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南陽新區
2012-11-07 10:57:24     華夏經緯網

  規劃建設城市新區是省委、省政府統籌全省城鎮化建設,打造“一極兩圈三層”戰略格局的重大舉措。鋻於我市沒有城市新區的狀況,自2009年5月開始,市委、市政府組建專門班子,紮實做好基礎工作,積極對上彙報爭取,全面啟動了新區建設總體方案的調研、論證、編制工作。2010年9月25日,省政府第73次常務會專門聽取了南陽新區建設總體方案彙報,會議一致通過了《南陽新區建設總體方案》; 2010年11月5日,省委常委會聽取了省政府提交的南陽新區建設總體方案,會議順利研究通過。2010年12月21日,省政府以豫政[2010]88號文件專門印發了《南陽新區建設總體方案》。

  1、功能定位南陽新區功能定位為“三區一基地一中心”:城鄉一體化先行區、現代化複合型功能區、對外開放示範區、全國重要的新能源產業基地、豫鄂陜結合部綜合交通樞紐和物流中心。

  城鄉一體化先行區。積極開展城鄉綜合配套改革試驗,推進農村產權制度和戶籍制度改革,促進城鄉生產要素自由流動,實現城鄉文化、教育、衛生等公共服務設施的共建共用,率先實現城鄉一體化發展,為統籌城鄉發展提供示範。

  現代化複合型功能區。發揮白河沿岸生態環境優勢,按照複合城市理念進行開發,強化土地節約集約利用,推動組團式發展,成為既有城市、又有農村,三次產業複合,經濟、人居、生態功能複合的現代複合型新區。

  對外開放示範區。以新能源、新材料、生物化工、先進裝備製造業為重點,積極引進戰略投資者,加強與央企和國內外500強戰略合作,建設一批重大產業基地,成為對外開放的樣板區。

  全國重要的新能源產業基地。以國家新能源高技術產業基地、河南省生物高技術產業基地、國家生物質能源示範區建設為契機,整合區域要素資源,創建纖維乙醇、多晶硅、新能源裝備等國家級研發中心,重點發展生物質能源、核用電動機、風力發電設備及電動汽車、專用汽車等產業,建設全國乃至世界一流的新能源產業研發和製造基地,形成區域經濟增長極。

  豫鄂陜結合部綜合交通樞紐和物流中心。依託鄭渝高鐵、寧西鐵路擴建以及南陽機場改擴建,優化航空、鐵路、公路等交通組織,構建對外聯繫快捷通暢高效的現代綜合交通體系,成為豫鄂陜結合部的現代化綜合交通樞紐和區域物流中心。

  2、空間範圍    按照省委、省政府的批復,南陽新區在南陽中心城區白河東南岸地區集中佈局,北至南水北調總幹渠,南至溧河鄉南邊界,西北以白河為界,東至許平南高速公路,空間涵蓋城市、農村和生態用地,規劃面積192平方公里。主要涉及白河、棗林辦事處和新店、溧河、茶庵、紅泥灣等鄉鎮。經過與宛城區、高新區充分協商,現已整建制移交了白河、棗林辦事處和新店鄉及白河、棗林、新店、紅泥灣、茶庵、溧河等鄉鎮(辦)的48個行政村。現轄3個鄉辦、48個行政村,國土面積168.42平方公里,人口近30萬人。

  3、空間佈局    根據南陽新區城市總體發展規劃,新區整體上將形成“一極兩翼多組團”的空間發展結構。“一極”:主要指中部的中央商務區和中央文化生活區(即A區),包括會議會展、文化博覽、商務金融、居住商業等城市中心職能,使其與白河西岸的城市政務中心區遙相呼應,共同構成城市的複合中心和標誌性地區。“兩翼”:主要指南北兩個大的發展集群。北部發展集群將依託高鐵客運樞紐的建設,形成重要的區域休閒服務與創新服務平臺;南部發展集群將主要依託南部鐵路貨運站與高速的兩個出口站,重點培育區域物流中心職能。“多組團”:主要指在新區內部形成的物流組團、溧河組團、機場組團、迎賓組團、高鐵組團、北部組團等居住生活和專業化產業組團。

  4、生態景觀    根據規劃,新區將形成“一河、七廊、四軸、一帶”生態景觀格局。“一河”主要指白河及沿岸生態濕地景觀帶;“七廊”主要指七條主要的生態控制廊道,包括高速公路生態廊道、獨山生態廊道、西趙河生態廊道、機場北部生態廊道、白桐幹渠生態廊道、滬陜高速公路生態廊道、二廣高速公路生態廊道;“四軸”主要指四條主要的景觀大道,包括獨山景觀軸線、光武路景觀大道、仲景路景觀大道、黃河路景觀大道;“一帶”主要指白河沿岸地區若干節點地區形成的城市公共服務帶。通過生態景觀的打造,新區整體上將形成“良田映、秀水流、博文讀、新城立”的風貌特色、田園風光、智慧城市,形成水在城中、城在園中、人在景中、交相輝映的城市風貌,打造生態新區、文化新區、產業新區、地標新區、宜居養生新區。

  5、發展規模    到2015年,新區人口規模達到40萬人,建設用地規模達到40平方公里;到2020年,人口達到70萬人,建設用地達到70平方公里;到2030年,人口達到120萬人,建設用地120平方公里。

  6、規劃目標    總體要按“一年打基礎、三年出形象、五年成規模”。

  近期(2011年-2015年)目標:重點建設交通基礎設施,啟動教育、會展文化、物流園區建設,初步建成行政中心和新型城市社區。

  中期(2016年-2020年)目標:建成物流區、會展區、從幼兒園到大學的教育區、研發區、總部經濟、行政中心,建成高鐵南陽站。

  遠期(2021年-2030年)目標:建成新的南陽都市區,全面實現省委、省政府對南陽新區的目標定位,使南陽成為中西部承東啟西、連南達北的戰略支點和對接豫陜鄂三大省級城市群的區域性中心城市。

  7、今年重點工作組織實施好“311247”工程。“3”就是A(機場片區)、B(迎賓片區)、C(物流園區)三個片區的啟動;兩個“1”就是一個教育園區,一個是醫療園區;“2”就是中心商務區和特色商業區;“4”就是姜營-龍王廟、盆窯-李八廟、雷莊-菱角池、雙鋪四個新型社區;“7”就是“四縱三橫”七條主幹道的建設。採用政府主導的BT開發模式,抓緊與國內知名投資商的洽談對接,開工建設北外環路、新區大道、黃河路、信臣路、長江路、S103改線、白河大道等,建設起步區的配套工程及美化綠化、水系景觀。

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