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“新南向政策”已走入窮途末路


去年520以來,蔡英文力推所謂“新南向政策”,稱“新南向政策就是要提升對外經濟的格局及多元性,告別以往過於依賴單一市場(指大陸市場)的現象”,並緊接著成立了“新南向辦公室”,推動通過了“新南向政策綱領”等。然而就是這樣一個“新政策”,不到一年卻已然走進了窮途末路。

327台灣遠見民調中心發佈的“遠見研究調查”最新一季民調顯示,在2029歲的台灣年輕人中,有59.5%的受訪者表示想去大陸工作、求學或投資。在涵蓋各年齡層的受訪者中,51.5%的受訪者表示願赴大陸發展。這份調查還顯示,台灣近半(48.5%)民眾對於台灣當局處理兩岸關係沒有信心。60歲以下的民眾,年齡愈高信心指數愈低。這份民調,無異於對蔡當局近一年來以所謂的“新南向政策”進行“經濟脫中”打了一記響亮的耳光。

自去年蔡英文力推“新南向政策”以來,島內各界就存在頗多質疑聲浪,特別是廣大臺商更是對這一政策不買帳。早在上世紀九十年代開始至今,包括李登輝、陳水扁、馬英九時代,就已有臺商南下東南亞,到了蔡英文時代,根本不存在“新”的問題,關鍵是臺商要從投資東南亞中得到實實在在的經濟利益。但事實上,臺商往往投入大,結果少,有的甚至還血本無歸。

從經濟因素來看,臺商遠赴東南亞投資,多半是看中廉價的勞工與環保成本,但東南亞低廉的勞工與環保成本卻是時時可變的不確定因素,而其他方面,東南亞地區與台灣的語言、文化都存在明顯差距,很多地區政治不穩定,如果臺商要想在東南亞長期紮根,勞工、環保、文化與政治等多方面因素都必須審慎考察,而這些因素的可變性實在太大,經不起時間的考驗。因此,臺商在東南亞長期投資發展缺乏深厚的經濟、文化與政治基礎。

另一方面,蔡英文推動“新南向政策”也根本無法繞開大陸的因素。誰都知道,蔡英文從根本上講,是要以“新南向政策”達到“經濟脫中”的目的,從而為推動“台獨”奠定經濟基礎,而這完全是一種一廂情願的空想。目前台灣經濟不景氣,急於融入區域經濟合作,但中國大陸在東南亞的政治、經濟影響之大,完全主導東協經濟體的整合發展。從政治上講,東南亞國家均普遍堅持一個中國原則,若台灣要與東南亞國家開展經濟合作,勢必要正確面對並妥善處理兩岸一中問題,否則就是空想,這就是政治現實,非台灣單方面所能左右。

綜上可見,無論從經濟因素還是政治因素,臺當局要推動“新南向政策”都是舉步維艱,更重要的是,廣大臺商已經從上世紀九十年代以來的“南向政策”中吸取了經驗與教訓,一方面,東南亞地區並不適合台資長期投資與發展;另一方面,經過2008年以來的8年多兩岸和平發展階段,廣大臺商都已經從中得到切實的經濟利益,兩岸經貿關係十分緊密,與台灣隔海相望的大陸已經成為台灣最大的貿易夥伴與最佳的投資地區,臺商根本沒必要捨近求遠,扔了西瓜揀芝麻。蔡英文當局大張旗鼓推動“南向”,其本質是要從經濟上“去中國化”,企圖以東南亞市場代替大陸市場。而臺商投資,是要以市場為取向,要以經濟利益挂帥,而蔡英文當局反其道而行之,偏偏以意識形態挂帥,明顯違背經濟規律,臺商當然不會買帳。

隨著大陸經濟不斷發展,綜合體量不斷擴大,對廣大臺商而言,投資大陸的商機無限,空間廣闊。今年是大陸全面推進“十三五規劃”的關鍵之年,同時也是全面推動供給側改革、加快經濟結構轉型升級的重要階段。正在實施的“一帶一路”建設及“亞投行”建設,都對臺商產生重大的磁吸效應。而台灣是典型的淺碟型開放經濟體,對外貿易就是台灣經濟的命脈,如果台資不能夠很好地抓住大陸經濟發展,不能夠順勢而為地與大陸展開經濟合作,那麼台灣的外貿經濟就根本不可能有好的發展。

所以,台灣要想有效提振經濟,兩岸關係是關鍵所在。315日,李克強總理在十二屆全國人大五次會議閉幕後舉行的記者會上表示,兩岸是骨肉同胞,血濃于水,不管島內形勢如何變化,都割斷不了兩岸的親情,改變不了兩岸同屬一個中國的歷史和現狀,也改變不了我們維護兩岸關係和平發展的決心和誠意。我們對臺方針是一貫的、明確的,就是要堅持體現一個中國原則的“九二共識”這個政治基礎,堅決反對“台獨”,堅決維護臺海和平,維護兩岸關係和平發展,增進兩岸同胞的福祉。

李克強強調,兩岸的和平發展確實給兩岸同胞帶來了很多新的機遇。據不完全統計,每年大概有500萬台灣同胞往返于大陸和島內。我們會出臺更多政策讓台灣同胞在大陸就業、創業、工作、生活,享受一家人的便利條件。對臺商來大陸投資,我們是歡迎的。他重申,大陸會繼續提供優惠,讓臺商、台灣同胞和大陸一起共用發展的機遇,終歸兩岸是一家人。

在兩岸關係日益嚴峻複雜的環境下,今年一月、二月兩岸經貿數據,同比增長19%以上,這就說明兩岸經貿合作依然存有巨大的潛力。台灣當局必須認清形勢,順應潮流,順應民意,及早放棄“台獨”主張,重回認同“九二共識”及“兩岸一中”的正確軌道,修復兩岸政治基礎,兩岸關係重新回暖,兩岸經貿關係能夠得以順利推進,廣大臺商才能夠更為順暢地參與到大陸經濟發展中來,得到切實的經濟利益。兩岸關係和平發展才是振興台灣經濟、保障台灣民眾切身福祉、實現台灣長遠發展的唯一正確出路。




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