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羅田經濟開發區入區企業優惠政策及管理辦法
2013-12-27 14:16:29    華夏經緯網

  羅政規[2012]2號

  羅 田 縣 人 民 政 府

  關於印發《羅田經濟開發區入區企業優惠政策及管理辦法》的通知

  各鄉、鎮人民政府,縣經濟開發區管委會,縣政府各部門:

  經縣政府同意,現將《羅田經濟開發區入區企業優惠政策及管理辦法》印發給你們,望認真遵照執行。

  二〇一二年五月二日

  羅田經濟開發區入區企業優惠政策及管理辦法

  為適應經濟形勢發展需要,鼓勵廣大客商投資落戶羅田,進一步完善優惠政策,規範企業管理,切實提高招商引資質效,結合實際,特製定本辦法。

  一、準入條件

  (一)入區企業必須有正式或預備名稱,並在本縣工商部門辦理註冊登記。

  (二)入區企業項目必須符合國家產業政策,符合經濟開發區發展規劃,符合行業準入標準,由縣發改局負責把關。

  (三)入區企業必須符合國家規定的環保要求,高污染企業和環保無法達標的企業一律不得入區,由縣環保局負責把關。

  (四)入區企業單個項目固定資產投資規模(不含土地價款)必須在2000萬元(本辦法所涉金額均為人民幣)以上(含2000萬元),畝平固定資產最低投資強度必須達到100萬元。租用開發區標準化廠房的,可不受此限制。入區農業產品加工企業在投產後三年內,每年畝平各項稅收總額必須實現3萬元以上;其他類型企業在投產後三年內每年畝平各項稅收總額必須實現5萬元以上。

  (五)入區企業要按照“節約用地、集約用地”的原則,科學編制用地規劃。原則上不考慮企業綠化用地,特殊行業綠化用地面積必須控制在總面積的10﹪以內,企業廠區內道路和辦公樓及生活設施建設用地面積不超過總面積的7﹪,容積率、建築系數達到國家同行業規定標準,不得在廠區內建職工住宿樓,由住建、規劃、國土部門負責把關。

  (六)符合以上5項規定,且具有下列條件之一的,可優先安排入區:

  1、世界500強和中國500強企業;

  2、境外客商投資企業;

  3、省級以上高新技術企業;

  4、省級以上農業產業化龍頭企業;

  5、上市公司;

  6、單個項目投資額在1億元(人民幣)以上的企業;

  7、對羅田產業發展帶動作用較強,羅田急需引進的企業;

  8、以高校、科研院所為依託,具有較強開發能力和良好發展前景的產學研一體化科技型企業。

  二、優惠政策

  (一)經濟開發區工業項目用地,按省政府鄂政發[2009]46號文件精神,由縣政府統一徵地並報批。經濟開發區負責“五通一平”(即通水、通電、通路、通信、通電視、平整土地,主管線接至廠區圍晱~,場地平整達到規劃要求)。

  (二)落戶縣經濟開發區的企業用地,土地出讓價格遵照省政府辦公廳鄂政辦發[2006]65號文件關於工業用地最低出讓價款的規定執行,土地實行掛牌的方式出讓,企業摘牌時按土地出讓價款繳納。鼓勵企業集約、節約用地。其中投資強度達到100-120萬元/畝的(含120萬元/畝),企業承擔5萬元/畝的土地出讓價款;投資強度達到120-150萬元/畝的(含150萬元/畝),企業承擔4萬元/畝的土地出讓價款;投資強度達到150萬元/畝以上的,企業承擔3萬元/畝的土地出讓價款。重大項目落戶開發區可根據實際情況採取“一事一議”方式確定土地出讓價款。

  入區企業在簽訂正式協議時,根據協議用地面積,從摘牌時繳納的土地出讓價款中留繳5萬元/畝的土地出讓保證金,多繳部分由縣經濟開發區返獎給入區企業作為項目建設配套資金;待入區企業竣工投產驗資後,根據企業實際投資強度收取土地出讓價款,多退少補。

  (三)境外客商投資企業、高新技術產業享受國家統一規定的優惠政策,國內投資者投資新辦企業的享受“老、少、邊、窮”地區新辦企業的減免稅規定。

  (四)凡落戶縣經濟開發區的企業,有關審批事項均按照《羅田縣經濟開發區落戶企業證照辦理流程圖》,由縣經濟開發區管委會負責辦理,縣紀委、監察局全程跟蹤督辦。

  (五)企業辦理有關證照過程中執行“三包”政策,即包費用、包服務、包責任。 

  企業辦理證照涉及行政事業性收費實行全免;

  服務性收費按職能部門定額打包,具體為:

  住建部門向企業直接收取的所有費用按1000元/畝打包。收費項目包括竣工檔案整理綜合服務費、施工安全技術服務費、工程品質檢測試驗費、工程造價服務費、施工圖紙審查費、房產測繪費等;施工方負責的工程品質安全監管等方面收費,由施工方與工程品質安全監管部門另行合同協商收取。

  規劃部門所有收費按400元/畝打包。收費項目包括規劃測繪費、建築用地撥地定樁費、建築物放線費、變形測量費、市政工程線路測量費、規劃道路定線費、控制性詳細規劃費、修建性詳細規劃費、市政工程設計費、建設用地規劃論證諮詢費、建設工程規劃報建方案論證諮詢費、管線工程規劃論證諮詢費等。

  國土部門所有收費按350元/畝打包,包括土地估價費、土地交易服務費、土地登記發證代理費、土地定界測繪費等。   

  地震局和氣象局所有收費各按每個企業1000元打包。 

  以上打包費用,由入區企業一次性交縣行政服務中心。

  其他部門(包括流程圖中沒有列示但在企業建設期間涉及到的職能部門)收費均實行全免。

  涉及企業融資收費的按《縣人民政府關於規範企業融資收費的規定》(羅政規[2010]7號文件)執行。

  (六)對入區企業(包括租用開發區標準化廠房的)實行財政獎勵政策(其中,農業產品加工企業每年畝平各項稅收總額實現3萬元以上的,其他企業每年畝平各項稅收總額實現5萬元以上的),即生產經營環節產生的國稅和地稅縣級分享部分,前三年由縣財政全額獎勵給企業,第四年、第五年縣級分享部分的50﹪獎勵給企業,獎勵時間從協議約定投產之日算起。 

  三、管理辦法

  (一)企業申請落戶經濟開發區,應提供項目可行報告、發改部門出具的項目符合國家產業政策的證明、環保部門出具的符合環境要求的證明,由縣經濟開發區管委會組織相關部門對項目進行初審。初審可行後,提交縣招商引資項目評審委員會進行評審。評審合格後,縣經濟開發區管委會按照評審意見確定的事項在三天內與入區企業簽訂正式協議。正式協議必須明確約定投資額、投資強度、土地出讓價款、開工竣工時間、稅收優惠政策以及雙方權利義務等內容。

  (二)入區企業竣工投產後,縣經濟開發區管委會組織相關部門對企業執行協議和落實規劃建設的情況進行驗查,並委託仲介機構對企業固定資產投資進行驗資,並出具驗資報告,凡驗資後投資強度未達到100萬元/畝的,按20萬元/畝補交土地出讓價款。

  (三)入區企業應嚴格按照協議約定時間開工建設和竣工投產,在縣經濟開發區交付土地之日起2個月內沒有動工的,取消該企業進入經濟開發區資格,收回原劃定土地,一切損失企業自負;單個項目固定資產投資在5000萬元以內的,在縣經濟開發區交付土地之日起14個月內應投入生產;單個項目固定資產投資在5000萬元至1億元的,自交付土地之日起,建設週期不超過2年;單個項目固定資產投資在1億元以上的,採取“一事一議”的方式確定建設週期。沒有按協議約定時間竣工投產,其優惠期從協議約定竣工投產之日算起,優惠年限不順延(巨大自然災害和不可抗拒因素造成影響例外);企業投產後,稅收未達到本辦法第一條第四款規定標準的,其相關優惠政策減半執行,並且按規定交足最低稅收。

  (四)入區企業在規劃設計和建設過程中,要嚴格按照協議內容和規劃設計方案施工,嚴格按照國家建設工程標準規範管理,控制辦公樓、實驗樓、綠化以及其他公共設施用地面積,做好環保、消防、安全“三同時”工作。縣經濟開發區管委會應會同相關部門切實把好入區企業的環保、消防和安全生產三道關口,確保達標。入區企業在新建廠房等配套設施進行規劃放線前,應向縣經濟開發區管委會遞交規劃許可相關資料和申請書,經縣經濟開發區管委會審核同意,報縣城鄉規劃局批准後,方可實施放線。未取得縣經濟開發區管委會審核同意的批件,縣規劃部門不得為其辦理放線等手續。對違規建設的,由規劃執法部門責令限期改正;對擅自改變規劃、用地性質的,依法查處。企業未按規劃建設的,不享受招商引資優惠政策。

  (五)入區企業不得對工業用地私自進行分割或轉讓,確因特殊情況需要分割或轉讓土地的,應報縣經濟開發區管委會審核同意,並報縣政府批准。入區企業未取得上述批文的,國土管理部門不得為其辦理有關手續。

  (六)入區企業不得私自變更項目註冊資訊,確因特殊情況需要變更註冊資訊的,應報縣經濟開發區管委會審核同意,並報 

  縣政府批准。入區企業未取得上述批文的,工商行政管理部門不得為其辦理有關手續。

  (七)入區企業在辦理項目備案、環評、安全評估等手續時,要嚴格按照項目可研報告及招商引資項目評審意見上一致的項目名稱辦理有關手續。若發現企業有意變更項目名稱,相關部門不得為其辦理項目備案手續。

  (八)入區企業無法正常生產瀕臨倒閉或破產,需要對土地進行重新處置時,必須報經縣人民政府同意。縣政府有權優先收購其土地,土地收購價格按原協議價格執行,不動產按評估價收購。

  (九)相關部門要為落戶企業提供及時、便捷、週到、高效的服務,幫助企業早入區、早開工、早竣工、早投產、早見效;對不履行職責、損壞經濟發展環境的單位和個人,由上級機關責令改正,限期辦理;情節嚴重的,由行政監察部門或有關機關對主管人員和直接責任人給予處分,構成犯罪的移交司法機關處理。

  本辦法適用於落戶縣經濟開發區的工業企業,自發文之日起執行。以前縣政府出臺文件與本辦法不一致的,以本辦法為準。本辦法由縣經濟開發區管委會負責解釋。

  主題詞:經濟管理  辦法  通知                              

  抄送:縣委各部門,縣人武部,各人民團體。 

  縣人大辦,縣政協辦,縣法院,縣檢察院。            

  羅田縣人民政府辦公室                                                        2012年5月2日印發 

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