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  數據摘自《關於2015年中央和地方預算執行情況與2016年中央和地方預算草案的報告》

  視覺統籌:蔡華偉

  2015年財政部加大了預算的統籌力度,將地方教育附加等11項政府性基金轉列一般公共預算,並繼續提高國有資本經營預算調入一般公共預算的比例。流入公共財政資金池子堛漱籉h了,用於民生的錢更有保障。民生保障落實得怎樣,基層群眾的感受如何?

  ■農家娃進城有學上 窮孩子深造有補貼

  走進浙江寧波的學校,常常可以看到教室堸t有多媒體設備,食堂環境優美,還有直飲水設施……

  目前,寧波已經實現義務教育公共服務全覆蓋。特別是進城務工人員的孩子佔全市義務教育段學生總數的39.31%。

  “過去一年堙A寧波把保障和改善民生作為首要任務。”寧波市發改委主任柴利能代表說,就業創業、教育公平、醫療保障、養老救助,這些與群眾生活休戚相關的事,全面提擋加速。

  隨著越來越多的農民進城務工,孩子進城上學日益普遍。2015年,國家把義務教育階段免學雜費政策,由農村擴大到城堙C近3000萬城堳臚l享受到了這一政策。城鄉政策統一,公共服務均等化,為農民工舉家進城創造了條件。

  同時,國家助學金、助學貸款等資助體系更加完善。2015年,全國約有775萬名高校學生、514萬名高中生和265萬名中職學生得到資助,還有1045萬名中職學生免交了學費。

  ■退休養老十一連增 城鄉醫保補助提高

  寧夏石嘴山市市長王永耀代表介紹,石嘴山將民生支出列入財政預算計劃,並通過人大以法律的形式固化下來,保證民生支出不會受到干擾。

  2015年2月,寧夏被國務院列入6個全國醫改試點省區之一。在中央財政資金支援下,寧夏在創新支付制度、取消藥品加成、村醫培養等方面進行創新改革,基本醫療服務和保障水準穩步提升。

  2015年農村和城鎮居民的基本醫療保險,個人繳費每人每年提高到120元,財政補助標準提高到380元。企業退休人員基本養老金水準實現“十一連增”。城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準從每人每月55元漲到70元。

  2015年全國公共財政收入增長8.4%,而醫療衛生與計劃生育支出增長了17.1%,社會保障和就業支出增長16.9%,重點民生支出增速遠遠高於財政收入增速。

  ■嚴控“三公”經費 優化轉移支付

  面對經濟下行壓力,財政收入增長下滑,保障民生支出,錢從哪兒來?

  去年,山東省嚴格貫徹厲行節約規定,大力壓減一般性支出,全省以行政管理經費為主的一般公共服務支出僅增長1.7%,比總支出增幅低13.2個百分點。同時,多措並舉壓減結余結轉資金,盤活各類財政存量資金2200多億元,消化進度居全國首位。清理盤活騰出的資金,主要用於教育、就業、社保、扶貧民生等重點領域,人民群眾得到了更多實惠。

  從中央層面看,中央各部門嚴控 “三公”經費預算,按公車改革規定相應核減公務用車經費,中央本級“三公”經費預算比2014年下降11.7%。優化轉移支付結構,中央財政進一步清理整合專項轉移支付,從2014年的150項減少為96項,切實發揮財政資金效益,把好鋼用在刀刃上。記者 余建斌 朱 磊


來源:人民日報

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