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長沙市雨花區人民政府關於印發《長沙市雨花區促進區域產業發展扶植獎勵辦法(修訂稿)》的通知
2015-04-30 11:11:25     華夏經緯網

  (雨花區臺辦供稿)

  第一章  總則

  第一條  目的意義

  為貫徹落實科學發展觀,加快轉變經濟發展方式,推進產業轉型升級,促進產業高端發展,提升區域產業競爭力,努力把雨花區建設成為中國中部現代服務業中心,根據省、市相關政策並結合我區實際,制訂本辦法。

  第二條  適用範圍

  (一)扶植獎勵的對象為轄區內符合本辦法規定條件的企業(項目、樓宇),有關單位或個人。

  (二)在加快推進區域經濟全面、協調、可持續發展的同時,支援鼓勵重點引進企業總部、品牌企業、重大投資等項目,重點建設商務樓宇、城市綜合體、特色街市等載體,重點培育金融保險、專業服務、現代物流、電子商務等生產性現代服務業和現代商貿、旅遊、健康服務等生活性現代服務業。

  第三條  獎勵原則

  (一)扶植獎勵的企業(項目、樓宇)必須納入區域統計範圍,並對區級財力產生貢獻。

  (二)新入駐企業必須是當年在我區新成立註冊或由區外遷入後重新註冊且稅務關係在我區的企業。

  (三)對落戶本區的企業(項目、樓宇)或其投資方、股東等關聯方,若已享受特殊政策獎勵或優惠(含土地優惠政策),不再依本辦法進行扶植獎勵。”

  (四)符合本辦法扶植獎勵的對象按從優、從高、同類別不重復計算的原則享受扶植獎勵。

  (五)對重大企業(項目、樓宇)及具有特殊稅源性的項目,一事一議,另行確定扶植獎勵政策。

  第四條  資金來源

  扶植獎勵資金主要從區經濟發展獎勵資金中列支,由區級財政承擔。

  第二章  招商引資獎

  第五條   引進企業總部

  (一)凡新引進一家世界500強企業[1]中國總部、區域性總部,一次性分別獎勵招商引資仲介人(項目簽約前在區商務和旅遊局進行了備案登記,經被引進企業確認,最終促成項目落戶我區的直接引進人,下同)100萬元、80萬元。

  (二)凡新引進一家傳統金融機構(銀行[2]、保險[3]、證券[4]等)中國總部、區域性總部,一次性分別獎勵招商引資仲介人100萬元、80萬元。凡新引進一家新型金融機構[5]總部,實收資本1億元(含)以上,一次性獎勵招商引資仲介人10萬元。

  (三)凡新引進一家國內100強企業[6]中國總部、區域性總部,一次性分別獎勵招商引資仲介人80萬元、50萬元。

  (四)凡新引進一家國內主板[7](含國內中小企業板[8] 、香港或境外上市)上市公司中國總部,一次性獎勵招商引資仲介人80萬元。凡新引進一家新三板[9]上市公司中國總部,一次性獎勵招商引資仲介人50萬元。凡新引進一家區域性股權交易市場[10]上市公司中國總部,一次性獎勵招商引資仲介人20萬元。

  第六條    引進品牌企業

  (一)凡新引進一家五星級(含)以上酒店,一次性獎勵招商引資仲介人20萬元。

  (二)凡新引進一家一級(含)以上總承包資質建安企業,一次性獎勵招商引資仲介人20萬元。

  (三)凡新引進符合區域產業發展規劃的新型工業或戰略性新興產業[11]企業,實際投資額(不含購地費)2500萬元(含)以上-5000萬元,項目竣工驗收並投入使用當年,一次性獎勵招商引資仲介人10萬元;實際投資額(不含購地費)5000萬元(含)以上,項目竣工驗收並投入使用當年,一次性獎勵招商引資仲介人20萬元。

  (四)凡新引進專業服務、現代物流、電子商務、服務外包、現代商貿、旅遊、健康服務等服務業企業,實際投資額(不含購地費)1000萬元(含)以上,開業經營當年,一次性獎勵招商引資仲介人10萬元。

  第三章  投資建設獎

  第七條  商務樓宇建設

  (一)對新建單體建築面積3萬平方米(含)以上的純商務樓宇[12],或總建築面積5萬平方米(含)以上且商務面積達到3萬平方米(含)以上的綜合性樓宇,項目竣工驗收並投入使用當年,商業、商務使用面積分別按30元/平方米、50元/平方米,一次性給予投資主體獎勵。

  (二)對新建單體建築面積2萬平方米(含)以上的純商業樓宇[13],項目竣工驗收並投入使用當年,商業使用面積按20元/平方米,一次性給予投資主體獎勵。

  (三)對建築面積1萬平方米(含)以上的原有商務樓宇進行整體改造提質,改造公共部分和公共設施設備投入達到500萬元(含)以上,改造竣工驗收並投入使用當年,樓宇配套設施完善、服務功能齊全,按照商務使用面積30元/平方米,一次性給予投資主體獎勵。

  第八條  城市綜合體建設

  商業、商務總面積10萬平方米(含)以上的新建城市綜合體[14],竣工驗收並投入使用當年,商業使用面積按20元/平方米,一次性給予投資主體獎勵;商務使用面積按10萬平方米(含)以內、10萬平方米-30萬平方米(含)、30萬平方米以上分段進行計算,一次性分別給予投資主體50元/平方米、60元/平方米、70元/平方米的獎勵。

  第九條  特色商業街市建設

  凡經申報備案,新建、改建長度200米(含)以上,且營業面積3萬平方米(含)以上的特色商業街市(特色美食街、商業步行街、休閒娛樂街、歷史文化街、古玩藝術街、電子產品街、書刊音像街等,不含專業市場、商場),建設、改造投入(不含購地費)5000萬元(含)以上,竣工驗收並投入使用,經營戶入駐率80%(含)以上、工商稅務登記率95%(含)以上,一次性給予投資主體30元/平方米的獎勵。

  第十條  品牌市場建設

  對新建或整體改造提質建築面積5萬平方米(含)以上的市場,竣工驗收並投入使用,建設或改造資金投入(不含購地費)1億元(含)以上,且經營管理規範,配套設施完善,經營戶入駐率80%(含)以上、工商稅務登記率95%(含)以上,一次性給予投資主體150萬元獎勵。

  第十一條  工業標準廠房建設

  凡一次性投資開發1萬平方米(含)以上,三層(含)以上或單體高度15米(含)以上的標準廠房(不含自建自用),項目竣工驗收並投入使用當年,按其用於生產廠房的面積一次性給予投資主體20元/平方米的獎勵。

  第十二條  標準倉庫建設

  凡新建3萬平方米(含)以上,三層(含)以上或單體高度15米(含)以上的標準倉庫,項目竣工驗收並投入使用當年,按用於倉儲使用的面積一次性給予投資主體20元/平方米的獎勵。

  第十三條  旅遊景區建設

  凡來我區投資建設旅遊景區(文化主題公園、旅遊度假區、文化景點等)的企業,旅遊景區實際投資額(不含購地費)5000萬元(含)-10000萬元、10000萬元(含)-15000萬元、15000萬元(含)以上,景區開業經營的當年,一次性分別給予50萬元、100萬元、200萬元獎勵。

  第十四條  文體設施建設

  對社會投資建設群眾文化、體育、藝術、圖書、博物、演藝等文體場所設施的,實際投資額(主要指建築工程、裝修工程及相關硬體設施設備的投入,不含購地費、人力資本投入等經營成本)200萬元(含)以上,項目開放經營的當年,一次性給予投資主體10萬元獎勵。

  第十五條    固定資產投資

  凡落戶我區的新辦工業企業或新辦戰略性新興產業企業,項目竣工驗收投產後,生產性固定資產投入(不含購地費)1000萬元(含)以上的,按其實際投資額的2%一次性給予投資主體獎勵,最高獎勵金額不超過50萬元。

  第十六條    技術改造

  區內工業企業符合區產業發展方向,採用新技術(含資訊化技術)、新工藝、新設備、新材料提升產品品質檔次或實現產品換代升級,實施技術改造後,生產能力顯著增強,年度銷售產值與實繳稅額同步增長20%(含)以上,當年技術改造投資額500萬元(含)以上的,按其實際投資額的2%給予投資主體獎勵,最高獎勵金額不超過50萬元。

  第十七條  電子交易平臺建設

  區內企業建立獨立電子交易平臺(如支付平臺、金融服務平臺、第三方物流平臺、智慧倉儲配送平臺、集中展示平臺等)並投入使用,實際投資額(不含人力資本投入)500萬元(含)以上的,一次性給予該企業50萬元獎勵。

  第四章  發展貢獻獎

  第十八條    總部經濟

  (一)製造業

  1.凡新入駐我區的製造企業,自註冊之日起的三個年度內,對年度實繳區級稅收300萬元(含)以上的中國總部,當年度給予30萬元獎勵;對年度實繳區級稅收100萬元(含)以上的區域性總部,當年度給予10萬元獎勵。

  2.對年度實繳區級稅收1000萬元(含)以上的製造業中國總部,當年度給予50萬元獎勵;對年度實繳區級稅收500萬元(含)以上的製造業區域性總部,當年度給予25萬元獎勵。

  (二)金融業

  1.傳統金融機構

  (1)凡新入駐我區的傳統金融機構(銀行、保險、證券等,下同),自註冊之日起的三個年度內,對年度實繳稅收區級所得部分1000萬元(含)以上的中國總部,當年度給予100萬元獎勵;對年度實繳稅收區級所得部分800萬元(含)以上的區域性總部,當年度給予80萬元獎勵。

  (2)對年度實繳稅收區級所得部分1500萬元(含)以上的傳統金融機構中國總部,當年度給予75萬元獎勵;對年度實繳稅收區級所得部分1200萬元(含)以上的傳統金融機構區域性總部,當年度給予60萬元獎勵。

  2.新型金融機構

  (1)凡新入駐我區的新型金融機構,自註冊之日起的三個年度內,對年度實繳稅收區級所得部分500萬元(含)以上的中國總部,當年度給予50萬元獎勵;對年度實繳稅收區級所得部分400萬元(含)以上的區域性總部,當年度給予40萬元獎勵。

  (2)對年度實繳稅收區級所得部分800萬元(含)以上的新型金融機構中國總部,當年度給予40萬元獎勵;對年度實繳稅收區級所得部分600萬元(含)以上的新型金融機構區域性總部,當年度給予30萬元獎勵。

  (三)現代商業服務業

  1.凡新入駐我區的現代商業服務業企業,自註冊入駐之日起的三個年度內,對年度實繳區級稅收300萬元(含)以上的中國總部,當年度給予30萬元獎勵;對年度實繳區級稅收200萬元(含)以上的區域性總部,當年度給予20萬元獎勵。

  2.對年度實繳區級稅收600萬元(含)以上的現代商業服務業企業中國總部,當年度給予30萬元獎勵;對年度實繳區級稅收400萬元(含)以上的現代商業服務業企業區域性總部,當年度給予20萬元獎勵。

  第十九條  現代商貿業

  (一)品牌商場[15]

  1.凡經營管理規範,營業面積5000平方米(含)以上的新開業品牌零售商場(超市),開業經營當年一次性給予經營管理單位10萬元獎勵。

  2.對年度實繳區級稅收200萬元(含)以上的品牌商場,當年度給予10萬元獎勵。

  (二)星級酒店

  1.凡經營管理規範的五星級酒店,星級評定成功的當年一次性給予經營管理單位10萬元獎勵。

  2.對年度實繳區級稅收300萬元(含)以上的星級酒店,當年度給予15萬元獎勵。

  (三)品牌餐飲[16]

  1.凡經營管理規範的新開業品牌餐飲企業,自開業之日起的三個年度內,年度實繳區級稅收達到50萬元(含)以上的當年,一次性獎勵經營單位5萬元。

  2.對年度實繳區級稅收100萬元(含)以上的品牌餐飲企業,當年度給予10萬元獎勵。

  第二十條  旅遊業

  (一)工業旅遊[17]。工業企業獲批國家級、省級工業旅遊示範點的,獲批當年一次性分別給予50萬元、20萬元獎勵。

  (二)級別評定。旅遊景區凡當年首次被國家旅遊局評定並獲得標誌、證書的國家4A、5A級旅遊景區,一次性分別給予10萬元、20萬元獎勵。凡總部設在我區,首次被評為國家百強旅行社、省級五星級旅行社的,一次性分別給予10萬元、5萬元獎勵。

  第二十一條  專業服務業

  (一)凡新入駐我區的專業服務企業[18],自註冊之日起的三個年度內,年度實繳區級稅收50萬元(含)以上的,當年度給予5萬元獎勵。

  (二)對年度實繳區級稅收100萬元(含)以上的專業服務企業,當年度給予10萬元獎勵。

  第二十二條    現代物流業

  (一)按照國家中物聯《物流企業分類與評估指標》或國資委《中國交通物流企業評估和評價辦法》,首次被評為國家4A、5A級的物流企業,一次性分別給予10萬元、20萬元獎勵。

  (二)對年度實繳區級稅收200萬元(含)以上的現代物流企業,當年度給予10萬元獎勵。

  第二十三條    電子商務業

  (一)凡新入駐我區的電子商務企業,經市級以上商務部門認定並開展電子商務的,開業經營當年,一次性給予1萬元獎勵;凡首次進入全國百強或全市同行業十強之列的,一次性給予10萬元獎勵。

  (二)對年度實繳區級稅收100萬元(含)以上的電子商務企業,當年度給予10萬元獎勵。

  第二十四條    健康服務業[19]

  (一)凡經營管理規範的高端健康服務企業,投資額5000萬元(含)以上,開業經營當年一次性給予經營管理單位10萬元獎勵。

  (二)對年度實繳區級稅收50萬元(含)以上的高端健康服務企業,當年度給予5萬元獎勵。

  第二十五條    服務外包業

  (一)凡新入駐我區的服務外包企業,經市級以上商務部門認定並開展服務外包業務的,開業經營當年,一次性給予1萬元獎勵;凡首次進入全市同行業十強之列的,一次性給予5萬元獎勵。

  (二)對年度實繳區級稅收50萬元(含)-100萬元、100萬元(含)以上的服務外包企業,當年度分別給予5萬元、10萬元獎勵。

  第二十六條  工業與戰略性新興產業

  (一)凡新入駐我區工業企業或戰略性新興產業企業,自註冊之日起的三個年度內,年度實繳稅收區級所得部分30萬元(含)以上的,當年度給予3萬元獎勵。

  (二)對年度實繳稅收區級所得部分50萬元(含)以上的工業企業或戰略性新興產業企業,當年度給予5萬元獎勵。

  第二十七條    建築安裝業

  (一)建安企業總承包資質從二級升級為一級、一級升級為特級的,升級成功的當年,一次性分別給予10萬元、20萬元獎勵。

  (二)對年度實繳區級稅收1000萬元(含)-1500萬元、1500萬元(含)-2000萬元、2000萬元(含)以上的建安企業,當年度分別給予20萬元、40萬元、60萬元獎勵。

  第二十八條  企業上市

  凡經中國證監會批准正式發行證券的區內企業,在國內主板(含國內中小企業板或創業板、香港或境外上市)、新三板、區域性股權交易市場上市的,一次性分別給予100萬元、50萬元、30萬元獎勵。

  第五章 附則

  第二十九條  區人民政府每年在全區企業中評選若干個經濟社會效益好、稅收貢獻大、社會評價高的企業,經公示無異議,授予“優秀企業”榮譽稱號。在全區企業廠長(經理)中,評選若干名政治素質高、法律意識強、企業效益好、稅收貢獻大的優秀廠長(經理),經公示無異議,授予“發展區域經濟貢獻獎”榮譽稱號。

  第三十條  符合上述扶植獎勵條件的對象,有下列情形之一者,當年不予扶植獎勵:

  (一)發生安全責任事故或未按要求獲國家安全生產標準化企業(三級及以上)認證的;

  (二)計劃生育、社會治安綜合治理、環境保護等被一票否決的;

  (三)勞資糾紛影響惡劣的;

  (四)有其他違反法律法規或相關政策行為的。

  第三十一條  符合本辦法規定條件的扶植獎勵對象,須在規定時限內向雨花經開區或所屬街道辦事處申報,由雨花經開區和街道辦事處統一向區產業建設領導小組辦公室提出申請,由區產業建設領導小組組織審核,經區人民政府審定後給予獎勵兌現。根據本辦法獎勵到企業(項目、樓宇)的獎金可主要用於獎勵企業高級管理人員及相關有功人員,做到專款專用。申請扶植獎勵對象必須保證申報資料的真實性,如有弄虛作假行為或拒絕配合監督檢查的,將取消或收回扶植獎勵資金,同時三年內不再將其列入扶植獎勵範圍。

  第三十二條  2014年度區促進區域產業發展扶植獎勵政策按本辦法實施,區原有的產業發展扶植獎勵辦法停止執行。如遇國家和省、市財稅體制重大調整或因區域經濟發展需要,本辦法另行調整修訂。

  第三十三條  本辦法由區產業建設領導小組辦公室負責解釋。

  附:名詞解釋

  附:

  名  詞  解  釋

  [1]世界500強企業:指最新被《財富》雜誌或《福布斯》雜誌評為世界500強的企業。具備中國大陸境內總結算資格的為中國總部,具備湖南境內總結算資格的為區域性總部。

  [2]銀行:指經中國銀行業監督管理委員會批准,依法成立的經營貨幣信貸業務的金融機構。具備中國境內總結算資格的為中國總部,具備湖南境內總結算資格的為區域性總部。

  [3]保險公司:指經中國保險監督管理機構批准,依法登記註冊的商業保險公司,包括直接保險公司和再保險公司。具備中國境內總結算資格的為中國總部,具備湖南境內總結算資格的為區域性總部。

  [4]證券公司:指經國務院證券監督管理機構審查批准,依法成立的專門經營證券業務,具有獨立法人地位的有限責任公司或者股份有限公司。具備中國境內總結算資格的為中國總部,具備湖南境內總結算資格的為區域性總部。

  [5]新型金融機構:指基金管理公司、資產管理公司、股權投資公司、信託投資公司、期貨公司、私募投資公司、風險投資公司、融資性擔保公司、財務諮詢公司、小額貸款公司、金融租賃公司、消費金融公司、互聯網金融機構等從事貨幣信用活動的仲介組織。

  [6]國內100強企業:指最新被中國企業聯合會或中國企業家協會評為中國500強企業的前100強。具備中國境內總結算資格的為中國總部,具備湖南境內總結算資格的為區域性總部。

  [7]國內主板市場:中國主要的證券交易所,即上海證券交易所和深圳證券交易所。

  [8]國內中小企業板市場:又稱創業板市場或二板市場,指深圳證券交易所為了鼓勵自主創新,而專門設置的中小型公司聚集板塊。

  [9]新三板市場:特指中關村科技園區非上市股份有限公司進入代辦股份系統進行轉讓試點。

  [10]區域性股權交易市場:根據《關於規範證券公司參與區域性股權交易市場的指導意見(試行)》和《證券公司參與區域性股權交易市場管理辦法》,證券公司以區域性股權交易市場會員的身份開展相關業務或在會員基礎上入股,為特定區域內的企業提供股權、債券的轉讓和融資服務的私募市場。

  [11]戰略性新興產業:體現新興科技和新興產業深度融合的代表科技創新方向和產業發展方向,對經濟社會發展具有較強關聯帶動作用的一類新興產業。我區的戰略性新興產業企業主要指先進裝備製造、新材料、生物醫藥、新能源、資訊技術、節能環保等六大產業。

  [12]商務樓宇:以商務性質報建的,使用用途為企業辦公的寫字樓。

  [13]商業樓宇:以商業性質報建的,使用用途為商業營業場所的樓宇(包括商場、百貨、超市、酒店、餐飲等)。

  [14]城市綜合體:集合了酒店、寫字樓、公園、購物中心、會展中心、公寓等至少三種以上功能的城市開發項目。

  [15]品牌商場:上規模、有影響、效益好、形象佳的零售商業企業,主要包括全國性連鎖商場、大型超市和百貨大樓。

  [16]品牌餐飲:由中國烹飪協會公佈的年度中國餐飲百強企業。

  [17]專業服務業企業:指法律和財務服務類(律師事務所、會計師事務所、審計師事務所、稅務師事務所等)、規劃設計服務類(規劃設計、勘察設計、工程設計、建築設計、園林景觀設計、裝飾設計、工業設計、科研設計等)、專業諮詢服務類(經濟諮詢、管理諮詢、技術諮詢、資訊諮詢、工程諮詢、投資諮詢、教育諮詢等)、仲介代理服務類(商務代理、房地產仲介、科技仲介、招投標代理、工商稅務代理等)等專業服務機構。

  [18]工業旅遊:主要是依託運營中的工廠、企業、工程等工業場所開展參觀、遊覽、體驗、購物等活動,包括參觀產品的生產和製造過程等。

  [19]健康服務業:以生命技術和生物技術為先導,以健康至上理念為指導,服務人的生命健康,涵蓋健康檢查、健康療養、健康運動、三甲醫院等多個領域多產業集合,具有較強的綜合性,不包含診所、藥店、高爾夫俱樂部。

 
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