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濰城區經濟和社會發展情況
2011-10-21 14:24:11     華夏經緯網

  濰城區是濰坊市的中心區之一,總面積272平方公里,常住人口36萬、流動人口15萬,轄6個街道、2個開發區、2個管理區,共有79個社區、172個村莊。濰城區的基本情況可以用四句話來概括,即:歷史悠久,文化深厚,商業發達,充滿活力。

  歷史悠久,是指濰城有兩千多年的建城史,西元596年隋置濰州,1377年明洪武年間改稱濰縣,1983年地改市前為縣級濰坊市,撤市後設立濰城區,1994年區劃調整,以白浪河為界把原濰城一分為二,河東設立了奎文區。

  文化深厚,是指濰州文化源遠流長,歷史上涌現出了西漢丞相公孫弘、建安七子之一的孔融、明兵部尚書劉應節、揚州八怪之一的鄭板橋等官宦名士;清末西南關一條衚同出過兩位狀元,王壽彭為山東大學第一任校長,曹鴻勳在陜西巡撫任上力主建成了中國陸上第一口油井,開創了中國近代石油工業先河;陳介祺、郭味蕖、于希寧等一大批書畫名家馳名中外。境內古跡眾多,集南北園林風格于一體、融明清建築藝術于一身的十笏園,1988年被確定為全國重點文物保護單位,萬印樓、城隍廟為省級重點文物保護單位。

  商業發達,是指濰城自古就是商貿重埠,至清乾隆年間濰縣已是魯東商業樞紐,鄭板橋的組詩《濰縣竹枝詞》中有兩首詩,一首寫道:“兩行官樹一條堤,東自登萊達濟西,若論五都兼百貨,自然濰縣甲青齊”;另一首寫道:“三更燈火不曾收,玉膾金齏滿市樓,雲外清歌花外笛,濰州原是小蘇州”,形象描繪了當時的繁榮景象。近代以來濰城成為濰坊市商貿中心,建國後成為山東半島重要的生產生活資料集散地。近幾年,我們按照市委、市政府中心城區五大板塊的發展佈局,把產業發展的重點定位於服務業,初步形成了以服務經濟為主導的經濟發展格局。

  充滿活力,是指濰城到處都是活躍的創造,到處都是日新月異的進步,全區上下人心思幹、人心思上,特別是20平方公里老城區優質資源、20公里白浪河黃金河岸、21平方公里魯東物流中心、35平方公里安順城市副中心的開發和軍埠口、于河、兩山一湖等重點區域的打造為現代服務業發展、現代化城市建設提供了廣闊空間。

  近年來,我們認真貫徹市委、市政府決策部署,堅持以轉變經濟發展方式為主線,以強化六大投入為保障支撐,以機關幹部服務年優化環境,以創先爭優強堡壘做先鋒激發動力,奮力推進大開發大調整大提升大發展,全區經濟保持了健康快速發展的良好勢頭。今年1-9月份,全區完成地區生產總值122.5億元、地方財政收入6.9億元、全社會固定資產投資97.5億元,分別增長  14.5%、29.7%、29.5%。黨的建設、平安建設、和諧創建深入紮實推進,社會事業建設取得新的成效,城市建設管理、生態綠化工作實現新的突破,全區呈現出政治安定團結、經濟快速發展、事業全面進步、社會和諧穩定的良好局面。

  一、實施全域濰城開發,加快城市現代化。把272平方公里全域濰城作為一個現代化中心城區整體謀劃推進,全面推進城市規劃、產業發展、市場機制、基礎設施、公共服務和社會管理“六個一體化”,以全域開發推進城市現代化、產業高端化、城鄉一體化,著力打造宜居宜業宜商宜學宜遊的現代化城區。一是提升中心城區推進城市高端化。加快開發向高端商務地產轉變,推動城市向高空突破,突出抓了投資14億元的濰美國際中心、10億元的中經世界城等6大城市綜合體建設,規劃建設高層124座,開工商務地產80余萬平方米。重點推進奧體公園、魯臺經貿中心等重大功能性項目建設,形成了一批城市開發動力源,進一步提升了城市功能品質。創新完善管理機制,實行城區街面徒步執法、重點部位數字化管理,全面推行城鄉生活垃圾處理一體化、市容市貌管理市場化、居民小區管理物業化,實現了日常管理無縫隙全覆蓋。二是實施大片開發加快城郊現代化。以大社區理念大片開發城中村、老城片區,快速提升城市形象、改善生活環境、集約利用資源,推動39個城中村由單一改造轉向連片高端開發。重點實施了1.62平方公里茂華片區、2平方公里利昌片區、10平方公里火車站南廣場、2.2平方公里北盛片區和2平方公里大於河濱水區5大片區開發,鋪開了以紫苑公館、香頌灣低碳社區為示範帶動的21個高品質社區建設,新增現代化商住面積90余萬平方米。三是加快衛星城建設推進農村城市化。把衛星城建設作為推動農村人口集中、產業升級、生活提高的突破口,集中規劃了四個衛星城:軍埠口放大白浪綠洲濕地公園品牌效應,打造生態宜居之城;于河立足服務中心城區和魯東物流中心,打造以服務物流經濟為特色的城市組團;望留依託科教產業園區,打造聚集高端實用人才的科教之城;樂埠山借助兩山一湖生態、寶石、地熱資源,打造歐洲風情特色的溫泉小鎮。突出抓了遷村並點,將53個近郊村合併為13個現代化社區,開工面積50萬平方米。堅持以路為引拉開開發框架,重點抓了總投資4.3億元的濰膠路等9條道路建設改造。加快城市拆遷,由重拆重建轉向更加注重群眾利益、和諧穩定,由注重行政手段轉向政策引導、依法有情,由單體零散拆遷轉向整建制大片拆遷,今年來完成拆遷80多萬平方米,保障了城市開發改造順利進行。

  二、突出現代服務業,加快產業高端高質發展。 圍繞打好轉方式調結構硬仗,我們致力於把濰城打造成為現代服務業示範區,加快構築以現代服務業為主導的經濟結構;堅持把提升產業品質內涵作為主攻方向,服務業突出抓高端、抓品牌,工業重點培育高新技術、節能環保和新興產業,農業著力發展以體驗經濟為特色的都市農業,三次產業發展品質進一步提升。三次產業比例調整為4.4:47.2:48.4。一是突出高端服務業發展。以完善一河四中心規劃推進服務業高端發展,一河突出樓宇總部經濟,白浪河西岸300米轉向商務開發,總投資50億元的福潤得、潤揚新城等14個重點項目開工或運營,新增商務面積30萬平方米,聚集科技資訊、區域總部等企業210家。商業中心由做規模做數量向品牌化高端化轉變,重點抓了10萬平方米的萬錦國際廣場、8萬平方米的地一大道等大型現代化商業設施建設和知名品牌引進,構築了覆蓋8平方公里中心城區、營業面積超過200萬平方米的中央休閒商務區。魯東物流中心圍繞建設半島乃至華東地區重要物流節點的目標,規劃建設了展貿經濟區、鋼材加工交易區、倉儲配送區三大功能區,並完成了鐵路貨運專線、公交總站和長途客運總站等基礎設施配套。目前,進區項目72個,完成投資145億元、建設面積430萬平方米,48個項目建成運營,年交易額240億元。文化中心由發揮資源優勢轉向做品牌做產業,圍繞打造以十笏園文化街區為核心的百億級文化消費中心,以文化旅遊、文化創意、文化金融、文化出版4大產業鏈為重點,做好放大訪古遊、山水遊等4個品牌,實施了十笏園文化街區、文化商城等14個重點產業項目,培植壯大中仁文化、金星書業等龍頭企業,城市中央文化區的概念初步形成。安順城市副中心圍繞打造最佳居住商務實踐區,以奧體公園、安順城市廣場和齊魯台灣城等功能性大項目為依託,大力發展商務會展、資訊金融、餐飲娛樂和高檔商住,傾力打造30萬人口規模、宜居宜業的安順新城。加快產業聚集區建設,突出抓了總投資120億元的火車南站商業次中心、56億元的濰坊名嘉廣場、6億元的泰華金泰廣場三大高端服務業聚集區和清平路餐飲、青年路數位等11條特色街規劃建設,形成了錯位互補、集群發展格局。1-9月份,服務業完成投資78.3億元、增加值58.4億元,分別增長24.5%、15.4%。二是加快先進製造業和新興產業發展。大力調優調高調強裝備製造、紡織服裝、食品調料、高新技術四大主導產業,規模以上工業企業發展到189家;推進企業股份制改造,雷奇電器進入上市輔導期,培育了六合微粉、億佰通等一批後備上市資源。加大工業技術改造力度,山水水泥百萬噸粉磨、多元電器西門子中亞節能裝置等34個技改項目開工建設,累計完成投資11.2億元。規劃建設了總面積6900畝的經濟開發區、樂埠山、軍埠口三個節能環保科技產業園,為先進製造業發展搭建了平臺。突出抓好物聯網、低碳經濟等新興產業發展,列入商務部重點項目的濰坊家政服務網絡中心已整合“三網”、構建12343熱線、集中了600多家企業,形成了覆蓋中心城區的百事服務網路,並以此為依託規劃建設集市場對稱資訊、政府公共服務、聚集物流總部、名優產品展貿等於一體的物聯網示範園。低碳經濟突出抓好住建部重點扶持、投資10億元的國建高創低碳產業園,建設大型供熱計量、節能、控制設備研發生產基地,年內完成國家重點實驗室、部分車間建設,投產後年可實現產值10億元、利稅4.5億元。1-9月份,全區規模以上工業實現主營業務收入107.7億元、利潤6.1億元、利稅9.6億元,同比增長23.6%、28.1%、25.6%。三是著力發展都市農業。把農業的發展定位於都市型農業,將農業與觀光、旅遊、休閒結合起來,規劃建設了一批特色項目。“兩山一湖”生態旅遊區,通過浮煙山、樂埠山綠化提升,建成了豪德生態園、魯能銀杏園、天悅生態山莊、浮煙山森林公園,成為集觀光、休閒、旅遊、娛樂、美食于一體的新型生態農業旅遊區。以北方苗木和泛海園林兩大生態苗木基地為基礎,對濰高路北側5000畝土地進行生態綠化、連片開發,同步推進休閒設施配套建設,打造成為宜遊宜樂宜商的生態觀光園。以白浪綠洲濕地公園和白浪河水庫資源為依託,規劃了3000畝、總投資2億元的農業回歸自然園,建設了體驗式開心農場、觀光采摘區、休閒垂釣區、農家小廚房等八大功能區。在北關街道東夏莊村規劃建設佔地60畝,集生產、加工、貿易、餐飲、文化、旅遊、娛樂於一體的濰縣蘿蔔生態文化園,以蘿蔔文化為媒介,形成一處具有濰州鮮明地方特色的文化旅遊園區。

  三、保障改善民本民生,推進經濟社會同步轉型。以群眾滿意為目標,突出為民富民安民,推進經濟社會同步轉型。一是改善生態環境。圍繞全區治污減排工作,先後開展了白浪河流域的工業企業專項治理,居民生活小區污水管網及化糞池清淤疏通工作,大圩河、小圩河流域環保專項整治工作,環境污染專項整治成效顯著,投入專項整治資金961萬元。實施生態帶動戰略,重點對樂埠山生態林場、玄武西街等4大片林、18條道路、66個單位小區進行綠化改造,完成投資3億元,栽植喬灌木1500余萬株。二是解決“三最”問題。實施了上學、看病、舊居住區改造等12項為民工程,突出打造人民群眾放心滿意的教育,積極實施城區學校解困、農村學校“一通二熱三改”工程,投資1.4億元,新建擴建濰州雙語、濰坊八中等7處學校,辦學條件不斷改善,素質教育水準不斷提升;加強就業再就業工作,新增就業再就業3403人,農村勞動力轉移就業2267人;實施了社區服務、扶危濟困、養老托老等8項民政惠民工程,全區養老托老機構達到56處,農村五保戶集中供養率達到90%;加強公共醫療衛生體系建設,對40余處街道、村、社區衛生服務機構進行標準化改造,新農合參合率和社區衛生服務覆蓋率均達到100%,今年來共報銷59165人次,報銷1327萬元;突出抓好舊居住區、背街小巷改造,在前兩年投入2.1億元完成13個舊居住區、27條背街小巷改造基礎上,今年又鋪開了9個舊居住區和8條背街小巷改造整治,群眾居住生活環境明顯改善。三是維護安全穩定。引導各級牢固樹立安全穩定是第一責任、事前評估、超前防範、重在解決實際問題“四種理念”,全面推進社會管理轉型,由被動保穩定轉向主動創穩定,構建起了責任明確、高效運轉的大維穩工作格局。以校園安全為重點,在村居、學校、企業等基層單位建立資訊、安保、巡邏隊伍,健全責任追究、有獎舉報等制度,構建起了全面覆蓋、常態運行的公共安全防範體系。健全完善多元化調解機制,深入開展領導幹部大接訪,切實解決群眾合理訴求,有力維護了社會安全穩定。

  四、著力強化六大投入,增強轉型發展動力。緊抓六大投入不放鬆,靠優質增量投入促進轉型升級。一是以招商引資擴大科學投入。把招商引資作為擴大科學投入的主渠道,由拼讓利拼資源轉向比服務比環境,變招商引資為選商選資、招才引智,逐一編制了六大投入招商計劃,促進了項目建設,實施項目211個,開工182個,開工率90.5%。二是以戰略投資商擴大高端投入。把培育有實力、有責任感的開發商作為擴大高端投入、推進高端發展的關鍵,引進了中體集團、北京茂華等20多家頂級運營商,推進了房產向地產、地產向產業的轉變。三是以科技創新推動高質投入。把提高自主創新能力作為轉變發展方式的核心來抓,堅持擴大技改投入、膨脹高新企業、打造高端鏈條並舉,大力扶持培育高新技術企業發展。全區省以上高新技術企業達到24家。四是以最好的環境聚集優質投資。深入開展機關幹部服務年,在所有幹部中築牢服務不是施捨而是職責、是分內之事的理念,變被動服務、要求服務為主動服務、點菜式服務,以最好的服務鏈條吸引了優質投資競相涌入。

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