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2017年兩岸關係前景初探

2016-12-27 13:49:47

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2017兩岸關係前景初探

 

2016年,兩岸關係發生重大變化,主張“台獨”的民進黨台灣“大選”中獲得前所未有的大勝,贏下台灣地區領導人及“立法院”兩項重要選舉,歷史上首次獲得“全面執政”,而國民黨不僅“下野”,而且在民進黨的持續打壓下不斷弱化,綠大於藍的政治格局不僅形成,而且有不斷擴大的趨勢。在台灣政治格局發生重大變化的情況下,兩岸關係也受到影響。在此背景下,2017年的兩岸關係或將呈現出以下幾方面特點:

一、兩岸關係和平發展依然存在變數和挑戰。

(一)民進黨當局仍將繼續推動“柔性台獨”兩岸路線,不會有任何改變。自2016年民進黨贏得“大選”以來,蔡英文便不斷放話,以所謂“維持兩岸現狀”作為其新任期兩岸路線的主軸,而實質上,其推動“柔性台獨”的政策沒有任何改變。不論在隨後的520演說中,還是在民進黨建黨日蔡英文的公開信中,還是在“雙十演說”中,都可以清楚地看到她推動“台獨”路線沒有動搖。而且在島內民粹政治、“反中、抗中”的社會氛圍催化下,民進黨推動“台獨”越走越遠。

蔡英文當局推動“台獨”不遺餘力,而在內政方面卻引發民怨。經濟改革政策空洞乏力,台灣經濟提振看不到前景,而因民進黨主張“台獨”,兩岸之間中斷了經濟合作機制,對台灣經濟無異於雪上加霜。據台灣媒體報道,台灣民眾對蔡英文的經濟政策從8月以來不滿程度節節升高,至今已高達6成(60.4%)。而面對台灣民意的壓力,一方面,蔡英文由於拒不接受和認同“九二共識”,兩岸經濟合作就不可能重開大門,台灣經濟提振便缺乏有力的支撐和動力,2017年台灣經濟面臨的壓力將會更大;而在另一方面,蔡英文將很有可能繼續操作兩岸議題,將台灣經濟不景氣的根源轉嫁到兩岸關係層面上來,既轉移台灣民眾對蔡當局的不滿情緒,同時也能夠為民進黨繼續推動“台獨”、“反中”路線鋪設民意基礎,可謂一舉雙得,這是大陸方面應當警惕之處。

(二)兩岸經貿合作及交流受到影響,台灣民眾的切身利益受到損害,如果民進黨仍不能改弦更張,這一局面將不會有根本性的扭轉。

自去年民進黨上臺以來,大陸赴臺遊人數不斷下滑,島內航空業、旅遊業、餐飲服務業等受到衝擊最大。另外,赴臺陸生人數亦首次出現下滑,這些都給台灣經濟造成直接衝擊。兩岸間的經濟交流受到嚴重影響,最根本的原因在於民進黨不認同“九二共識”,拒不接受“兩岸一中”政治原則。而觀察民進黨及蔡當局,至今為止沒有絲毫改變“台獨”立場的跡象。520至今已有半年多的時間,大陸方面已經給民進黨當局多次完成“未完成的答卷”的機會,但民進黨頑固堅持“台獨”路線沒有任何改變,在這樣的情況下,兩岸經濟合作將不會重啟。同時,儘管原來由美國主導的“TPP”已經宣告破局,但蔡當局推動所謂“新南向政策”,企圖在經濟上“脫中”的力度卻不會放手。兩岸經貿關係在此影響下必然會進一步萎縮,對兩岸經濟特別是台灣經濟的影響將不斷擴大。

(三)民進黨將進一步推動“台獨”、“反中”,兩岸民意對立恐將進一步加劇。民進黨為了鞏固其“執政權”,至少需要在兩方面進行加強:一是要進一步向“獨派”靠攏,爭取“獨派”在政治上的支援,這既是民進黨賴以生存的根本,也是民進黨企圖在未來鞏固“執政權”的重要政治保障,在這一點上,民進黨不會有任何鬆動,只能加強;二是要進一步煽動和鼓吹“反中”,在台灣民意中維持和擴大“台獨”的民意力量,對抗大陸。蔡英文在上臺之後,推動“去中國化”不遺餘力,特別是在台灣的教育界,推動“台獨”理念已經深深毒害了台灣青少年一代。而台灣的青年一代對大陸抱有很大的歧見甚至是對立、敵意的情緒,而大陸民眾對台灣民意的也產生很多負面的觀感,兩岸民眾在網路上隔空對峙甚至對抗也出現過多次,這些都將嚴重影響兩岸之間的民意交流與融合,對兩岸關係的未來發展產生不利影響。未來如果民進黨當局依然不改“台獨”、“反中”政策,則兩岸之間的民意對立將有可能進一步加劇,兩岸關係和平發展的勢頭也會受此影響而進一步放緩。

二、兩岸關係和平發展的大趨勢不會改變。

雖然兩岸關係發展面臨諸多變數和挑戰,但經由過去8年兩岸和平發展打下的堅實基礎,特別是大陸對兩岸關係發展的主導權不斷增強,兩岸關係和平發展的大趨勢不會改變,將在曲折中繼續前進。

大陸領導人多次強調,將堅持“九二共識”,反對任何形勢的“台獨”分裂主張,同時,將繼續堅持推動兩岸關係和平發展,堅持為兩岸同胞謀福祉,這一大政方針並沒有改變。一方面,大陸“反獨”決不手軟,另一方面,大陸將最大程度地謀求臺海地區和平穩定,避免兩岸對抗衝突,堅持推動兩岸和平發展,畢竟兩岸同胞是血濃于水的手足兄弟,本是一家人。

隨著大陸經濟不斷發展,綜合實力不斷提升,大陸在全球的政治、經濟格局中越來越佔有舉足輕重的地位,發揮著重要的影響力。面對民進黨當局不斷推動“台獨”,大陸必然會出手“反獨”、“遏獨”,而且手段將愈加多樣化,力度將不斷加大。大陸將從經濟、外交等多方面對“台獨”進行限制和打壓,進一步限縮台灣所謂“外交空間”,同時大陸將進一步協調與美國、日本之間的關係,打破台灣親美日抗大陸的政治圖謀。兩岸間在國際上的交鋒將進一步加劇,美、中、臺之間的三角關係也將呈現更多的不確定因素。

在美、中、臺大三角關係的博弈中,中美之間的博弈是主要矛盾。鋻於美國與中國大陸之間依然有“一個中國政策”作為政治基礎,從中美關係大局出發,美國政府不會越過“一個中國”的政治紅線,因此,中美兩國對於台灣問題的政治底線依然擺在那堙A不會改變。而從中美兩強的實力對比來看,美國在全球的政治經濟影響力呈現出下滑的趨勢,而中國大陸在全球及地區的影響力不斷提升,此消彼漲,中國大陸的綜合實力特別是對臺海地區的掌控力都在提升。而台灣本來就是美中臺三角關係中最弱的一環,隨著大陸實力不斷增強,台灣在三角關係中的地位將愈發尷尬和邊緣化,未來兩岸關係由大陸主導的格局將越發鞏固。

三、兩岸民間交流將繼續升溫,為兩岸和平發展注入正能量。

雖然2016年兩岸官方處於“冷凍”階段,但過去一年兩岸民間交流卻並沒有中止,兩岸民間通過一系列交流活動,繼續進行交流,並不斷推進。兩岸和平發展論壇、海峽論壇、兩岸企業家峰會等等一系列交流活動,為處於“冷凍”的兩岸關係增添了暖流與亮色。兩岸在文化、體育、宗教、衛生、科技、教育等各領域交流活動持續開展,為兩岸社會融合持續注入動力。特別值得一提的是,大陸方面出臺一系列政策舉措,吸引台灣青年來大陸就業、創業,大陸在多個省份設立多個海峽兩岸青年創業基地以及多個海峽兩岸青年就業創業示範點,在政策、融資、服務等各方面為台灣青年來陸就業、創業搭建平臺,打開方便之門。在島內經濟持續低迷的情況下,台灣青年到大陸求學、創業、就業可謂正逢其時,恰逢其地,勢頭高漲,前景光明,這些都有力地促進了兩岸之間的民間交流。

未來,在兩岸官方持續“冷凍”的背景下,兩岸民間交流將充當起兩岸民意溝通與交融的重要橋梁和紐帶,在大陸方面積極的政策引導下,在兩岸民間各界人士的踴躍參與下,兩岸民間交流將會更加火熱,這也將在相當程度上爭取更多台灣民意認同兩岸和平發展,為兩岸關係注入源源不斷的正能量。



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