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“此次聯合軍事演習成功展示了在出現地區性恐怖危機時，多國武裝力量進行聯合反恐作戰的形式和方法。通過這次軍演，我們獲得了非常寶貴的經驗，這些經驗將應用於我們日後策劃和實施的各種反恐活動中。”8月28日，獨聯體反恐中心副主任斯莫利斯基這樣總結了日前舉行的“和平使命—2007”上海合作組織成員國武裝力量聯合反恐演習的意義。
備受國際社會關注的“和平使命—2007”軍演于8月9日至17日舉行，其中戰略磋商階段在中國新疆的烏魯木齊進行，實兵演練階段在俄羅斯車裏亞賓斯克進行。這是上合組織自成立以來舉行的參演國家最多、規模最大的聯合演習，共有4000多名官兵參加。
三大因素促使軍演成功
在28日下午舉行的有關此次軍演的“北京—莫斯科”視頻會議上，不僅遠在莫斯科的斯莫利斯基對演習給予了高度評價，而且在北京會場的本次軍演的中方導演部指揮組組長魯傳剛大校也認為“軍演的成果是豐碩的，不僅完善了聯合反恐作戰運行機制，檢驗了聯合反恐作戰戰法，而且提高了聯合反恐作戰能力，為未來聯合反恐作戰奠定了基礎”。
此次軍演的中方導演部外事組組長、中央軍委外事辦公室慈國巍大校更是表示：“這次軍演是上合組織成立6年來的一件盛事，也是上合組織各成員國在防務安全領域進行合作過程中的一件大事。應該說，此次軍事演習取得了圓滿成功。”之所以能成功，慈國巍大校認為主要有3個促成因素：
首先，軍演的成功取決於6國高層領導的高度重視。慈國巍大校表示：“此次軍演從戰略上而言，設計的層次非常高，可以用‘戰略籌劃、戰役組織、戰術行動’來概括。舉行此次軍演的決策是由六國最高元首做出的，籌劃和準備也受到了各國領導人的高度關注。在8月17日實兵演練階段，6國的元首和國防部長都親臨現場觀看演習。”
其二，各國參加演習的人員都很敬業、很專業，對自己從事的業務都非常熟悉。
其三，各方團結協作，勁往一處使。慈國巍大校認為，這次演習的舉行本身也是“上合組織上海精神”的一次弘揚，在演習的籌劃、準備和實施階段，“平等、協作、互信、互利”的上海精神貫穿在整個演習的過程。他表示：“演習是一個平臺和形式，通過這個平臺，各成員國追求的是一種合作，而合作的目的就是共同應對和打擊恐怖主義、維護我們生活著的這片土地的安全。所以從這個角度來說，此次演習的最大成果就是，加深了各成員國人民和軍隊間的相互了解和信任。”
為反恐設置虛擬國A國
此次聯合軍演的意圖很明確，就是“反恐”，具體而言是“在聯合國授權採取反恐行動之後，對人數較多、範圍較廣的恐怖分子行動給予反擊”。對於為何將演習目的定為“反恐”，獨聯體反恐中心副主任斯莫利斯基表示：“恐怖主義是一種多方面的、極為危險的現象，不僅對個別國家構成安全威脅，而且對整個地區的穩定和安寧都構成嚴重威脅。所以，只有各國共同努力採取相應措施，才能有效應對它的威脅，除此之外別無他法。”
他還認為，負責反恐的國際組織和國際機構之間也應進行積極合作，將各自的打擊優勢相結合，才能有效應對恐怖主義、分裂主義和極端主義威脅。事實上，獨聯體反恐中心和上合組織地區反恐機構去年簽署了關於建立工作聯繫的議定書。正是根據該議定書，斯莫利斯基觀摩了此次“和平使命—2007”軍演。他表示，兩機構之間的合作將通過此次軍演得到進一步鞏固和發展，併為兩機構所代表的各成員國人民帶來利益。
關於此次軍演，提到最多的字眼就是“反恐”。那麼，一旦真的出現恐怖分子，我們的出兵程式是怎樣的？對於這一問題，魯傳剛大校給予了詳細解釋：“此次演習設想了一個虛擬國A國，它是上合組織成員國。演習假設該國境內出現了三股惡勢力，製造了恐怖主義危機，並威脅到人民群眾的生命和財產安全，而且此種局勢正在蔓延，本國已無法控制局勢。在此種情況下，A國請求上合組織進行援助，而上合組織根據這一請求向聯合國要求授權，在得到聯合國的授權後，上合組織前來支援A國，平定社會暴亂、恢復社會穩定。”
北約成員國也觀摩了軍演
有記者問：此次演習是否有上合組織成員國以外的國家觀看，北約的代表是否也觀摩了軍演？
對此，慈國巍大校這樣回答：“北約是軍事組織，是冷戰的產物；上合組織不是軍事集團或軍事組織，而是新型的國際性合作組織，是一個開放的組織。此次軍演是在上合組織框架內進行的防務安全領域的合作，秉承的是上合組織憲章的精神，不針對任何第三方。而且，此次軍演是開放的、透明的，不僅對各成員國、觀察員國開放，而且對世界各個國家都持開放態度。所以，在本次演習的籌劃階段，6方就商定，誰願意來觀摩演習並提出請求，我們都歡迎。俄羅斯軍方此次共邀請了80多個國家駐莫斯科的武官觀摩演習，其中很多國家都是北約成員國。”
（中國青年報北京8月29日電 劉坤喆）
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