首頁
 
·長沙各區縣(市)臺辦通
·臺 辦 職 能 介 紹
·台灣居民在長辦理台灣居
·中華人民共和國台灣同胞
·長沙市人民政府辦公廳
·《長沙市深化長檯經濟文
·國務院辦公廳印發《港澳
·港澳臺居民居住證如何申
·中華人民共和國台灣同胞
·中華人民共和國台灣同胞
·台灣香港澳門居民在內地
·中國公民出入境證件申請
·因公臨時赴臺人員備案表
·公職赴臺交流審批所需資
·赴 臺 人 員 名 單
·赴 臺 人 員 名 單
·非公職赴臺交流審批所需
·大陸地區人民入出台灣地
·從中共湖南支部到中共湘
·國家憲法日:回顧毛澤東
·信仰的力量
·毛澤東:立起“三不朽”
·絕對忠誠
·開明校長孔昭綬與青年毛
·毛澤東與“第一軍規”
·左宗棠:晚年挺身收復新
 
當前位置>>政策與服務
《長沙市深化長檯經濟文化交流合作的行動計劃(2019-2020年)》政策解讀
2020-11-04 11:29:45    華夏經緯網
  來源:長沙市人民政府台灣事務辦公室  發佈時間:2019-11-21 13:10

  一、行動計劃(簡稱“長沙60條”)出臺的背景

  1.從中央層面來看,有“中央31條”,制定“長沙60條”就是貫徹落實中央精神的重要舉措。

  2018年2月,國臺辦、國家發改委經商29個部委發佈《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》(即“中央31條”)。這個措施出臺的主要目的是:深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關於深化兩岸經濟文化交流合作的重要思想,率先同台灣同胞分享大陸發展的機遇,逐步為台灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等的待遇。“中央31條”涉及“積極促進在投資和經濟合作領域加快給予台資企業與大陸企業同等待遇”方面的措施12條,涉及“逐步為台灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等的待遇”方面的措施19條。

  為貫徹落實黨的十九大精神,為港澳臺居民在內地(大陸)學習、創業、就業和生活提供便利,2018年8月,國務院辦公廳還出臺了《港澳臺居民居住證申領發放辦法》,明確了港澳臺居民在大陸享受3項權利、6項基本公共服務和9項便利的政策措施。

  2019年11月4日,國臺辦、國家發改委經商20個部委出臺了《關於進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》(簡稱“26條措施”)。這26條措施旨在貫徹習近平總書記在今年1月2日在《告台灣同胞書》發表40週年紀念會上的講話精神,其中涉及為台灣企業提供同等待遇的措施13條,包括台資企業同等參與重大技術裝備、5G、迴圈經濟、民航、主題公園、新型金融組織等投資建設,同等享受融資、貿易救濟、出口信用保險、進出口便利、標準制定等政策,支援兩岸青年就業創業基地和示範點建設等;涉及為台灣同胞提供同等待遇的措施13條,包括為台灣同胞在領事保護、農業合作、交通出行、通訊資費、購房資格、文化體育、職稱評審、分類招考等方面提供更多的便利和支援。

  2.從全省來看,有“湘版59條”,制定“長沙60條”就是貫徹落實我省文件和會議精神的重要舉措。

  “中央31條”和《港澳臺居民居住證申領發放辦法》出臺後,全國27個省市的80個地方結合實際出臺了具體實施意見。湖南省人民政府辦公廳也于2018年10月出臺了貫徹落實“中央31條”的具體措施《關於深化湘臺經濟文化交流合作的實施意見》(即“湘版59條”)。

  2019年4月,我省召開了全省實施中央和湖南省惠臺措施工作推進會,省委副書記烏蘭出席會議並作了重要講話。她要求各地各部門提高政治站位,深化思想認識,不折不扣地實施好中央和我省各項惠臺措施,為深化湘臺經貿文化交流、促進兩岸融合發展作出新的貢獻。朱健副書記在會上作表態發言時表示,我們將以強烈的省會擔當推動各項措施落地落實,讓在長檯胞更有獲得感。

  3.從全市來看,有工作基礎,取得了一些進展,制定“長沙60條”就是體現省會擔當,形成“長沙經驗”,為全省做出表率的重要舉措。

  為推動中央和省惠臺措施在長沙落實落地,在市委市政府的高度重視和各有關部門的共同努力下,在前期大量調研、座談、徵求意見的基礎上,積極利用現有政策做好結合文章。2019年9月,經商30余家市直單位和部門,提交市委對臺工作領導小組會議審定,制定了“長沙60條”。2019年10月31日,由長沙市人民政府辦公廳下發通知,“長沙60條”于11月1日起施行。

  二、“長沙60條”涉及的主要內容

  “長沙60條”以“湘版59條”為基礎制定,突出了四個方面的特色。一是突出同等待遇。切實回應了廣大臺胞臺企的訴求和期盼,為台灣同胞來長學習、就業、創業、生活等提供與長沙居民同等待遇。台灣各類人才來長就業創業同等享受長沙人才引進、培養和服務保障政策待遇;同時與長沙居民同等享受就醫、購房、參加各項社會保險政策等。二是突出融合發展。通過制定一系列拓寬投資領域的行動計劃,讓在長檯胞臺商可儘快享受到政策紅利;通過制定一系列深化交流合作的行動計劃,把長檯親情、文化、歷史、經濟等貫穿一體,促進長檯經濟社會融合發展。三是突出心靈契合。“長沙60條”涵蓋了產業、用地、金融、就業、教育、文化、影視等多個領域,讓“兩岸一家親”和兩岸經濟融合發展的理念轉化為具體的政策措施,增進同胞親情福祉,拉近同胞心靈距離,充分體現了長沙切實把台灣同胞當作親人的真誠意願。四是突出長沙特色。圍繞長沙發展定位和戰略重點,集合長沙所有的開放政策,促進臺胞臺企與長沙居民和企業同享優惠政策,讓臺胞臺企在長沙擁有與其他省會城市不同的獨特優勢。尤其是向台灣同胞開放的產業基金、金融支援、科技創新扶持、研發投入、知識產權保護等方面的政策措施,表明瞭讓台灣同胞共用長沙經濟社會發展成果的積極態度。

  “長沙60條”是對中央和省惠臺措施的具體細化,既立足於長沙市的實際,又有所突破。具體而言分成五個大的方面。一是拓寬投資領域,提升長檯經貿合作水準。涉及60條中的1-18條,主要體現對台資企業支援與幫助,積極落實台資企業同等待遇等方面。比如明確台資企業在參與基礎設施建設、爭取扶持政策、政府採購等方面的同等待遇。特別是在民俗民宿、鄉村旅遊、休閒農業等產業有結合長沙實際的具體舉措。二是鼓勵科技創新,推動科技成果轉化運用。涉及19-22條,對符合條件的在長檯資企業,在申報專項資金、獎勵補助、稅收優惠等方面出臺了具體優惠措施,力保台資企業在創新項目、培養引進傑出人才等方面享受我市同等待遇。三是提高服務品質,暢通就業創業發展渠道。涉及23-39條,為來我市就業創業的台灣同胞特別是台灣青年享受人才待遇、各類榮譽等提供渠道。特別是將長沙“人才新政22條”與惠臺措施相結合、省市兩級海峽兩岸青年創新創業基地的特色優勢和引領作用體現在文件中。四是深化交流合作,促進長檯融合發展。涉及40-48條,主要是在推動文化、教育、衛生等方面的交流融合等方面提出了具體舉措。五是優化學習生活工作環境,攜手台灣同胞共用幸福長沙。涉及49-60條,對持有台灣居民居住證的台灣同胞在子女就學、住宿、出行、購房、出入境等方面提供便利,確保享受與長沙居民同等待遇。