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2017年兩岸關係前景探析

2016-12-16 08:10:04

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    台灣第三次政黨輪替、民進黨重新上臺,兩岸關係雖未出現天崩地裂的急劇變化,卻由於蔡英文拒不承認“九二共識”、也不認同“一個中國”的核心內涵而陷入冰凍的困境。展望2017年的兩岸關係極不樂觀,可能呈現出如下一些特點:

兩岸經貿空間持續壓縮往日輝煌不在兩岸關係發展30餘年、特別是自2008年台灣二次政黨輪替、國民黨重新執政8年,兩岸關係特別是經貿關係突飛猛進,貿易額不斷刷新,為兩岸關係深化發展奠定了基礎,兩岸關係進入60年來最好時期。然而,隨著蔡英文上臺,民進黨再度執政,兩岸關係前進的道路已嚴重受阻,發展步伐停滯,良好勢頭不在。蔡英文雖一再表示要維持兩岸現狀,實際行動卻非如此,不僅現狀未能維持,相反卻公然加以破壞,兩岸關係的政治基礎——“九二共識”被其斷然拋棄,兩岸關係難以為繼,兩岸簽署的23項協議,除少數外,大多處於停擺狀態,兩岸合作架構協議幾乎成了空架子,名存實亡;特別是其後續相關協議如兩岸服貿協議雖然簽署,卻遲遲無法通過,長年躺在“立法院”動彈不得;兩岸貨貿協議談判徹底中斷;2017年的兩岸經貿關係的這種現狀恐難改變,原有的經貿協議難以為繼,新協議不可能產生,特別是臺“新南向政策”的進一步推進,蔡當局將會大刀闊斧地調整馬當局現行的兩岸經貿政策,從政策上予以限制、收緊,兩岸經貿關係必將是雪上加霜,在大陸的臺商持續減少,經貿額回落、收縮不可避免,甚至民間的經貿往來也可能會受到嚴重影響,兩岸經貿往日的輝煌不在。

兩岸關係“官冷民熱”現象將再度浮現。“官冷民熱”曾是陳水扁執政時期兩岸關係的一個極為典型的特點,由於陳水扁當局拒不承認“一個中國”原則,不接受“九二共識”,特別是其竭力推動“台獨”,大搞“脫中國化”,進行所謂的“正名制憲”,臺海形勢一觸即發、高度緊張,兩岸關係發展自是無從談起,有的只是激烈的矛盾鬥爭。不過,兩岸的民間交流往來卻十分熱絡,特別是2005年的連宋大陸行,“胡連會”、“胡宋會”使得兩岸間的黨對黨交流平臺建立,有力帶動了兩岸民間交往,官方和民間關係形成了極大反差,呈現出十分明顯的“官冷民熱”現象。2017年兩岸“官冷民熱”的現象將會再度出現,因蔡當局拒不接受“九二共識”,兩岸官方幾無關係;而兩岸民間的交往仍將蓬勃發展,畢竟“求和平、求穩定、求發展”仍是島內主流民意,他們希望兩岸關係和平穩定、持續發展,國共兩黨也將在民間交往中發揮重要推手作用,特別是兩岸青年交往的不斷增強,更將有力促進民間交流的深化發展。

兩岸涉外鬥爭風起雲湧加劇雙方對立國民黨執政8年,奉行“活路外交”方針,民進黨執政時到處挑釁的“烽火外交”政策、做法被揚棄,兩岸達成“外交休兵”默契,總體相安無事。對臺參與一些國際組織活動,如世界衛生組織大會等,大陸也是予以積極支援。然而民進黨重新執政,拒不承認“九二共識”,兩岸互信基礎不在,原有的平衡被打破,兩岸涉外鬥爭暗潮洶湧、風雲再起。蔡就曾痛批馬當局的“活路外交”是“外交休克”,讓涉外人員不知“為何而戰”,維繫“邦交”要看大陸臉色。隨著兩岸關係的生變,2017年兩岸在涉外關係方面的原有平衡恐將打破,蔡當局已明顯揚棄馬當局時期“依美親日和陸”的平衡政策,“依美日抗大陸”的立志十分明顯,未來必將設法依賴美、日的扶持,積極設法擴大“國際空間”,兩岸在國際舞臺爭鋒將明顯增多,雙方行之有年的“外交休兵”默契化為烏有,不排除重新陷入無休止的“外交”爭奪戰。

 “謀獨”與“遏獨”將成為兩岸主要矛盾。民進黨重新執政,“台獨”企圖明顯、動作不斷,有意修改“宣誓條例”,廢止孫中山遺像,欲從歷史上隔斷兩岸連接;迫不急待撤回馬當局微調課綱,維持扁時期“去中國化”、鼓吹“台獨”史觀的課綱原貌;強行修改“護照條例施行細則”,為護照加貼“台灣國”貼紙開綠燈,實現護照的“去中國化”;主張以“臺僑”稱謂取代“華僑”,徹底切斷台灣與中華民族的聯繫;有意為“公投法”鬆綁,大幅降低“公投”提案與通過門檻,擴大“公投”適用範圍,大量啟用深綠人士出任司法要職,包括“司法院長”和“大法官”,為實現“法理台獨”做準備。2017年隨著兩岸關係持續降溫、停滯,蔡當局將會繼續加大“台獨”動作,特別是隨著美新總統特朗普的上臺,其有意加大台灣在中美關係天平上的砝碼,欲借台灣加大對中國大陸的要價,逼大陸作出更多讓步,勢必會增強對台灣的扶持,從而刺激民進黨及深綠勢力的“台獨”囂張氣焰,“台獨”行為有所增強,這些無疑將給臺海局勢點火加溫,未來“謀獨”與“遏獨”將重新成兩岸關係的主基調。


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