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汕頭市與台灣的歷史淵源及當前的交流合作
2011-11-04 14:52:04     華夏經緯網

  一、汕頭與台灣的歷史淵源與現實聯繫

  汕頭是廣東省距離台灣最近的地區,又是台灣同胞重要的祖籍地和臺商投資大陸最早的地區之一,加強汕臺兩地經濟文化交流合作與人員往來,具有十分廣闊的發展空間。汕頭與台灣兩地關係淵遠流長,具有地緣相近、人緣相親、文緣相通、商緣相聯等方面的歷史情結和現實聯繫。汕頭是廣東省距離台灣最近的地區,汕頭港距離台灣高雄港214海堙A南澳島港距離台灣澎湖馬公港僅102海堙A汕頭港是兩岸首批開放的63個海運直航港口之一。汕頭是台灣同胞的重要祖籍地,據不完全統計,目前台灣的汕頭籍後裔約30萬人,常住臺商2000多人。1998年以來,每年來往汕頭的臺胞達4萬多人次;我市因公、因私赴臺超過4000人次。在台灣的潮汕籍鄉親遍佈全島,共設有潮汕同鄉會40多個,台灣一些地方至今仍沿用潮汕的地名。潮汕文化和台灣文化是兩個具有親緣性的地域文化,兩地共同信仰“三山國王”和“媽祖”。近年來,潮劇、潮州音樂、書畫、潮汕美食、蘭花種養等方面交流頻繁,已成為溝通汕臺兩地民間交流的重要紐帶。

  南澳與台灣關係密切。南澳島與台灣島隔海相望,兩地語言相通,習俗相同,歷史上交往十分密切,地緣關係源遠流長。目前,在台灣的南澳籍同胞達10萬多人,超過南澳本島人口,是重要的臺胞祖居地之一。每年大約有260多艘臺船進港避風、補給、貿易,接待臺胞1500多人次。明清兩代設鎮海防駐蹕明、清兩代173任總兵、副總兵的南澳總兵府與台灣頗有淵源;鄭成功更在此招兵收復台灣,留有歷史400多年的鄭成功招兵樹為證。

  汕頭是臺商投資大陸最早的地區之一。近年來,臺商對汕頭的投資領域逐步拓寬,規模越來越大。據統計,截至2010年6月,全市歷年累計批准註冊台資企業625家,合同投資總額16.38億美元,實際利用台資額11.22億美元。其中投資額在5000萬美元以上的大型企業有海霸王集團、佑松房地產、新萬年布業、華建電子等。汕頭台資企業主要分佈在電子、鐘錶、建材、化工、服裝、食品、養殖、房地產等30多個行業。1991年汕頭市便成立了臺商投資企業協會,是全國第4家較早成立的臺商協會。至今,協會已有170多家會員企業,成為溝通政府與臺商、台資企業的重要橋梁與紐帶。今年前2個月,汕頭市對台灣累計實現貿易總額5578萬美元,已恢復到金融危機未爆發前的水準,比去年同期(下同)增長13%。其中,對台灣出口630.6萬美元,猛增1.7倍;自台灣進口4947萬美元,增長5.2%。目前,台資已成為汕頭外向型經濟的重要組成部分,臺商投資汕頭正逐步形成新一輪熱潮,一個以汕頭為中心的粵東台灣資本投資區正在逐步形成,為汕頭髮揮對臺優勢,促進汕頭乃至粵東地區經濟社會加快發展,提供了廣闊的平臺和強大的動力。

  二、汕臺直航情況

  2009年1月18日,汕頭港在廣東省率先開通對台灣高雄港直航貨運航線;2009年5月6日,以特案形式開通“亞洲之星”包船台灣遊,成為全省首個赴臺客運航班;汕頭船務公司在廣東省率先取得對臺直航經營散貨運輸資格;汕頭機場獲准對外籍飛機開放,目前正在積極爭取汕頭空港成為對臺空中直航點等,逐步構建起兩岸經濟文化交流及人員往來的便捷通道。

  汕頭港至台灣高雄港航線開通以來,市政府出臺了鼓勵開通汕臺海上貨運直航的若干政策措施;海關、檢驗檢疫、邊檢、海事等通關單位出臺若干便利措施大力支援對臺貨運直航。目前,航班由每週一班增至三班,直航港口從高雄港延伸至台中港。截至2010年5月底,該航線已完成142航次,完成進出口集裝箱吞吐量25686標箱、其中重箱15022標箱。據企業反映,汕臺海上直航社會經濟效益明顯,每個40尺集裝箱的運輸費用從原來到香港中轉需500美元,現降為300美元;運輸時間減少2天以上。

  三、汕臺旅遊交流合作情況

  汕頭市于2007年9月在廈門牽頭組織“粵東旅遊推介會”,邀請台灣及澎湖旅遊界參加推介活動,2008年9月在廈門簽訂海西23城市合作(廈門)宣言並邀請參加“第四屆海峽旅遊博覽會”的台灣旅行商前來汕頭市考察,2009年3月,汕頭市經貿考察團赴臺考察期間,以“宣傳汕頭、廣交朋友、經貿互動、推動合作”為主題,以考察台灣旅遊業,推進汕臺海上客運直航、旅遊合作為重點,採取登門拜會、座談推介等多種方式,與台灣旅遊界工商界和民間進行廣泛交流和接觸,學習先進經驗,探求合作。通過與台灣旅遊界的接觸和交流,增進彼此了解,促進兩地旅遊互動。同時就開展汕頭—澎湖“兩岸兩島”遊的實質性問題進行研究和討論。

  開通汕頭—澎湖—台灣客輪(郵輪)直航工作。2009年5月6日在汕頭市舉行了隆重的對臺郵輪首航儀式。郵輪成功首航,對於打造汕臺旅遊交流大通道,進一步擴大汕臺經貿、文化、旅遊交流與合作,具有重要的意義。

  汕頭市第十五屆潮汕美食節專門開設台灣美食區,為歐香食品有限公司、汪萊農展園、陸品休閒餐飲、幸福小棧、水果撈等台灣美食企業提供集中展示、大力宣傳的機會,讓廣大汕頭市民及遊客足不出市就能品嘗到台灣風味小吃,同時也增進了汕頭市民和遊客對台灣美食文化的了解。

  四、汕臺農業交流合作情況

  汕頭市土地總面積2064.4平方公里,總人口510.73萬人,農業人口360萬人,常用耕地面積52.92萬畝,山地100萬畝,海岸線289.1公里。北回歸線橫貫市區,氣候條件優越,年平均日照2000-2500小時,平均氣溫21-22度,常年雨量1300-1800毫米,農業種養得天獨厚,素以精耕細作著稱於世,有“繡花農業”之美稱,尤以糧食高產聞名遐邇。進入21世紀,汕頭大力調優農業結構,以市場為導向,以科技為支撐,全面推動農業轉型升級,一個頗具特色的現代效益農業正煥發出新的異彩。2009年,全市農林牧漁業總產值104.71億元,農民人均年純收入5260元,每畝耕地種植業產值5270元。

  汕頭與台灣在地理、氣候、人文以及農業的耕作方式和產業特色上十分相似,兩地在自然資源、勞動力、資金、技術、市場以及區域空間和經濟發展等方面具有明顯的互補性,發展農業合作具有良好基礎和廣闊前景。汕臺兩地歷來民間經濟、文化交往頻繁,農業合作起步較早,特別是近年來,隨著海峽兩岸經濟文化交流日趨頻繁,以及汕頭被納入海西經濟帶規劃建設,汕臺農業合作呈現不斷升溫的良好勢頭,並從種養業向多個領域拓展。潮南台灣農民創業園基礎設施逐步配套完善,優惠政策措施落實到位,目前已落實投資計劃項目10個,協議投資2.7億元,其中德興臺隆種養公司等3家合資企業已進駐園區開工建設。近期,白沙蔬菜原種研究所和汕頭潮南台灣農民創業園分別與台灣農友種苗股份有限公司(中國)簽訂農業技術合作協議和進駐創業園建設農業優良種苗繁育示範基地的合作框架協議。協議的主要內容是開展科技項目合作建設,提高項目的建設水準和品質;優質種子種苗的相互購銷,調整優化我市農業種植結構和農業綜合效益;開展科技人員的技術交流,提高農業科研水準;引進項目在台灣農民創業園投資,以優質投資項目推進園區的建設進程。澄海和平農場和湖心農場(臺商)設立台灣優稀水果良種引進及生產示範基地。與台灣合作國蘭種植、蝴蝶蘭品種研發和優稀禽良種引進也具有一定規模。澄海西浦村參加首屆兩岸鄉村結對子活動,與台灣台南縣東山村簽訂了合作備忘錄。汕臺合資富耕源精製肥料有限公司落戶汕頭濠江區並投入運作。據不完全統計,目前臺商在汕頭註冊涉農企業85家,總投資1.48億元,實際投資達1.3億元,涵蓋了水果、蔬菜、花卉的種植,禽畜飼養,水產養殖,以及種苗繁育、生物工程、農產品、食品加工等領域。台灣的番石榴、蕉柑、粉蕉、紅芒果、青棗、蓮霧、南瓜、苦瓜、茄類等優良果蔬品種在我市的種植面積已經達4.6萬畝,年創產值超過3億元。涉臺農業已逐步成為我市發展現代效益農業的新生力量。

  五、汕臺產業對接合作前景

   汕頭市將以汕頭•省示範性產業轉移工業園中規劃的汕頭台灣產業園為載體,以電子資訊、裝備製造、石化和紡織服裝為對接產業。

  (一)汕頭市開展對臺產業對接的優勢

  1、歷史淵源

  汕頭市是廣東省最早有臺商投資的地區,截至2009年6月,歷年累計批准在汕頭註冊台資企業625家,合同投資總額16.37億美元,實際利用台資額11.22億美元,涉及電子、鐘錶、建材、化工、服裝等30多個行業。如華建電子有限公司、華翔塑膠有限公司、新萬年布業有限公司、海霸王(汕頭)食品有限公司和馬華隆(潮陽)紡織有限公司等一批投資規模大、產值高的企業。

  2、區位獨特

  汕頭市處於珠江三角洲地區和海峽西岸經濟區的重疊覆蓋地區,是兩大經濟區域圈之間各類資源整合與擴散、聚集與輻射的重要節點。港口資源是汕頭參與區域合作的核心戰略資源,汕頭港是內陸沿海主要港口中與台灣第一大港高雄港航程最短的港口,距台灣高雄僅160海堙C汕頭港和高雄港、珠三角港口群形成等軸三角,三方在海運合作和發展上有很大的互動和互利空間。2009年1月,汕頭市在全省率先實現對臺海上直航。使汕頭市真正成為台灣與內地聯繫的重要通道。

  3、政策支援

  汕頭市把積極參與海西經濟區建設,提升對臺經貿合作水準作為重要的戰略部署和中心工作,得到國家有關部門和廣東省委、省政府的肯定。廣東省委省政府《關於經濟特區和沿海開放城市繼續深化改革開放率先實現科學發展的決定》提出“支援汕頭參與海峽西岸經濟區建設,擴大對臺經貿合作”。

  4、資源互補

  一是在勞動力方面。汕頭市擁有豐富的勞動力資源,勞動力總數達227.2萬人;每年新成長勞動力4萬人左右。目前,汕頭工廠一線工人的平均工資在千元以內,僅為台灣工資水準的1/10至1/8。二是在土地方面。自2003年規劃建設“三條經濟帶”,其中工業經濟帶規劃面積117.85平方公里,為工業企業發展提供了廣闊的空間。今年3月25日,以工業經濟帶為載體,汕頭市產業轉移工業園以自建方式競標成功,成為省第三批示範園。同時,在產業轉移園中規劃面積達11平方公里的台灣產業園,該產業園將成為粵臺經貿合作試驗區的核心區和主要載體。

  (二)汕頭市對臺產業對接的產業選擇

  汕頭市在與台灣開展經貿合作的產業選擇上將以引進電子資訊業、裝備製造業、石化產業為主,紡織服裝業為輔。

  1、電子資訊業

  汕頭市與台灣產業對接將選擇針對台灣電子資訊產業較具競爭力的新型元器件、半導體製造、光伏電子、數字視聽產品、筆記本電腦等產業。一是視聽設備生產項目。汕頭市每年舉辦的“汕頭國際音響大展”已連續舉辦十一屆,是國內三大音響專業展之一,影響力廣泛,汕頭是音響發燒熱點城市,發燒友眾多,消費能力強。二是新型光碟生產項目。汕頭市潮陽區和平鎮為全球第二大可記錄光碟生產基地,引進台灣光碟生產企業可進行“藍光光碟”、“HD DVD”、“DVD R/-R”等新一代光碟產品的生產。

  2、裝備製造業

  汕頭市的裝備製造業經過多年發展,已基本形成產業門類相對齊全、配套體系相對完善、技術裝備相對先進的裝備製造工業體系,在全球裝備製造工業體系中屬第二、三層次。主要產品是輸配電控制設備、包裝機械設備、印刷設備、汽車零部件等。在全球電子資訊產業鏈中處於中低端位置。與台灣產業對接可選擇台灣裝備製造產業較具競爭力的精密機械、數控機床、輸配電設備、船舶工業、汽車零配件等產業。一是汽車零配件生產項目,二是船舶修造投資、合資項目。

  3、石化產業

  與台灣產業對接可選擇台灣石化產業中的塑膠工業、技術密集、附加值高的精細化工行業及其他環保型的石化中下游項目。一是塑膠原料生產項目,二是化學試劑、添加劑投資、合資項目。

  4、紡織服裝業

  汕頭市的紡織服裝產業已形成集紡織原料、布料輔料生產、紡織印染、服飾配件生產、服裝生產、產品開發銷售為一體的工業體系,上中下游鏈條相對完整。以區域性品牌稱號而聞名國內外。在與台灣產業對接可選擇台灣紡織服裝產業中的針織內衣、毛衫、高級服裝、布料、家用紡織品等。一是高級環保布料生產項目,二是高級服裝生產項目。