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民進黨520日重返執政後的首次“全代會”——第十七屆第一次全臺黨員代表大會,將於717日召開。據台灣《中國時報》等臺媒報道,在民進黨全代會召開前夕,民進黨32名黨代表提案建議,“全代會”討論授權中執會根據蔡英文主席“維持兩岸現狀”論述,在2016年提出民進黨新黨綱,以取代1991年黨綱第一條“建立主權獨立自主的台灣共和國”(即“台獨黨綱”)、1999年《台灣前途決議文》、2007年《正常國家決議文》,以符合時代需求,凝聚台灣共識,強化民進黨維護臺海和平之穩健形象。筆者以為,民進黨全代會應當審議“維持現狀”提案,理由有以下一些方面。

審議“維持現狀”提案,是台灣“維持兩岸現狀”主流民意的迫切要求。近年來,台灣的多次民調顯示,儘管傾向“台獨”的人數有所增加,傾向“兩岸統一”的人數維持較低比例,但傾向“維持兩岸現狀”的人數一直佔據多數。這說明,台灣主流民意迫切要求民進黨應當審議“維持兩岸現狀”提案,讓“維持現狀”替換“台獨”黨綱或決議文。

審議“維持現狀”提案,是落實蔡英文“維持兩岸現狀”之說的必要步驟。蔡英文自從去年開始似乎把“維持現狀”作為處理兩岸事務的最高原則,多次提出“維持現狀”之說。她去年“訪美”期間,提出要在“台灣現行‘憲政’體制下推動兩岸關係,即‘維持現狀’”。她去年1222日說,若當選,“維持現狀”將是最重要的政策。她在116日的當選感言中強調:“維持現狀是我對台灣人民和國際社會的承諾。我一定說到做到。”眾所週知,兩岸的現狀就是,大陸與台灣同屬於一個中國,兩岸不是“國與國”之間關係。如果民進黨的“台獨黨綱”、“台獨決議文”不改,那蔡英文一再強調的“維持現狀”之說就有悖於民進黨的“台獨黨綱”、“台灣前途決議文”和“正常國家決議文”,是黨綱所不允許的,自然也沒有多少人會相信它。如果民進黨全代會審議“維持現狀”提案,即使未通過它,也表明民進黨有以“維持現狀”為基礎修改這三個決議文的意願,未來也許能夠通過它;倘若今年通過它,就說明民進黨章與蔡的“維持現狀”之說相吻合、一致。

審議兩岸“維持現狀”提案,是民進黨“凍獨”或者“棄獨”的重要一步。民進黨內的一些有識之士為了使民進黨能夠適應兩岸關係和平發展的新情勢,不時主張“凍獨”或“棄獨”。2013年,當時的柯建銘以執政優先為基礎,拋出凍結“台獨黨綱”挑戰禁忌的言論2014年,陳昭南在民進黨全代會提出“凍獨”的黨綱修正案。蔡英文對此均認為不妥,均予以“冷處理”。如果民進黨在即將召開的全代會上審議32名代表提出的“維持現狀”提案,那才有授權中執會的以“維持現狀”論述,提出民進黨新黨綱,以取代“台獨黨綱”和決議文的可能性。

審議“維持現狀”提案,是民進黨逐步削除大陸對其推行“台獨”疑慮的一個行動。蔡英文雖然強調在現有事實及政治基礎上,堅定維護兩岸關係和平穩定現狀,但對兩岸共同政治基礎“九二共識”採取模糊態度、回避做法,更未承認其“兩岸同屬一中”的核心意涵,致使民共無法進行正常的黨際交流。如果民進黨全代審議“維持現狀”提案,也許會被大陸看作是朝向“維持現狀”方向所作的努力,從而減少一點對民進黨推動“台獨”的疑慮。

審議“維持兩岸現狀”提案,是民進黨獲得盡可能多的台灣各方人士支援的務實做法。民進黨如果在7月的全代會上審議“維持現狀”提案,制定新的黨綱,以“維持現狀”論述取代過去的“台獨”主張,或許可能引起一些“獨派”人士不快,但不至於棄民進黨而去;卻可獲得傾向“維持現狀”的人士的高度肯定,對民進黨予以支援;也可給“統派”人士以新的想像,降低對民進黨的反感度。

 

 

    者:張良驊

作者單位:江西省泰和縣委台灣工作辦公室


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