強企業的影響力和1.5億台智慧終端產能的帶動力,積極打造承接平臺,共同構建1小時供應鏈生態圈。

  三、大服務推動大發展,高品質發展必須堅持以優化營商環境為主題。我們與珠三角的差距不僅體現在經濟能級上,也體現在服務水準上。下一步,我們將持續深入推進“放管服”改革,借助“互聯網+”優勢,積極推進智慧園區建設,努力實現行政審批“一張圖”、行政監管“一張屏”、項目服務“一條龍”,積極打造“審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優”的營商環境。大力倡導“不叫不到,隨叫隨到,服務週到”作風和“馬上就辦、一次辦好”理念,當好“店小二”,打好“服務牌”,用服務回應所需,用實幹推動發展。

  以新思想新視野新作為

  打好園區改革創新攻堅戰

  寧鄉市委常委、寧鄉高新區黨工委書記鄭旗

  此次赴廣州、深圳、東莞考察,我大開眼界、大受啟發。就寧鄉高新區來講,我認為對標先進的地區,還大有可為。

  一要規劃先行,著力產城融合建設。借助金洲新城大規劃編制的有利契機,進一步完善園區產業、商住、文娛等規劃,為承接優質項目落戶提供空間;加強生態園區建設,加強區內景觀建設,打造宜居、宜商、宜業的創新創業軟環境。爭取市區軌道交通路網延伸至金洲新城區域,加快推進渝長廈高鐵、石長鐵路復線建設,推進長益高速復線等幹道的建設,加快融入長株潭城際交通網路。

  二要做實產業,著力打造千億級產業。一是做大做強主導產業,將三一重起、星邦重工等企業打造成行業內的百億級龍頭企業,並以此為核心,打造千億級先進裝備製造產業園;著力引進液壓、機加工、電子元器件等龍頭企業的配套型企業,打造完整的裝備製造產業鏈條;著力扶持萬鑫精工、中谷科技、長峰集團等企業發展成行業內的“隱形冠軍”。二是提質提效特色產業,著力引進一批行業內的領軍型企業,打通產業鏈的關鍵核心節點;推動邦普迴圈建設百億級新能源企業,組建廢舊動力電池迴圈利用國家工程研究中心;推動長株潭先進儲能產業聯盟建設,推動省內一流企業抱團發展,將中國·長沙(鋰電谷)打造成國內一流的先進儲能產業匯聚中心。三是培育發展新興業態,推動產業與“互聯網+”有機融合,促進工業化與資訊化深度融合,大力推進產品定制化、智慧化,推動製造業向產業鏈的高端發展;探索物聯網項目落戶;對接張江分園項目,推動高端醫療產業項目落戶。

  三要創新生態,著力建設一流的創新型園區。一是著力創新平臺建設,深入推動湖南省大學科技產業園和湖南省高等院校知識產權運營服務中心建設,將湖南省大學科技產業園打造成國家級的孵化器和大科園;將航太天麓打造成國家級檢測中心,並以其為核心建設專業新材料眾創空間。二是著力人才引進工程,依託岳麓山國家大學科技城建設,深度推進寧鄉高新區與中南大學、湖南大學、湖南師大、國防科大等院校成為利益共用體,引進一批從事國際前沿研究、帶動新興學科發展的傑出科學家、頂尖科技人才和創業團隊,強化基層技術型人才培育。三是著力創新機制,探索新的公司運營改革模式,成立專職科技招商部門重點對接科技項目。

  寧鄉高新區將按照長沙、寧鄉兩級市委、市政府的安排部署,以一流的國家級高新區創建為目標,加快創新體系建設,走出一條具有本土特色的創新發展之路。

  “以畝產論英雄”

  推進園區高品質發展

  隆平高科技園黨工委副書記、管委會主任繆晨光

  在新發展理念的指導下,隆平高科技園加快新舊動能轉化,注重節約集約、綠色生態和智慧化、數字化、特色化發展,爭當品質變革、效率變革、動力變革的排頭兵和先行者。隆平高科技園將從四個方面進行探索。

  第一,堅定推進節約集約發展,打造“畝產效益”的領先園區。作為全省面積最小的園區,我們主要將從三個方面發力:堅持“以畝產論英雄”,對產出效率高的企業給予傾斜支援;打造服務經濟高地,著力引進一批科技研發、銷售運營、電子商務、現代物流、金融服務、資訊諮詢等知名企業,將園區打造成現代服務業特別是生產性服務業發展高地;大力發展樓宇經濟、總部經濟,鼓勵企業總部、研發中心、行銷中心、物流中心、結算中心等高端功能性機構進駐重點樓宇,實現單位空間面積產出最大化,加快打造一批成熟的億元樓、千萬樓。

  第二,將基因技術產業作為核心優勢產業,打造高品質發展的主要支撐。我們將聚焦用力,加快打造“中國種業矽谷”,引領中國種業安裝“中國芯”、打造核動力、做大同心圓,推動種業研發、生產、經營和管理深刻變革,促進加速全面崛起,突破國際種企重圍。一是圍繞“四個精準”“十個一”工作目標,深入推進產業鏈建設,打造國際一流的產學研基地,提升國家現代農業高科技園品牌優勢;二是通過建設隆平現代產業園,打造核心支撐平臺。2018年,園區啟動該項目的實質建設,未來力爭打造全球基因技術與生物育種產業嫁接的“金字塔尖”;三是著眼招商提效,增強綜合實力,擴大產業集聚效應。

  第三,充分發揮院士團隊引領作用,實現創新發展的強大驅動。我們將著眼全球種業科技發展趨勢,加快搶佔世界種業科技的制高點,大力集聚領軍創新人才,以人才為基礎,做大產業規模,打造具有競爭力的產業集群;大力建設高端創新平臺,把“國家水稻分子育種研發基地”打造成世界一流的生物育種協同研發平臺;大力培育優質創新生態,積極承辦或參加各類生物育種和生物基因會議論壇,提升“中國種業矽谷”品牌效應。

  第四,不斷優化園區營商環境,築牢贏取競爭優勢的堅實保障。我們致力於打造優質的服務品牌,倡導 “店小二”服務精神,認真開展“春風行動”,讓企業家放心投資、舒心創業、安心發展;加快建設現代化的智慧園區;運作好長沙·芙蓉人工智慧辦稅廳,將其打造成園區優化行政審批改革、落實“一站辦結”的新亮點;不斷深化“放管服”改革,全面推行“只跑一次”改革,將隆平高科技園打造成區域行政審批效率最高、綜合成本最低、營商環境最優的園區。

  努力做好騰籠換鳥文章

  加快提升園區發展品質

  天心區委常委、天心經開區黨工委書記賀國權

  天心經開區(新)將堅持精明增長、產城融合、服務至上的理念,全力推進園區轉型升級重塑。

  一要堅持改革創新,提升發展思路。堅持綠色發展理念。堅決落實市委、市政府關於綠心工業退出的安排部署,在綠色、生態的前提下發展產業,以長株潭“中央公園”的標準發展園區、建設城市。高起點謀劃產業發展。在兩園融合的基礎上,根據全市“一主一特”產業佈局以及南部片區概念規劃做好結合文章,優化生產、生活功能分區,以高標準規劃引領高品質發展。堅持產城融合、產城一體。堅持 “把園區當城區建、把項目當景點建”,提升規劃、建設、管理水準,打造集生產、生活、生態于一體的長株潭融城核心區。

  二要抓好騰籠換鳥,推動轉型升級。搶抓綠心工業退出、新興產業發展的機遇,做好騰籠換鳥、轉型升級文章。一是發展新產業。深化與國家地理空間資訊中心的合作共建,以大數據、地理資訊、衛星遙感等為重點,推進國家級地理空間大數據產業基地建設。發揮人力資源服務產業園“集聚產業、拓展服務、孵化企業、培育市場”的功能,為長沙經濟社會發展提供人才、人力支援。二是優化產業平臺。加快推進總部基地、中科遙感(湖南)科技園、大數據產業基地、創新創業基地、孵化中心、地理資訊小鎮、氣象大數據產業基地、長沙國際人才城八大平臺建設。加快湖南地理空間大數據交易中心、國家超算中心服務站、天地圖南方數據中心等項目的落地建設,提高產業承載能力。三是強化創新動力。組建國家地理空間資訊中心“天心閣研究院”、地理空間大數據國家產業創新中心。引進阿媔陶郱s中心,孵化一批成長性好的優質企業,增強產業發展後勁。

  三要突出真抓實幹,提高發展質效。敢於擔當,大膽創新,著力破解發展瓶頸制約。一是狠抓項目建設。紮實開展項目建設“百日攻堅”行動,全力推進中科遙感(湖南)科技園二期、天經國際企業街區等重大產業項目建設,確保按期竣工投產達效。二是狠抓招商引資。圍繞主導產業的發展方向,用產業鏈思維引進關鍵企業,確保2018年入駐地理資訊企業100家以上、人力資源服務企業50家以上。用好綠心工業退出後的空間,精準導入一批新的大項目、好項目。三是狠抓企業服務。實行全員聯點服務企業機制,幫助解決企業發展中遇到的難題。推進大數據在園區建設中的應用,建設智慧園區。深化“互聯網+”政務服務,推行“一窗式受理、一站式辦理、一條龍服務”,讓企業辦事“少跑路”。

  促進“四個升級”

  打造制度創新和開放型經濟新高地

  開福區委常委、長沙金霞經開區黨工委書記李國軍

  謀劃創新開放高品質發展,我們將統籌集中一切資源和力量,全面聚焦開放型經濟、智慧物流和以物流優勢為支撐的高端製造業,以推進擔當格局升級、產業鏈條升級、畝均效益升級、效率效能升級為抓手,全力打造制度創新和開放型經濟新高地。

  對標先進,當務之急是格局升級。即以國家跨境電商綜合試驗區建設為契機,為助推長沙乃至湖南製造產業升級、消費升級、品牌升級貢獻金霞力量,體現金霞使命與擔當。開放型經濟的業態特徵是“兩頭在外”,其作用主要體現在服務全市乃至全省的經濟發展,其效益更多是外溢在金霞之外。金霞將正確認識整體與局部、長遠與近期利益關係,充分發揮口岸、通道和平臺集聚的優勢,切實擔當讓長沙開放型經濟“飛”起來的歷史使命。

  產業升級,即以堅守“一主一特”定位為前提,以優化開放型經濟、智慧物流和高端製造業的互聯互通生態為基礎,構建優勢互補的產業生態閉環。一是加快中外運等項目落地,推動普通倉儲物流向智慧物流升級,充分挖掘物流對金霞開放型經濟和高端製造業的支撐作用。二是充分依託園區自身物流和外向度高的優勢,優先發展以物流為支撐的高端製造業,優先發展具備開放型經濟特質的智慧製造業,真正實現高端製造與物流、開放型經濟的相互促進。三是大力發展以形成交易和消費集散中心為目標的商貿業。加快推進網易考拉、京東等跨境電商龍頭企業落地,放大跨境電商等業態優勢,依託湘歐快線、中部(湖南)進出口商品展示中心、海外人士外貿產業基地、高嶺國際商貿城等資源,推動形成以大運量為依託的有色金屬、藥品藥械、汽車汽配、進口木材等進口生產資料的交易集散中心,以及進口紅酒、母嬰用品、化菻~等消費集散中心,實現與長沙其他傳統商圈錯位發展。

  效益升級,即強化精明增長理念,用專業手段研究產業價值鏈,通過將產業的價值鏈高端留在園區和集約節約用地來提升畝均稅收等高品質發展指標。一是專業分析開放型經濟的特徵特質,精準把握跨境電商、智慧物流、裝配式建築等產業全生命週期和全產業流程,搶佔產業制高點,促進產業效益升級。二是借鑒廣州先進理念,向空中發展要效益,能上樓的都要上樓;向低效閒置用地“二次開發”要空間。保持定力,把有限的資源留給優質的企業。

  效能升級,即以園區自我革命、制度創新來提升效能。一是以國家跨境電商綜合試驗區建設的“先行先試”為突破口,以“六體系、兩平臺”構建為重點,積極推動保稅備貨、臨時開放口岸等在金霞落地。二是勇於自我革命,進一步理順金霞與保稅物流中心、開福高新區(籌)、青竹湖生態科技園的工作機制和體制,打造務實、高效、專業的幹部隊伍。

  聚焦“三力”

  紮實推進園區高品質發展

  雨花區委常委、雨花經開區黨工委書記郭四軍

  這次到廣東等地學習,感受到幾個鮮明特點:一是規劃的格局決定發展的大局。無論是廣州還是深圳,規劃站位均是立足廣東、面向世界。

  二是精細的管理帶來精明的增長。無論是青年夢工廠、創業廣場等雙創型孵化器園區,還是廣東經開區、松山湖高新區等園區,均把服務和營商環境放在第一位。

  三是創新的精神鑄就創業的高地。不管是華為、LG這樣的“巨無霸”,還是科陸電子、三諾、邁普再生醫學這樣的中小型科創公司,都能感受到撲面而來的創新。

  四是開放的視野換來開闊的舞臺。粵港澳大灣區像一個大園區,香港是金融服務中心,深圳是先進製造業基地與科創中心,東莞以北是製造中心。長沙應主動融入粵港澳大灣區建設,在其中找準定位、嫁接資源。

  結合我們的實際情況,園區工作下一步怎麼幹?一是精準招商,招出動力。圍繞“一主一特”產業鏈,保持招商的力度、密度和溫度。主動融入粵港澳大灣區建設,通過現有資源招商,一是依託比亞迪,瞄準珠三角地區的新能源汽車產業鏈招商;二是依託長沙智慧研究院與李澤湘教授,瞄準珠三角的科創機構、科創團隊招商;三是依託大族鐳射,瞄準珠三角的智慧裝備、智慧機床的產業鏈開展招商。

  二是深化改革,改出活力。一是對外改革,打造馬上辦的政務環境。二是對內的改革,按照產業鏈發展的要求,推動體制機制改革,即板塊重組、機制創新。板塊重組,就是按照企業化運作的模式,將園區內設機構設置推倒重來,設置管理、發展、服務和經營四個扁平板塊。機制創新,就是創新用人機制、薪酬機制和考核機制,逐步推動用人市場化,讓幹與不幹不一樣、幹多幹少不一樣。

  三是騰籠換鳥,騰出潛力。堅持“東調西轉”整體思路。東調:調產業結構,綠心區域堅決按照省市要求積極退二進三;調產業特色,在東片區做減法,集中精力做“一人一車”主特產業;調產業配套,增加綠化面積,降低建築密度,建設花園式兩型園區。西轉即三個全部:村集體土地全部統籌利用;現有企業全部站起轉身,引導轉型升級;主特企業全部提標提檔。

  文字整理 長沙晚報記者

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