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台灣當局債臺高築原因何在

 

76,台灣“監察院”公佈當局及地方累計債務調查報告顯示,台灣當局目前累計的債務52769億元(新台幣,下同),估計需要87.9年才能還清,當中不包含潛藏負債177400億元。台灣“財政部”計算,2015年平均每人負債23.2萬元,如果以潛藏負債換算,更高達75.5萬元。筆者以為,台灣當局債臺高築主要有以下一些原因。

台灣經濟發展持續衰退,能開闢的稅源很有限。台灣經濟發展曾經在蔣經國時代實現騰飛,但後來持續衰退。臺變每年平均經濟成長率,“兩蔣時代”高達9.4%,“李登輝時代”降為6.8%,“陳水扁時代”又降為3.7%,“馬英九時代”更降為3%以下。台灣經濟發展自從兩蔣時代以後,便一直在走“下坡路”,個中原因固然很多,但主要原因是台灣過份重視“拼政治”,過於忽視“拼經濟”,以致出現低迷不振,能開闢的稅收來源非常有限;而財政支出卻在逐年增加,入不敷出,收支失衡,當局只好選擇舉債來過日子。

“朝野”政黨為討好民眾競相提出減稅增支主張政策,促使當局不得不予以採納通過舉債填補財政開支這個大缺口。台灣經濟儘管近二十多年來發展比較緩慢,但還是可以開闢一些稅源;再說,“取之於民,用之於民”,依法向一些從事生產經營活動而且有一定收成的單位或個人徵收稅金,是天經地義,合情合理的事情。然而,“朝野”政黨為討好民眾,實現選票最大化,競相提出減稅主張,促使當局實行減稅政策,提高一些稅收的起徵點,減少個人所得稅,增加幼兒特別扣除額,減少了稅收的應有收入。不僅如此,他們還不斷提出一些增加社會福利建議,促使當局迫於壓力採取增加社會福利政策,使台灣的社會福利水準排在全球前二十名左右。台灣現有低收入家庭生活補助、低收入戶兒童生活補助、低收入戶學生就學生活補助、身心障礙者生活補助、中低收入老人生活津貼、居民年金、老農津貼、等等。多目繁多,面面俱到。老農津貼每人每月從1995年的3000元增加到2011年的7000元,光2011年就給每人每月增加1000元,需要增加經費給82億元。台灣2016年社會福利支出高達4606億元,其中社會保險佔比高達7成。有一位台灣人寫道:台灣全民保健品質世界第五,水費、電費、油費、學費世界最低,繳稅世界最低。臺當局迫於壓力,實行低稅收、高福利的政策,留下巨大的財政支出缺口,只好以舉債來去填補。

台灣當局“拼台獨”大把花錢。衍生貪瀆弊案還讓耗資巨大的一些完工的工程擱置不用。李登輝、陳水扁在台灣主政時期,每年都要花費好百億元去搞“金錢外交”、“烽火外交”,以拓展所謂的台灣“國際活動空間”,還引發貪瀆弊案,讓大額金錢落入一些“綁交國”甚至台灣官員的腰包。陳水扁家族把貪瀆來的鉅款存入外國銀行,居然說“海角七億”是“建國基金”,以追求“台獨”為貪瀆擋箭牌、護身符。台灣當局每年都要編列數百億元預算,去向美國等國購買價高、質次的正在淘汰的武器裝備,企圖“以武拒統”、“以武謀獨”,使台灣成為東亞的最大“火藥桶”。

陳水扁當局當年打著“建設台灣”、“建設鄉土”的旗號,大搞“政績工程”、“形象工程”,結果耗資巨大的許多公共建設工程被閒置、荒廢或低度利用,勞命傷財,收效甚微。尤其是“核四”工程建建停停,停停建建,雖已竣工,但馬當局在廢核的巨大聲浪下,實行封存不讓其商轉的“因噎廢食”做法,讓耗資幾千億元的“核四”不商轉,成為只有投資沒有產出的“養蚊子工程”,讓原本發電、生財的工程計劃落空。

 

 

             作者:張良驊

             作者單位:江西省泰和縣委台灣工作辦公室

             聯繫電話:13979688442


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