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他山之石,可以攻玉
----蘄春縣城市建設管理考察團赴臺參訪記
2012-07-13 08:17:31    華夏經緯網

  2012年6月9日至16日,蘄春縣城市建設管理考察團一行15人,在縣政府副縣長李勇軍的帶領下,赴台灣考察學習了台灣新型工業化和新型城鎮化建設與管理經驗。考察團一行參觀考察了台北、高雄、台南、花蓮等城市和新竹科技工業園;參觀遊覽了著名的太魯閣公園、101商業大樓、國父紀念館、台灣故宮博物院,還有日月潭等著名的風景區;拜會了蘄春同鄉會。 

  此行,考察團成員對台灣留下了美好印象,感受頗多。 

  感受之一:兩岸人民血脈相連。考察中,我們深深地感受到,中華兒女雖分居兩地,但地域、語言、經濟、文化和心靈相通,感情相連。無論是在城市還是鄉村,無論是在景區還是社區,處處都能感受到台灣民眾對大陸人員的熱情和友誼,處處都彰顯著台灣民眾對祖國傳統文化的一脈相承。 

  感受之二:城市建築精品紛呈。 在台灣,無論是建設城市地標性建築,還是建設廣場、雕塑、廁所、圍欄等城市公共設施,都全力打造精品工程。台北市巧妙運用蟠龍祥鳳圖騰的公共文化藝術形式,對自強隧道壁體進行整體概念美化,使隧道與故宮渾然一體、相得益彰。通過啟動實施林語堂故居、胡適故居保護利用等工程,引導人們踏尋文化名人的生活軌跡、恢復城市各個時期的歷史記憶。運用各種不同公共藝術的手法,使台北市擺脫呆板單調的風景,近年來建成的建築,多數成為城市名片。台北的城市夜景也非常美麗。這主要體現在商業街上,街道兩側的店面,無論大小均安裝外挑的豎向燈箱廣告牌,夜幕降臨,霓虹燈閃爍,盡顯繁華。這在台灣的高雄、台南、桃園等其他城市也是如此。 

  感受之三:城市管理整潔有序。 走在台灣的任何一個地方,無論是城市還是鄉村,無論是景區還是民眾居住地,到處都是乾乾淨淨,沒有灰塵,沒有飄落的樹葉,沒有堆放的垃圾。台北市規定,在公眾場合吸煙罰款一萬台幣,垃圾不分類投擲的處以重罰。公眾場合,一般看不到大聲喧嘩、隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明現象。街道也不曾見亂寫亂畫、亂擺亂放的現象。在馬路上,見不到隨意變道行駛的不文明行為,聽不到汽車的喇叭聲。台灣的街路不寬,大多為兩車道,少數四車道,紅綠燈很多,基本上有叉路的地方就有,沒有交通崗,但沒有人違規冒險,即便在上下班高峰期,也見不到維護秩序的交警,自覺遵守交通規則已蔚成風氣。 

  感受之四:風光美景美不勝收。台灣的景點其實不是很多,但都很有特色,海岸景觀、地質景觀、岩石奇觀,讓人感受到大自然鬼斧神工,給人類留下自然瑰寶。故宮博物院珍藏的中華文物,件件都是無價之寶,令人嘆為觀止;台北101是建築奇跡,原為世界第一,現為第二高樓,從5樓到89樓,只要44秒,站在大樓景觀臺,有“一攬眾山小”的感覺。參觀孫中山紀念館和中臺禪寺,感受到革命先祖救國之不易和中西合壁宗教建築之華美。遊覽著名的日月潭風景區,空氣清新,植被和水資源保護的非常好,是天然氧吧。最南端的墾丁,是個森林遊樂園,海天一色,景觀非常震撼,尤其是在最南邊的貓鼻頭,可以同時看到台灣海狹、巴士海狹和太平洋。 

  感受之五:台灣產業轉型之路令人矚目。在享受台灣優美的自然風光和社會文明後,我們也對台灣的轉型發展之路進行深入學習。台灣地區面積不過3.6萬平方公里,資源匱乏災害頻繁。在這樣的環境下台灣社會長期極為貧困。然而自20世紀80年代中後期以來台灣加快推進新型工業化,成為發展中國家和地區實現跨越式發展的典型。工業技術研究院、科技園、引進矽谷人才、風險投資及其優惠政策是台灣工業經濟轉型的“五駕馬車”。這“五駕馬車”扭成一股繩,促成了台灣工業經濟的成功轉型升級。新竹科技園是台灣最著名的科技園之一,是孕育台灣高技術產業發展的基地,被美國《商業週刊》稱作“亞洲的矽谷”。佔台灣面積千分之一的新竹,產值卻佔台灣地區的15%。經過30年的發展,已經成長為有300余家企業入駐、年營業額達到1萬億新台幣的成功科技園區。 

  通過學習考察,我們深深地感到,台灣在城市建設管理、科技工業園區建設、旅遊產業發展等方面,有很多值得借鑒的地方,給了我們不少有益的啟示。 

  要搶抓機遇,切實加強對臺經貿合作。兩岸實現空中直航後,天河機場直飛桃園機場只需2小時,加之國務院已批准建設海峽西岸經濟區,台資西進通道大開。我們必須採取非常規措施,多形式、多渠道拓寬對臺交流領域,特別是中醫藥產業及文化交流領域。同時,要加大力度,組織我縣經貿、文化、醫藥、農業、科技、文化、衛生等團體赴臺交流考察,加強項目合作;充分利用我縣在臺人員數量大、影響力強的優勢,推進海峽兩岸中醫藥文化和與我縣全方位的交流合作,推進我縣跨越式發展。 

  要突出引領,加快推進產業升級轉型。一是借鑒台灣產業轉型的做法,以李時珍醫藥工業園區,特別是河西科技工業園為突破口,引領蘄春產業轉型實現新突破。二是要借鑒台灣新型工業化發展模式,精心構建發展平臺,打造蘄春產業轉型新的支撐。產業轉型的關鍵在平臺。結合台灣的經驗,尤其要注重構建四大發展平臺:完善產業發展平臺、投融資平臺、自主創新平臺和城市功能平臺。要加快園區道路、供電、供水、污水處理等基礎設施建設,切實解決項目落戶瓶頸制約。三是要借鑒台灣打造優良工業發展環境的做法,精心優化發展環境,進一步夯實蘄春產業轉型的基礎。持續加大“軟環境”建設力度,不斷提升其服務發展的能力。以先“舍”後“得”的魄力和勇氣,按照“人無我有,人有我優”的原則,抓好對現有政策的梳理、整合和完善,出臺支援園區及新興產業發展的政策措施,加快形成產業重構的“政策洼地”,促使更多的資金流、商品流、技術流、人才流和資訊流向園區、工業集中區集聚。要強化“服務也是生產力”的觀念,形成全縣上下“圍繞發展轉、圍繞項目轉”的良好氛圍,加速推進產業新型發展進程。 

  要積小成大,著力提升城建城管水準。一是增加公共服務設施,積小服務增大功能。採取統一規劃、多元籌資的方式,增加公共服務設施總量,完善城市功能。足量建設不同等級的城市公廁、地下停車場、專業市場、小區便民店、體育健身設施等服務設施,滿足群眾基本生活需求;加快建設文化體育中心、青少年活動中心、老幹活動中心等專業服務設施,帶動都市體質向更好的方向轉變。二是系統實施街景整治,積小作品顯大特色。繼續鞏固擴大街景整治的成果,促使街景整治由主幹道向次幹道和背街小巷延伸,由道路景觀改造向小區美化延伸。更加注重細節設計,銜接好樓宇與道路、廣場、綠地的關係,推行精細化施工,細節監理,使每個小設計都能切實得到落實,改造好的作品能夠達到最佳的景觀效果。三是加大環境綜合整治力度,積小細節促大改觀。深入開展“城管會戰”,堅持“星期五義務清掃日”、“門前四包”、“庭院三包”、“網格化管理”等行之有效的管理制度,真正實現城市“有序乾淨整潔”。四是實施素質提升工程,積小行為養好習慣。加強社會文明素質教育,將課程貫穿于幼兒學前教育、九年義務教育以及高中和職業技術教育,使孩子、學生從小養成講衛生、知禮儀、守規矩、愛自然的良好習慣。發揮黨團員、公職人員先鋒模範作用和窗口單位工作人員的示範作用,影響帶動社會各階層文明素質的整體提升;在各類企業和進城務工人員聚集區,開展宣傳教育活動,加快新職工、進城農民生活方式的轉變;對公眾場合吸煙、垃圾不分類亂扔、隨地吐痰、橫穿馬路等行為,進行立法規範,督促市民養成好習慣,更好地促進城市管理上臺階、上水準。 

  要彰顯品牌,大力實施大旅遊戰略。一是要堅持現代旅遊發展道路,形成“政府主導、條塊結合、部門聯動”的新格局。二是要高標準規劃和開發旅遊,形成協調、完整的旅遊規劃體系,實施旅遊精品戰略和項目帶動戰略。三是要開展旅遊業整體行銷,集中力量宣傳蘄春旅遊的整體形象和品牌。四是要堅持大旅遊、大市場和大聯合戰略。拓展市內、省際、國際三大旅遊合作圈,建立無障礙旅遊區。(胡勇生) 

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