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政策法規
2011-12-19 09:11:56     華夏經緯網

  目錄:

  1、中國公民往來台灣地區管理辦法

  2、中國公民往來台灣地區管理其他事項

  3、中華人民共和國台灣同胞投資保護法

  4、中華人民共和國台灣同胞投資保護法實施細則

  5、四川省《中華人民共和國台灣同胞投資保護法》實施辦法

  6、對台灣地區貿易管理辦法

  7、台資企業國家開發銀行貸款暫行辦法

  8、反分裂國家法

  9、大陸居民赴台灣地區旅遊管理辦法

  10、最高人民法院關於涉臺民事訴訟文書送達的若干規定

  中國公民往來台灣地區管理辦法

  第一章 總 則

  第一條 為保障台灣海峽兩岸人員往來,促進各方交流,維護社會秩序,制定本辦法。

  第二條 居住在大陸的中國公民(以下簡稱大陸居民)往來台灣地區(以下簡稱台灣)以及居住在台灣地區的中國公民(以下簡稱台灣居民)來往大陸,適用本辦法。

  本辦法未規定的事項,其他有關法律、法規有規定的,適用其他法律、法規。

  第三條 大陸居民前往台灣,憑公安機關出入境管理部門簽發的旅行證件,從開放的或者指定的出入境口岸通行。

  第四條 台灣居民來大陸,憑國家主管機關簽發的旅行證件,從開放的或者指定的入出境口岸通行。

  第五條 中國公民往來台灣與大陸之間,不得有危害國家安全、榮譽和利益的行為。

  第二章 大陸居民前往台灣

  第六條 大陸居民前往台灣定居、探親、訪友、旅遊、接受和處理財產、處理婚喪事宜或者參加經濟、科技、文化、教育、體育、學術等活動,須向戶口所在地的市、縣公安局提出申請。

  第七條 大陸居民申請前往台灣,須履行下列手續:

  (一)交驗身份、戶口證明;

  (二)填寫前往台灣申請表;

  (三)在職、在學人員須提交所在單位對申請人前往台灣的意見;非在職、在學人員須提交戶口所在地公安派出所對申請人前往台灣的意見;

  (四)提交與申請事由相應的證明。

  第八條 本辦法第七條第四項所稱的證明是指:

  (一)前往定居,須提交確能在台灣定居的證明;

  (二)探親、訪友,須提交台灣親友關係的證明;

  (三)旅遊,須提交旅行所需費用的證明;

  (四)接受、處理財產,須提交經過公證的對該項財產有合法權利的有關證明;

  (五)處理婚姻事務,須提交經過公證的有關婚姻狀況的證明;

  (六)處理親友的喪事,須提交有關的函件或者通知;

  (七)參加經濟、科技、文化、教育、體育、學術等活動,須提交台灣相應機構、團體、個人邀請或者同意參加該項活動的證明;

  (八)主管機關認為需要提交的其他證明。

  第九條 公安機關受理大陸居民前往台灣的申請,應當在三十日內,地處偏僻、交通不便的應當在六十日內,作出批准或者不予批准的決定,通知申請人。緊急的申請,應當隨時辦理。

  第十條 經批准前往台灣的大陸居民,由公安機關簽發或者簽證旅行證件。

  第十一條 經批准前往台灣的大陸居民,應當在所持旅行證件簽注的有效期內前往,除定居的以外,應當按期返回。

  大陸居民前往台灣後,因病或者其他特殊情況,旅行證件到期不能按期返回的,可以向原發證的公安機關或者公安部出入境管理局派出的或者委託的有關機構申請辦理延期手續;有特殊原因的也可以在入境口岸的公安機關申請辦理入境手續。

  第十二條 申請前往台灣的大陸居民有下列情形之一的,不予批准:

  (一)刑事案件的被告人或者犯罪嫌疑人;

  (二)人民法院通知有未了結訴訟事宜不能離境的;

  (三)被判處刑罰尚未執行完畢的;

  (四)正在被勞動教養的;

  (五)國務院有關主管部門認為出境後將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的;

  (六)有編造情況、提供假證明等欺騙行為的。

  第三章 台灣居民來大陸

  第十三條 台灣居民要求來大陸的,向下列有關機關申請辦理旅行證件:

  (一)從台灣地區要求直接來大陸的,向公安部出入境管理局派出的或者委託的有關機構申請;有特殊事由的,也可以向指定口岸的公安機關申請;

  (二)到香港、澳門地區後要求來大陸的,向公安部出入境管理局派出的機構或者委託的在香港、澳門地區的有關機構申請;

  (三)經由外國來大陸的,依據《中華人民共和國公民出境入境管理法》,向中華人民共和國駐外國的外交代表機關、領事機關或者外交部授權的其他駐外機關申請。

  第十四條 台灣居民申請來大陸,須履行下列手續:

  (一)交驗表明在台灣居住的有效身份證明和出境入境證件;

  (二)填寫申請表;

  (三)經由其他地區、國家的,須提交途經地區、國家的再入境許可證明,但過境不需要簽注的地區和國家除外;

  (四)定居、探親、訪友、旅遊、接受和處理財產、處理婚喪事宜的,須提交與申請事由相應的證明;

  (五)進行經濟、科技、文化、教育、體育、學術等活動的,須提交大陸相應機構、團體、個人的邀請或者同意參加該項活動的證明。

  第十五條 對批准來大陸的台灣居民,由國家主管機關簽發或者簽注旅行證件。

  第十六條 台灣居民因在大陸投資、貿易等經濟活動或者因其他事務來大陸後,需要多次來往大陸的,可以向當地市、縣公安機關申請辦理多次有效的簽證。

  第十七條 台灣居民來大陸後需要前往外國的,依照《中華人民共和國公民出境入境管理法》及其實施細則辦理。

  第十八條 台灣居民短期來大陸,應當按照戶口管理規定,辦理暫住登記。在賓館、飯店、招待所、旅店、學校等企業、事業單位或者機關、團體和其他機構內住宿的,應當填寫臨時住宿登記表;住在親友家的,由本人或者親友在二十四小時(農村七十二小時)內到當地公安派出所或者戶籍辦公室辦理暫住登記手續。

  第十九條 台灣居民來大陸後,需在大陸居留三個月以上的,應當向當地市、縣公安局申請辦理暫住證。

  第二十條 台灣居民要求來大陸定居的,應當在入境前向公安部出入境管理局派出的或者委託的有關機構提出申請,或者經由大陸親屬向擬定居地的市、縣公安局提出申請。批准定居的,公安機關發給定居證明。

  第二十一條 台灣居民來大陸後,除定居的以外,應當在所持證件簽注的有效期之內按期離境。確有需要延長停留期限的,須提交相應證明,向市、縣公安局申請辦理延期手續。

  第二十二條 申請來大陸的台灣居民有下列情形之一的,不予批准:

  (一)被認為有犯罪行為的;

  (二)被認為來大陸後可能進行危害國家安全、利益等活動的;

  (三)有編造情況、提供假證明等欺騙行為的;

  (四)精神疾病或者嚴重傳染病患者。

  治病或者其他特殊原因可以批准入境的除外。

  第四章 出境入境檢查

  第二十三條 大陸居民往來台灣、台灣居民來往大陸,須向開放的或指定的出入境口岸邊防檢查站出示證件,填交出境、入境登記卡,接受查驗。

  第二十四條 有下列情形之一的,邊防檢查站有權阻止出境、入境:

  (一)未持有旅行證件的;

  (二)持用偽造、塗改等無效的旅行證件的;

  (三)拒絕交驗旅行證件的;

  (四)本辦法第十二條、第二十二條規定不予批准出境、入境的。

  第五章 證件管理

  第二十五條 大陸居民往來台灣的旅行證件係指大陸居民往來台灣通行證和其他有效旅行證件。

  第二十六條 台灣居民來往大陸的旅行證件係指台灣居民往來大陸通行證和其他有效旅行證件。

  第二十七條 大陸居民往來台灣通行證、台灣居民來往大陸通行證,由持證人保存,有效期為五年。

  第二十八條 大陸居民往來台灣通行證、台灣居民來往大陸通行證,實行逐次簽注。簽注分一次往返有效和多次往返有效。

  第二十九條 大陸居民遺失旅行證件,應當向原發證的公安機關報失;經調查屬實的,簽注可補發給相應的旅行證件。

  第三十條 台灣居民在大陸遺失旅行證件,應當向當地的市、縣公安機關報失;經調查屬實的,可以允許重新申請領取相應的旅行證件,或者發給一次有效的出境通行證件。

  第三十一條 大陸居民前往台灣和台灣居民來大陸旅行證件的持有人,有本辦法第十二條、第二十二條規定情形之一的,其證件應當予以吊銷或者宣佈作廢。

  第三十二條 審批簽發旅行證件的機關,對已發出的旅行證件有權吊銷或者宣佈作廢。公安部在必要時,可以變更簽注、吊銷旅行證件或者宣佈作廢。

  第六章 處 罰

  第三十三條 持用偽造、塗改等無效的旅行證件或者冒用他人的旅行證件出境、入境的,除依照《中華人民共和國出境入境管理法實施細則》第二十三條的規定處罰外,可以單處或者並處一百元以上、五百元以下的罰款。

  第三十四條 偽造、塗改、轉讓、倒賣旅行證件的,除依照《中華人民共和國公民出境入境管理法實施細則》第二十四條的規定處罰外,可以單處或者並處五百元以上、三千元以下的罰款。

  第三十五條 編造情況,提供假證明,或者以行賄等手段旅行獲取證件的,除依照《中華人民共和國公民出境入境管理法實施細則》第二十五條的規定處罰外,可以單獨或者並處在一百元以上、五百元以下的罰款。

  有前款情形的,在處罰執行完畢六個月以內不受理其出境、入境申請。

  第三十六條 機關、團體、企業、事業單位編造情況、出具假證明為申請人獲取旅行證件的,暫停其出證權的行使;情節嚴重的,取消其出證資格;對直接責任人員,除依照《中華人民共和國公民出境入境管理法實施細則》第二十五條的規定處罰外,可以單處或者並處在五百元以上、一千元以下的罰款。

  第三十七條 違反本辦法第十八條、第十九條的規定,不辦理暫住登記或者暫住登記證的,處以警告或者一百元以上、五百元以下的罰款。

  第三十八條 違反本辦法第十一條的規定,逾期非法居留的,處以警告,可以單處或者並處每逾期一日一百元的罰款。

  第三十九條 被處罰人對公安機關處罰不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內,向上一級公安機關申請復議,由上一級公安機關作出最後的裁決;也可以直接向人民法院提起訴訟。

  第四十條 來大陸的台灣居民違反本辦法的規定或者有其他違法犯罪行為的,除依照本辦法和其他有關法律、法規的規定處罰外,公安機關可以縮短其停留期限,限期離境,或者遣送出境。

  有本辦法第二十二條規定不予批准情形之一的,應當立即遣送出境。

  第四十一條 執行本辦法的國家工作人員,利用職權索取、收受賄賂或者有其他違法失職行為,情節輕微的,由主管部門予以行政處分;情節嚴重,構成犯罪的,依照《中華人民共和國刑法》的有關規定追究刑事責任。

  第四十二條 對違反本辦法所得的財物,應當予以追繳或者責令退賠;用於犯罪的本人財物應當沒收。

  罰款及沒收財物上繳國庫。

  第七章 附 則

  第四十三條 本辦法由公安部負責解釋。

  第四十四條 本辦法自1992年5月1日起施行。

  中國公民往來台灣地區管理其他事項

  一、台灣居民來大陸後申領公民普通護照 

  台灣居民來大陸後需要前往外國的,依照《中華人民共和國公民出境入境管理法》及其實施細則辦理。 

  目前公安機關為符合下述條件的台灣居民簽發公民普通護照: 

  (1)在大陸投資辦企業,因經濟活動或商務的需要從大陸前往外國,或者在大陸拜師學藝,需隨師出國的; 

  (2)在大陸參加出國旅行團的。台灣居民申辦中國公民普通護照須按出境事由提供相應的證明材料,以及在本市暫住的證明。簽發護照時,該證件備註頁均加注"根據××××××號《台灣居民來往大陸通行證》簽發"字樣,以示區別。參加出國旅行團的按出國旅行團的規定辦理。 

  二、台灣居民短期來大陸申辦戶口登記 

  台灣居民短期來大陸,應當按照戶口管理規定,辦理暫住登記。在賓館、飯店、招待所、旅店、學校等企業、事業單位或者機關、團體和其他機構內住宿的,應當填寫臨時住宿登記表;住在親友家的,由本人或者親友在二十四小時(農村七十二小時)內到當地公安警署(派出所)或者戶籍辦公室辦理暫住登記手續。 

  三、台灣居民來大陸申請定居 

  台灣居民要求來大陸定居的,應當在入境前向公安部出入境管理局派出的或者委託的有關機構提出申請,或者經由大陸親屬向擬定居地的市、縣公安局提出申請。 目前,凡台灣居民在臺無依無靠在大陸有直系親屬或近親屬,且該大陸親屬願意接納此台灣居民,並有住房條件和生活經濟保障的,公安出入境管理部門和有關部門批准其定居的申請,併發給定居證明。 

  四、台灣居民來大陸後申請延長停留期限 

  台灣居民來大陸後,除定居的以外,應當在所持證件簽注的有效期之內按期離境。確有需要延長停留期限的可辦理兩次,每次3個月內有效。因病等特殊情況繼續申請停留延期的需提交相應的證明材料。 

  在上海市的台灣居民需延長停留期限的,可向市公安局出入境管理處提出申請,並提交下列證明: 

  (1)住賓館飯店的應提供住宿證明,住地區的應提供所在地公安警察署派出所)申報臨時戶口的證明; 

  (2)本人填寫申請表;並附貼二寸近期正面免冠照片一張; 

  (3)交驗有效的台灣身份證件和台灣出入境證件; 

  (4)與申請事由相應的證明。 

  五、台灣居民申請來大陸,有下列情形之一的,不予批准 

  (1)被認為有犯罪行為的; 

  (2)被認為來大陸後可能進行危害國家安全、利益等活動的; 

  (3)有編造情況、提供假證明等欺騙行為的; 

  (4)精神疾病或者嚴重傳染病患者。D治病或者其他特殊原因可以批准入境的除外。 

  六、大陸居民申請前往台灣,有下列情形之一的,不予批准 

  (1)刑事案件的被告人或者犯罪嫌疑人; 

  (2)人民法院通知有未了結訴訟事宜不能離境的; 

  (3)被判處刑罰尚未執行完畢的; 

  (4)正在被勞動教養的; 

  (5)國務院有關主管部門認為出境後將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的; 

  (6)有編造情況、提供假證明等欺騙行為的。 

  七、大陸居民去臺後因故逾期返回申辦入境手續 經批准前往台灣的大陸居民,應當在所持旅行證件簽注的有效期內前往,除定居的以外,應當按期返回。 

  大陸居民前往台灣後,因病或者其他特殊情況,旅行證件到期不能按期返回的,可以向原發證的公安機關或者公安部出入境管理局派出的或者委託的有關機構申請辦理延期手續;有特殊原因的也可以持我原簽發的去台灣旅行證件,在入境口岸的公安機關申請辦理入境手續。

  中華人民共和國台灣同胞投資保護法 

  1994年3月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議通過 

  1994年3月5日中華人民共和國主席令第20號公佈 

  第一條 為了保護和鼓勵台灣同胞投資,促進海峽兩岸的經濟發展,制定本法。 

  第二條 台灣同胞投資適用本法;本法未規定的,國家其他有關法律、行政法規對台灣同胞投資有規定的,依照該規定執行。本法所稱台灣同胞投資是指台灣地區的公司、企業、其他經濟組織或者個人作為投資者在其他省、自治區和直轄市投資。 

  第三條 國家依法保護台灣同胞投資者的投資、投資收益和其他合法權益。台灣同胞投資必須遵守國家的法律、法規。 

  第四條 國家對台灣同胞投資者的投資不實行國有化和徵收;在特殊情況下,根據社會公共利益的需要,對台灣同胞投資者的投資可以依照法律程式實行徵收,並給予相應的補償。 

  第五條 台灣同胞投資者投資的財產、工業產權、投資收益和其他合法權益,可以依法轉讓和繼承。 

  第六條 台灣同胞投資者可以用可自由兌換貨幣、機器設備或者其他實物、工業產權、非專利技術等作為投資。台灣同胞投資者可以用投資獲得的收益進行再投資。 

  第七條 台灣同胞投資,可以舉辦合資經營企業、合作經營企業和全部資本由台灣同胞投資者投資的企業(以下統稱台灣同胞投資企業),也可以採用法律、行政法規規定的其他投資形式。舉辦台灣同胞投資企業,應當符合國家的產業政策,有利於國民經濟的發展。 

  第八條 設立台灣同胞投資企業,應當向國務院規定的部門或者國務院規定的地方人民政府提出申請,接到申請的審批機關應當自接到全部申請文件之日起四十五日內決定批准或者不批准。設立台灣同胞投資企業的申請經批准後,申請人應當自接到批准證書之日起三十日內,依法向企業登記機關登記註冊,領取營業執照。 

  第九條 台灣同胞投資企業依照法律、行政法規和經審批機關批准的合同、章程進行經營管理活動,其經營管理的自主權不受干涉。 

  第十條 在台灣同胞投資企業集中的地區,可以依法成立台灣同胞投資企業協會,其合法權益受法律保護。 

  第十一條 台灣同胞投資者依法獲得的投資收益、其他合法收入和清算後的資金,可以依法匯回台灣或者匯往境外。 

  第十二條 台灣同胞投資者可以委託親友作為其投資的代理人。 

  第十三條 台灣同胞投資企業依照國務院關於鼓勵台灣同胞投資的有關規定,享受優惠待遇。 

  第十四條 台灣同胞投資者與其他省、自治區和直轄市的公司、企業、其他經濟組織或者個人之間發生的與投資有關的爭議,當事人可以通過協商或者調解解決。當事人不願協商、調解的,或者經協商、調解不成的,可以依據合同中的仲裁條款或者事後達成的書面仲裁協議,提交仲裁機構仲裁。當事人未在合同中訂立仲裁條款,事後又未達成書面仲裁協議的,可以向人民法院提起訴訟。 

  第十五條 本法自公佈之日起施行。

  中華人民共和國台灣同胞投資保護法實施細則

  (國務院1999年12月5日發佈實施 中華人民共和國國務院第274號令) 

  第一條 為了保護和鼓勵台灣同胞投資,促進海峽兩岸的經濟發展,實施《中華人民共和國台灣同胞投資保護法》,制定本實施細則。 

  第二條 本實施細則所稱台灣同胞投資是指台灣地區的公司、企業、其他經濟組織或者個人作為投資者在其他省、自治區和直轄市(以下簡稱大陸)的投資。 

  第三條 國家依法保護台灣同胞投資。 

  台灣同胞投資者的投資、投資收益和其他合法權益受國家法律保護,任何機關、單位或者個人不得侵佔、損害。 

  第四條 國家依法鼓勵台灣同胞投資。 

  台灣同胞投資依照國家有關法律、行政法規和本實施細則的規定,享受優惠待遇。 

  第五條 台灣同胞投資適用《中華人民共和國台灣同胞投資保護法》和本實施細則;《中華人民共和國台灣同胞投資保護法》和本實施細則未規定的,比照適用國家有關涉外經濟法律、行政法規。 

  第六條 台灣同胞投資,應當與國家國民經濟和社會發展規劃相適應,符合國家產業政策和投資導向的要求,比照適用國家關於指導外商投資方向的規定。 

  第七條 台灣同胞投資者可以用可自由兌換貨幣、機器設備或者其他實物、工業產權、非專利技術等作為投資。 

  台灣同胞投資者可以用投資獲得的收益進行再投資。 

  第八條 台灣同胞投資,可以依法採用下列投資形式: 

  (一)舉辦合資經營企業、合作經營企業或者全部資本由台灣同胞投資者投資的企業(以下統稱台灣同胞投資企業); 

  (二)合作勘探開發自然資源; 

  (三)開展補償貿易、加工裝配、合作生產;(四)購買企業的股票、債券; 

  (五)購置房產; 

  (六)取得土地使用權,開發經營; 

  (七)購買國有小型企業或者集體企業、私營企業; 

  (八)法律、行政法規允許的其他投資形式。 

  第九條 台灣同胞投資者進行投資,需要審批的,依照國家有關法律、行政法規規定的程式辦理審批手續。 

  第十條 設立台灣同胞投資企業,應當向對外貿易經濟合作部或者國務院授權的部門和地方人民政府提出申請,接到申請的審批機關應當自接到全部申請文件之日起四十五日內決定批准或者不批准。 

  設立台灣同胞投資企業的申請經批准後,申請人應當自接到批准證書之日起三十日內,依法向企業登記機關登記註冊,領取營業執照。 

  第十一條 設立台灣同胞投資企業,台灣同胞投資者應當依法向審批機關提交申請文件;必要時,還應當附具由國務院台灣事務辦公室或者地方人民政府台灣事務辦事機構出具的有關證明文件。 

  第十二條 審批機關審批台灣同胞投資,應當提高辦事效率,減少管理層次,簡化審批程式,做到管理制度統一、公開、透明。 

  第十三條 台灣同胞投資企業依照國家有關法律、行政法規的規定,享受稅收優惠待遇。 

  第十四條 投資于大陸中西部地區的台灣同胞投資項目,可以按照國家有關規定給予鼓勵或者適當放寬限制。 

  第十五條 台灣同胞投資企業符合貸款原則的,可以按照國家有關規定給予必要的信貸支援。 

  第十六條 台灣同胞投資者個人及其隨行家屬和台灣同胞投資企業中的台灣同胞職工及其隨行家屬,可以依照國家有關法律、行政法規的規定,向公安機關申請辦理一定期限多次入出境手續和相應期限的暫住手續。台灣同胞投資企業中的外籍職工的入出境和暫住手續,依照國家有關法律、行政法規的規定辦理。 第十七條 台灣同胞投資者個人的子女和台灣同胞投資企業中的台灣同胞職工的子女,可以按照國家有關規定進入大陸的小學、中學和高等學校接受教育。 

  台灣同胞投資者或者台灣同胞投資企業協會在台灣同胞投資集中的地區,可以按照國家有關規定申請設立台灣同胞子女學校。經批准設立的台灣同胞子女學校應當接受教育行政部門的監督。 

  第十八條 台灣同胞投資企業依照國家有關法律、行政法規和經審批機關批准的合同、章程,享有經營管理的自主權。 

  台灣同胞投資企業經營管理的自主權受國家法律保護,不受任何機關、單位或者個人的非法干預和侵犯。 

  第十九條 台灣同胞投資企業在購買機器設備、原材料及輔料等物資以及獲得水、電、熱、貨物運輸、勞務、廣告、通信等服務方面,享有與大陸其他同類企業同等的待遇。 

  台灣同胞投資者個人和台灣同胞投資企業中的台灣同胞職工在交通、通信、旅遊、旅館住宿、房產購置等方面,享有與大陸同胞同等的待遇。 

  第二十條 台灣同胞投資者投資的財產、工業產權、投資收益和其他合法權益,可以依法轉讓和繼承。 

  第二十一條 台灣同胞投資者依法獲得的投資收益、其他合法收入和清算後的資金,可以依法匯回台灣或者匯往境外。 

  台灣同胞投資企業中的台灣同胞職工的合法收入,可以依法匯回台灣或者匯往境外。 

  第二十二條 台灣同胞投資者可以委託親友或者他人作為其投資的代理人,代理人應當持有具有法律效力的授權委託書。 

  第二十三條 國家機關對台灣同胞投資企業收費的項目和標準,應當與大陸其他同類企業相同。任何機關或者單位不得對台灣同胞投資企業另立收費項目或者提高收費標準。 

  任何機關或者單位不得向台灣同胞投資企業攤派人力、物力、財力,不得對台灣同胞投資企業進行法律、法規規定以外的檢查、罰款,不得 違反國家規定強制或者變相強制台灣同胞投資企業參加各類培訓、評比、鑒定、考核等活動。 

  台灣同胞投資企業對違反上述規定的行為,有權拒絕並向政府有關部門舉報。接受舉報的政府部門應當依法作出處理,併為舉報人保密。 

  第二十四條 國家對台灣同胞投資者的投資不實行國有化和徵收;在特殊情況下,根據社會公共利益的需要,對台灣同胞投資者的投資可以依照法律程式實行徵收,並給予相應的補償。補償相當於該投資在徵收決定前一刻的價值,包括從徵收之日起至支付之日止按合理利率計算的利息,並可以依法兌換外匯、匯回台灣或者匯往境外。 

  第二十五條 國家依法保護台灣同胞投資者個人及其隨行家屬和台灣同胞投資企業中的台灣同胞職工及其隨行家屬的人身自由和人身安全。除依照國家有關法律規定辦理的外,不得對台灣同胞採取限制人身自由的強制措施。 

  第二十六條 在台灣同胞投資企業集中的地區,可以依法成立台灣同胞投資企業協會。 

  台灣同胞投資企業協會的合法權益以及按照其章程所進行的合法活動,受法律保護。 

  第二十七條 各級人民政府應當對台灣同胞投資提供優質、規範、方便的服務。各級人民政府台灣事務辦事機構應當做好台灣同胞投資的法律宣傳與諮詢、投訴受理和糾紛解決等工作。 

  第二十八條 台灣同胞投資者、台灣同胞投資企業、台灣同胞投資企業協會認為行政機關或者行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以依照國家有關法律、行政法規的規定,申請行政復議或者提起行政訴訟。 

  第二十九條 台灣同胞投資者與大陸的公司、企業、其他經濟組織或者個人之間發生的與投資有關的爭議,當事人可以通過協商或者調解解決。 

  當事人不願協商、調解的,或者經協商、調解不成的,可以依照合同中的仲裁條款或者事後達成的書面仲裁協議,提交中國的仲裁機構仲裁。大陸的仲裁機構可以按照國家有關規定聘請台灣同胞擔任仲裁員。 當事人未在合同中訂立仲裁條款,事後又未達成書面仲裁協議的,可以向人民法院提起訴訟。 

  第三十條 台灣同胞以其設在其他國家或者地區的公司、企業或者其他經濟組織作為投資者在大陸投資的,可以比照適用本實施細則。 

  第三十一條 本實施細則自發佈之日起施行。

  四川省《中華人民共和國台灣同胞投資保護法》實施辦法

  一九九五年四月二十六日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過

  根據二00一年十一月二十三日四川省第九屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過的《四川省人民代表大會常務委員會關於修改(四川省實施(中華人民共和國台灣同胞投資保護法)辦法)的決定》修正

  第一條  為了保護和鼓勵台灣同胞投資者在四川省投資,依據《中華人民共和國台灣同胞投資保護法》、國務院《中華人民共和國台灣同胞投資保護法實施細則》及有關法律、法規,結合四川的實際,制定本辦法。

  第二條  本辦法適用於台灣同胞投資者在四川省投資。

  第三條  本辦法所稱台灣同胞投資者是指台灣地區的公司、企業、其他經濟組織或個人在四川省的投資者。

  台灣同胞以其在港澳地區和外國投資的公司、企業、其他經濟組織或個人名義在四川省的投資可視為台灣同胞投資。

  台灣同胞投資于四川省內企業,投資比例佔百分之二十五以上的,視為台灣同胞投資企業並享有同等待遇。

  第四條  台灣同胞投資者以公司、企業、其他經濟組織名義在四川省投資的須出具國家規定的有效的證明文件;以個人身份在四川省投資的須出具國家規定的能夠證明個人身份的文件或證書。

  第五條  台灣同胞投資者的主體資格、由省、市(地、州)人民政府台灣事務辦公室確認。台灣同胞投資者憑全省統一制定的確認證書享受在四川省投資待遇,並依法受到保護。

  第六條  台灣同胞投資者及其在四川省投資興辦的企業,必須遵守國家法律、法規和本辦法,不得損害國家利益和社會公共利益。

  第七條  台灣同胞在我省設立台灣同胞投資企業,其經營管理自主權受國家法律、法規保護,任何單位或個人不得非法干預和侵犯。

  台灣同胞投資者及其隨行家屬、台灣同胞投資企業中的台灣同胞職工及其家屬的人身權和財產權依法受到保護。除依照國家有關法律規定外,不得對台灣同胞採取限制人身自由的強制措施。

  第八條  依據《中華人民共和國台灣同胞投資保護法》第四條的規定,對台灣同胞投資者的投資不實行國有化和徵收。

  因社會公共利益特殊需要進行徵收時,須經四川省人民政府批准,並根據評估機構的評估作價,給予相應的補償。

  資產評估按照國家有關規定執行,補償款額從實施徵收之日起計算,並計算利息。徵收方應在實施徵收之日起九十日內付清補償本金和到期利息。

  被徵收方對補償標準有異議,經協商未達成協定的,可依法向人民法院起訴訟。

  第九條  鼓勵台灣同胞投資者用投資獲得的收益進行再投資,其中以人民幣進行再投資的,享受以外幣投資同等待遇。

  第十條 台灣同胞在我省投資,按照國家和我省有關規定,給予鼓勵,適當放寬限制,並享受有關優惠待遇。

  第十一條  台灣同胞投資者可以在四川省依法採用下列形式投資:

  (一)開展補償貿易和來料、來件加工裝配;

  (二)承包經營或租賃經營企業;

  (三)購買股票、債券或參股經營;

  (四)購買公司、企業;

  (五)購置房產;

  (六)依法取得土地使用權,開發經營;

  (七)經批准允許的其他投資形式。

  第十二條  台灣同胞投資者在四川省按國家規定經批准後,可以在以下方面投資:

  (一)興辦商業、保險、金融、資訊、諮詢、仲介等第三產業和教育、體育、衛生等事業;

  (二)設立投資公司,高科技風險基金、技術改造基金等;

  (三)根據生產經營需要依法設立保稅倉庫。

  第十三條  鼓勵台灣同胞投資者投資於以下項目:

  (一)四川省人民政府確定的重點發展項目;

  (二)農業、林業、畜牧業、水產養殖業的開發及其基礎設施建設、產品深加工 等項目;

  (三)能源、交通、基礎工業、基礎設施及緊缺原材料工業項目;

  (四)先進技術項目;

  (五)大中型企業的技術進步項目;

  (六)適應國際市場需要,增加出口創匯的出口型項目;

  (七)提高產品檔次,適應市場需要的新設備、新材料等項目;

  (八)本省鼓勵投資的其他項目。

  第十四條   鼓勵台灣同胞投資者投資於以下地域:

  (一)盆周山區;

  (二)少數民族地區;

  (三)台灣同胞投資開發區;

  (四)高新技術開發區、經濟技術開發區、旅遊開發區和三峽開發區等。

  第十五條  台灣同胞投資者投資企業所需水、電、熱、氣、通訊、川內和出川鐵 路、水路、航空運輸,有關部門應統籌優先安排,收費標準視同本省同類企業;符合本辦法第十三條和第十四條規定的,按有關規定給予綜合補償。

  第十六條  台灣同胞投資者興辦的水、電、熱、氣等公用事業項目,其產品經檢驗合格後可以直接進入市場。

  第十七條  台灣同胞投資者投資總額在500萬美元以上的生產型項目,經批准可降低其註冊資產與總投資的比例,並優先提供配套的生活設施用地。

  第十八條  台灣同胞投資者在四川省投資申辦企業,有關部門應一次性告知應申領批准文件或許可證所需文件清單和要求,並在接到全部申請文件之日起三十日內作出批准或不批准決定;工商行政管理部門應在接到全部申請文件之日起十五日內作出准予登記或不準登記決定。

  第十九條  台灣同胞投資者及其企業可以依法招收員工,有關部門應依法辦理手續。

  台灣同胞投資興辦的企業應依法建立工會,維護員工的合法權益,並對開展工會工作提供必要的條件。

  第二十條  台灣同胞投資者及其企業與員工的勞動爭議,依照《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國企業勞動爭議處理條例》處理。

  第二十一條  台灣同胞投資者委託親友作為其投資代理人時,代理人應當持有經公證機關證明的授權委託書。代理人應認真履行自己的責任和義務,依法承擔法律和民事責任。

  第二十二條  台灣同胞投資者依法投資、經營獲得的利潤、股息、紅利、租金、清算後的獎金及其他合法收益,可以依法匯回台灣地區或匯往境外。

  受聘于台灣同胞投資企業的台灣人士及境外人員的工資和其他合法收入,可以依法匯回台灣或匯往境外。

  第二十三條  台灣同胞投資企業在四川省委託公證機關、會計師事務所、審計師事務所、律師或律師事務所辦理有關事務,享受本省企業同等待遇。

  第二十四條  台灣同胞投資者及其其隨行家屬和台灣同胞投資企業中的台灣同胞職工及其隨行家屬,享受下列待遇:

  (一)申請辦理暫住和多次出入境證件。

  (二)憑台灣同胞投資者確認證書在四川省乘坐車、船、川航飛機,及購物、住宿、就醫、參觀旅遊點、安裝私用電話等,其支付費用與本省居民相同。

  (三)在台灣地區取得的有效小型汽車駕駛證,經公安車輛管理部門確認,領取機動車駕駛證副證,可以在四川省內駕駛小型汽車。

  (四)台灣同胞投資者本人、所聘台灣人士的親屬、子女可在四川省入學入托,享受本省居民同等待遇;在台灣同胞投資企業集中的地方,經批准,可以建立台灣同胞投資者生活小區,試辦台灣同胞投資者子女學校。

  (五)居住在四川省的台灣同胞投資者本人、所聘台灣人士和台灣同胞投資企業,做出突出成績的,可以獲得四川省各級人民政府及有關團體頒布的榮譽證書。

  第二十五條  各級人民政府及其職能部門應依法辦理台灣同胞投資者的投資事宜,依法做好台灣同胞投資企業的管理和服務工作,提供優質、高效、規範的服務。

  第二十六條  縣級以上人民政府應在台灣同胞投資企業較多的地方指定或設立專門投訴機構,負責受理台灣同胞投資者的投訴事項。

  專門投訴機構行使如下職權:

  (一)對投訴事項進行調查;

  (二)組織、協調有關部門處理投訴事項;

  (三)對侵害台灣同胞投資者合法權益的行政行為,有權建議有關主管部門對其負責人和直接責任人員追究其行政責任;

  (四)對重大事件,可向上級提出處理建議;

  (五)對構成犯罪的行為,轉向司法機關受理;

  專門投訴機構在收到投訴狀後三十日內處理完畢,限期內確不能處理完畢的,應向投訴人說明情況,延期處理,但延期一般不得超過三十日。

  第二十七條  除法律、法規、省人民政府規章明文規定外,任何部門或單位不得對台灣同胞投資企業另立收費項目或標準,不得擅自對台灣同胞投資企業進行檢查或強制其參加各類培訓、評比、贊助、捐獻財物等活動。

  違反上述規定的,台灣同胞投資者及其企業有權拒絕、舉報或投訴。

  第二十八條  台灣同胞投資者合法權益受侵害或發生民事糾紛時,可根據不同情況依法選擇下列途徑解決:

  (一)協商或調解解決;

  (二)向投訴機構投訴;

  (三)申請行政復議;

  (四)提交仲裁機構仲裁;

  (五)向人民法院提起訴訟;

  (六)向人民檢察院提出申訴。

  第二十九條  國家機關及其工作人員行使職權不當侵犯台灣同胞投資者合法權益造成經濟損失的,台灣同胞投資者可依照《中華人民共和國國家賠償法》請求取得有關國家機關賠償。

  對違反《中華人民共和國台灣同胞投資保護法》和本辦法的直接責任人員,視其情節輕重,分別給予批評教育或處罰。構成犯罪的,由司法機關追究責任。

  各級人民政府有關行政主管機關處理本辦法規定內涉臺事項,應告知同級人民政府台灣事務辦公室;對重大涉臺事件的處理,應先告知四川省人民政府台灣事務辦公室。

  第三十條  各級人民政府台灣事務辦公室應當做好有關台灣同胞投資的宣傳諮詢、投訴受理及糾紛調解等工作。

  第三十一條  本辦法自二00二年一月一日起施行;四川省各級國家機關過去制發的有關規定與本辦法不一致的,以本辦法為準。

  對台灣地區貿易管理辦法  

  (對外經濟貿易部部長石廣生2000年12月29日簽發 同日發佈實施)

  簡臚@條 為了發展大陸與台灣地區間的貿易,維護海峽兩岸正常的貿易秩序,促進海峽兩岸經濟的發展,制定本辦法。

  簡臚G條 本辦法適用於大陸與台灣地區間的貨物貿易、技術貿易和服務貿易(以下簡稱對台貿易)。

  簡臚T條 從事對台貿易,應當遵守法律、行政法規和國家其他有關規定,不得損害國家安全和社會公共利益。

  簡艦|條 中華人民共和國對外貿易經濟合作部是對台貿易的主管機關。有關省、自治區和直轄市人民政府對外經濟貿易主管部門負責管理本行政區域內的對台貿易工作。

  簡臚面 依法從事對外貿易經營活動的法人和其他組織,包括依法設立的外商投資企業,可以在其經營範圍內與台灣地區的法人和其他組織或者個人進行對台貿易。

  簡臚跼 對台貿易合同以及貨物上不得出現違反一個中國原則的字樣和標記,不得出現有礙祖國統一的內容。

  簡臚C條 對台貿易的貨物及其包裝上需要標明原產地的,台灣貨物及其包裝上應當標名原產地為台灣,大陸貨物及其包裝上根據實際情況可以採用中性包裝。

  簡臚K條 間接進行對台貿易的,應當通過在香港特別行政區或者澳門特別行政區登記註冊的工商企業進行。

  簡臚E條 大陸貨物經香港特別行政區或者澳門特別行政區轉口、轉運至台灣地區的,應當遵守國家對香港特別行政區、澳門特別行政區貿易的有關規定。

  簡臚Q條 對台貿易中涉及國家統一、聯合經營或者總量控制的商品,以及許可證、配額管理的商品,按照國家有關進出口的規定辦理。

  簡臚Q一條 對台貿易的貨物由海關依照有關法律、行政法規的規定,按照優惠稅率徵收關稅,並依法徵收進口環節的稅收。

  簡臚Q二條 對台貿易中發生糾紛時,由當事人通過協議或者調解解決。當事人不願協商、調解的或者協商、調解不成的,可以依據合同中的仲裁條款或者事後達成的書面仲裁協議,提交中國的仲裁機構仲裁。當事人未在合同中訂立仲裁條款,事後又未達成書面仲裁協議的,可以依法向人民法院提起訴訟。

  簡臚Q三條 大陸與台灣地區間的小額貿易,適用對外貿易經濟合作部、海關總署發《對台灣地區小額貿易的管理辦法》。

  簡臚Q四條 對台貿易中的有關事項,本辦法未作規定的,參照國家有關貨物進出口、技術進出口和國際服務貿易的規定執行。

  簡臚Q五條 本辦法自二000年十二月二十九日起執行。 

  台資企業國家開發銀行貸款暫行辦法

  第一章 總 則 

  第一條 根據國務院台灣事務辦公室(以下簡稱“國臺辦”)與國家開發銀行(以下簡稱“開發銀行”)簽訂的《開發性金融合作協議》,制定本辦法。 

  第二條 開發銀行台資企業貸款,適用國家頒布的法律、法規;執行開發銀行有關貸款管理的規章制度。 

  第三條 台資企業申請開發銀行貸款必須符合現行的國家產業政策和區域發展政策;必須符合開發銀行項目資本金比例和信用建設要求。 

  第二章 貸款對象、貸款領域、貸款品種和利率 

  第四條 貸款對象 

  (一)臺商在大陸註冊的合作經營企業、合資經營企業、獨資經營企業。包括大型企業和中小企業。 

  (二)經國務院批准的臺商投資區以及經國務院有關部委批准的海峽兩岸農業合作試驗區、海峽兩岸科技工業園區的基礎設施建設項目。 

  第五條 貸款領域 

  (一)能源、交通、電子、原材料、農業等產業項目和園區建設項目; 

  (二)高新技術產業化項目,特別是具有自主知識產權的項目; 

  (三)適應國際市場需要的出口基地建設項目; 

  (四)資源開發與再生資源綜合利用項目; 

  (五)有利於促進西部大開發、東北等老工業基地振興、中部崛起等區域經濟建設與社會發展項目; 

  (六)國臺辦及開發銀行認為需要支援的項目。 

  第六條 貸款品種和利率 

  開發銀行台資企業貸款分為中長期貸款和短期貸款;幣種分為人民幣貸款和外幣貸款。貸款利率按照人民銀行公佈的利率政策執行。 

  第三章 貸款申請 

  第七條 台資企業提供申請貸款的相關材料一式三份報所在地省級臺辦,省級臺辦審核後報國臺辦;大型台資企業集團可將申請材料直接報送國臺辦。有關文件和材料同時抄報台資企業所在地開發銀行分行(含開發銀行總行營業部,下同)。

  第八條 申請材料 

  (一)貸款申請函; 

  (二)貸款項目的可行性研究報告(或項目建議書); 

  (三)有權部門關於項目、土地、環保以及規劃的審批文件(核準或備案),特殊項目除外; 

  (四)企業生產經營情況說明及財務報表; 

  (五)其他相關資料。 

  第四章 貸款初評 

  第九條 國臺辦對所報貸款申請項目進行初步審核,將核準的項目以國臺辦經濟局公函形式推薦到開發銀行業務發展局。 

  第十條 開發銀行業務發展局負責將國臺辦推薦的貸款項目通知總行相關部門和開發銀行分行,對台資企業和貸款項目進行信用和債項評審。 

  第五章 貸款評審與決策 

  第十一條 開發銀行貸款評審採用“信用評審與債項評審分離,信用評審先行”的二元評審方式。開發銀行分別對台資企業的企業法人和建設項目進行評審,符合條件的可以承諾貸款。 

  第十二條 按照開發銀行現行評審管理辦法,申貸額3000萬元人民幣以上的項目,由總行決策;申貸額3000萬元人民幣以下的項目,由開發銀行分行評審決策。 

  第六章 信貸合同簽訂及貸款管理 

  第十三條 貸款承諾後,由台資企業註冊所在地開發銀行分行與台資企業以及擔保人簽訂信貸合同。合同簽訂後5個工作日內,台資企業負責將合同副本報省級臺辦或國臺辦備案。 

  第十四條 借款合同簽訂後,台資企業需在開發銀行分行開立貸款賬戶、存款賬戶。 

  第十五條 開發銀行按照合同約定向台資企業發放貸款,並按期收回貸款本息。 

  第十六條 開發銀行貸款應專款專用。在出現台資企業擠佔挪用貸款、資本金不到位、企業經營出現重大風險等情況時,開發銀行有權停止貸款,並提前收回已發放貸款本息。 

  第十七條 台資企業應按合同要求定期將項目建設情況和生產經營情況上報開發銀行所在地分行,開發銀行有權對貸款進行專項檢查。 

  第十八條 開發銀行分行要加強貸款管理,並按照開發銀行總行規定,將貸款承諾、合同簽訂、貸款發放、本息回收、資產品質、貸後管理等情況按季上報開發銀行總行。開發銀行綜合計劃局負責對台資項目的貸款情況進行單獨統計。開發銀行業務發展局負責將匯總情況及時通報國臺辦經濟局。 

  第十九條 國臺辦經濟局負責將反饋情況及時通報有關省級臺辦,便於各省級臺辦做好相關後續服務及跟蹤工作。 

  第二十條 各省級臺辦負責跟蹤已報國臺辦項目。省級臺辦和開發銀行分行發現重大問題要及時上報國臺辦和開發銀行總行,國臺辦與開發銀行共同商定解決辦法。 

  第七章 其他 

  第二十一條 本辦法由國臺辦和開發銀行負責解釋和修改。 

  第二十二條 本辦法從印發之日起施行。

  二00五年十二月二十一日

  反分裂國家法

  2005年3月14日第十屆全國人民代表大會第三次會議通過

  第一條 為了反對和遏制“台獨”分裂勢力分裂國家,促進祖國和平統一,維護台灣海峽地區和平穩定,維護國家主權和領土完整,維護中華民族的根本利益,根據憲法,制定本法。 

  第二條 世界上只有一個中國,大陸和台灣同屬一個中國,中國的主權和領土完整不容分割。維護國家主權和領土完整是包括台灣同胞在內的全中國人民的共同義務。 

  台灣是中國的一部分。國家絕不允許“台獨”分裂勢力以任何名義、任何方式把台灣從中國分裂出去。 

  第三條 台灣問題是中國內戰的遺留問題。 

  解決台灣問題,實現祖國統一,是中國的內部事務,不受任何外國勢力的干涉。 

  第四條 完成統一祖國的大業是包括台灣同胞在內的全中國人民的神聖職責。 

  第五條 堅持一個中國原則,是實現祖國和平統一的基礎。 

  以和平方式實現祖國統一,最符合台灣海峽兩岸同胞的根本利益。國家以最大的誠意,盡最大的努力,實現和平統一。 

  國家和平統一後,台灣可以實行不同於大陸的制度,高度自治。 

  第六條 國家採取下列措施,維護台灣海峽地區和平穩定,發展兩岸關係: 

  (一)鼓勵和推動兩岸人員往來,增進了解,增強互信; 

  (二)鼓勵和推動兩岸經濟交流與合作,直接通郵通航通商,密切兩岸經濟關係,互利互惠; 

  (三)鼓勵和推動兩岸教育、科技、文化、衛生、體育交流,共同弘揚中華文化的優秀傳統; 

  (四)鼓勵和推動兩岸共同打擊犯罪; 

  (五)鼓勵和推動有利於維護台灣海峽地區和平穩定、發展兩岸關係的其他活動。 

  國家依法保護台灣同胞的權利和利益。 

  第七條 國家主張通過台灣海峽兩岸平等的協商和談判,實現和平統一。協商和談判可以有步驟、分階段進行,方式可以靈活多樣。 

  台灣海峽兩岸可以就下列事項進行協商和談判: 

  (一)正式結束兩岸敵對狀態; 

  (二)發展兩岸關係的規劃; 

  (三)和平統一的步驟和安排; 

  (四)台灣當局的政治地位; 

  (五)台灣地區在國際上與其地位相適應的活動空間; 

  (六)與實現和平統一有關的其他任何問題。 

  第八條 “台獨”分裂勢力以任何名義、任何方式造成台灣從中國分裂出去的事實,或者發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變,或者和平統一的可能性完全喪失,國家得採取非和平方式及其他必要措施,捍衛國家主權和領土完整。 

  依照前款規定採取非和平方式及其他必要措施,由國務院、中央軍事委員會決定和組織實施,並及時向全國人民代表大會常務委員會報告。 

  第九條 依照本法規定採取非和平方式及其他必要措施並組織實施時,國家盡最大可能保護台灣平民和在台灣的外國人的生命財產安全和其他正當權益,減少損失;同時,國家依法保護台灣同胞在中國其他地區的權利和利益。 

  第十條 本法自公佈之日起施行。

  大陸居民赴台灣地區旅遊管理辦法

  (2006年4月16日發佈)

  第一條 為規範大陸居民赴台灣地區旅遊,依據《中國公民往來台灣地區管理辦法》和《旅行社管理條例》,特製定本辦法。 

  第二條 大陸居民赴台灣地區旅遊(以下簡稱赴臺旅遊),須由指定經營大陸居民赴臺旅遊業務的旅行社(以下簡稱組團社)組織,以團隊形式整團往返。參遊人員在台灣期間須集體活動。 

  第三條 組團社由國家旅遊局會同有關部門,從已批准的特許經營出境旅遊業務的旅行社範圍內指定,由海峽兩岸旅遊交流協會公佈。除被指定的組團社外,任何單位和個人不得經營大陸居民赴臺旅遊業務。 

  第四條 台灣地區接待大陸居民赴臺旅遊的旅行社(以下簡稱接待社),經大陸有關部門會同國家旅遊局確認後,由海峽兩岸旅遊交流協會公佈。 

  第五條 大陸居民赴臺旅遊實行配額管理。配額由國家旅遊局會同有關部門確認後,下達給組團社。 

  第六條 組團社在開展組織大陸居民赴臺旅遊業務前,須與接待社簽訂合同、建立合作關係。 

  第七條 組團社須為每個團隊選派領隊。領隊經培訓、考核合格後,由地方旅遊局向國家旅遊局申領赴臺旅遊領隊證。組團社須要求接待社派人全程陪同。 

  第八條 組團社須要求接待社不得引導和組織參遊人員參與涉及賭博、色情、毒品等內容的活動。 

  第九條 組團社須要求接待社嚴格按照合同規定的團隊日程安排活動;未經雙方旅行社及參遊人員同意,不得變更日程。 

  第十條 大陸居民須持有效《大陸居民往來台灣通行證》(以下簡稱《通行證》)及旅遊簽注(簽注字頭為L,以下簡稱簽注)赴臺旅遊。 

  第十一條 大陸居民赴臺旅遊須向指定的組團社報名,並向其戶口所在地公安機關出入境管理部門申請辦理《通行證》及簽注。 

  第十二條 赴臺旅遊團須憑《大陸居民赴台灣地區旅遊團名單表》,從大陸對外開放口岸整團出入境。 

  第十三條 旅遊團出境前已確定分團入境大陸的,組團社應事先向有關出入境邊防檢查總站或省級公安邊防部門備案。 

  旅遊團成員因緊急情況不能隨團入境大陸或不能按期返回大陸的,組團社應及時向有關出入境邊防檢查總站或省級公安邊防部門報告。 

  第十四條 參遊人員應按期返回,不得非法滯留。當發生參遊人員非法滯留時,組團社須及時向公安機關及旅遊行政主管部門報告,並協助做好有關滯留者的遣返和審查工作。 

  第十五條 違反本辦法之規定的旅行社,旅遊行政主管部門將根據《旅行社管理條例》予以處罰。對組團單位和參遊人員違反國家其他有關法律、法規的,由有關部門依法予以處理。 

  第十六條 本辦法由國家旅遊局、公安部、國務院台灣事務辦公室負責解釋。 

  第十七條 本辦法自發佈之日起施行。

  最高人民法院關於涉臺民事訴訟文書送達的若干規定

  (法釋〔2008〕4號)

  最高人民法院《關於涉臺民事訴訟文書送達的若干規定》已由最高人民法院審判委員會第1421次會議通過。現予公佈,自2008年4月23日起施行。 

   二○○八年四月十七日

  最高人民法院關於涉臺民事訴訟文書送達的若干規定

  (最高人民法院審判委員會第1421次會議通過)

  為維護涉臺民事案件當事人的合法權益,保障涉臺民事案件訴訟活動的順利進行,促進海峽兩岸人員往來和交流,根據民事訴訟法的有關規定,制定本規定。 

  第一條 人民法院審理涉臺民事案件向住所地在台灣地區的當事人送達民事訴訟文書,以及人民法院接受台灣地區有關法院的委託代為向住所地在大陸的當事人送達民事訴訟文書,適用本規定。 

  涉臺民事訴訟文書送達事務的處理,應當遵守一個中國原則和法律的基本原則,不違反社會公共利益。 

  第二條 人民法院送達或者代為送達的民事訴訟文書包括:起訴狀副本、上訴狀副本、反訴狀副本、答辯狀副本、授權委託書、傳票、判決書、調解書、裁定書、支付令、決定書、通知書、證明書、送達回證以及與民事訴訟有關的其他文書。 

  第三條 人民法院向住所地在台灣地區的當事人送達民事訴訟文書,可以採用下列方式: 

  (一)受送達人居住在大陸的,直接送達。受送達人是自然人,本人不在的,可以交其同住成年家屬簽收;受送達人是法人或者其他組織的,應當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責人或者該法人、組織負責收件的人簽收; 

  受送達人不在大陸居住,但送達時在大陸的,可以直接送達; 

  (二)受送達人在大陸有訴訟代理人的,向訴訟代理人送達。受送達人在授權委託書中明確表明其訴訟代理人無權代為接收的除外; 

  (三)受送達人有指定代收人的,向代收人送達; 

  (四)受送達人在大陸有代表機構、分支機構、業務代辦人的,向其代表機構或者經受送達人明確授權接受送達的分支機構、業務代辦人送達; 

  (五)受送達人在台灣地區的地址明確的,可以郵寄送達; 

  (六)有明確的傳真號碼、電子信箱地址的,可以通過傳真、電子郵件方式向受送達人送達; 

  (七)按照兩岸認可的其他途徑送達。 

  採用上述方式不能送達或者台灣地區的當事人下落不明的,公告送達。 

  第四條 採用本規定第三條第一款第(一)、(二)、(三)、(四)項方式送達的,由受送達人、訴訟代理人或者有權接受送達的人在送達回證上簽收或者蓋章,即為送達;拒絕簽收或者蓋章的,可以依法留置送達。 

  第五條 採用本規定第三條第一款第(五)項方式送達的,應當附有送達回證。受送達人未在送達回證上簽收但在郵件回執上簽收的,視為送達,簽收日期為送達日期。 

  自郵寄之日起滿三個月,如果未能收到送達與否的證明文件,且根據各種情況不足以認定已經送達的,視為未送達。 

  第六條 採用本規定第三條第一款第(六)項方式送達的,應當註明人民法院的傳真號碼或者電子信箱地址,並要求受送達人在收到傳真件或者電子郵件後及時予以回復。以能夠確認受送達人收悉的日期為送達日期。 

  第七條 採用本規定第三條第一款第(七)項方式送達的,應當由有關的高級人民法院出具蓋有本院印章的委託函。委託函應當寫明案件各方當事人的姓名或者名稱、案由、案號;受送達人姓名或者名稱、受送達人的詳細地址以及需送達的文書種類。 

  第八條 採用公告方式送達的,公告內容應當在境內外公開發行的報刊或者權威網站上刊登。 

  公告送達的,自公告之日起滿三個月,即視為送達。 

  第九條 人民法院按照兩岸認可的有關途徑代為送達台灣地區法院的民事訴訟文書的,應當有台灣地區有關法院的委託函。 

  人民法院收到台灣地區有關法院的委託函後,經審查符合條件的,應當在收到委託函之日起兩個月內完成送達。 

  民事訴訟文書中確定的出庭日期或者其他期限逾期的,受委託的人民法院亦應予送達。 

  第十條 人民法院按照委託函中的受送達人姓名或者名稱、地址不能送達的,應當附函寫明情況,將委託送達的民事訴訟文書退回。 

  完成送達的送達回證以及未完成送達的委託材料,可以按照原途徑退回。 

  第十一條 受委託的人民法院對台灣地區有關法院委託送達的民事訴訟文書的內容和後果不負法律責任。

國臺辦
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