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岳陽市鼓勵投資和規範收費暫行辦法
2012-08-02 09:14:47     華夏經緯網

   為進一步優化投資環境,鼓勵社會投資,促進全民創業,根據有關法律法規的規定,結合我市實際,制定本辦法。

  一、簡化審批程式  提供高效服務

  1、政府性資金投資項目實行審批制,不使用政府性資金建設的項目實行核準制和備案管理。按照《湖南省政府核準的企業投資項目目錄》(以下簡稱《目錄》)的規定,對重大類、限制類企業投資項目實行核準制,政府投資主管部門不再審批項目建議書、可行性研究報告和開工報告,投資者只需按規定內容編制項目申請報告書,報送項目核準機關核準。投資者投資《目錄》以外的項目只進行登記,實行備案管理。

  2、外商(含港、澳、臺、僑胞)投資項目實行核準制。

  3、市發改委為市政府投資主管部門,負責投資項目的審批、核準和備案管理。

  4、投資者辦理項目申報、徵(供)地、報建、建設等環節的手續,由市政府公開辦證大廳窗口單位統一受理。

  5、實行重大投資項目代辦服務。

  代辦服務職責:為符合條件的投資者代辦投資項目的核準、登記、備案等行政許可事項(必需由投資者自己商定的事項除外);代辦所有行政(基金)事業性收費手續。項目合法合規且資料完備的,其手續在15個工作日內辦結。

  代辦服務分工:固定資產投資1000萬元以上的,工業項目由市工業經委全程代辦,商業項目由市商務局全程代辦,交通項目由市交通局全程代辦,市政基礎設施項目由市建設局全程代辦;固定資產投資2000萬元以上的房地產項目,由市房地產局全程代辦;固定資產投資500萬元以上的旅遊項目,由市旅遊局全程代辦;固定資產投資200萬元以上的農業開發項目,由市農辦全程代辦。市發改委為項目代辦服務的綜合協調單位。

  二、規範收費項目  簡化收費程式

  6、規範收費項目和標準。所有建設項目在徵(供)地、報建、建設環節徵收的行政性(基金)收費17項,事業性收費6項,服務性收費10項(具體收費項目和標準見附表一、二、三)。任何單位和個人不得擅自增加收費項目、提高收費標準、擴大收費範圍。

  7、規範收費程式。

  徵(供)地環節的行政(基金)事業性收費由市國土資源部門執收。

  報建環節的行政(基金)事業性收費,投資者或代辦單位在辦理《建設工程規劃許可證》時,由市規劃局根據工程類別和規模核定繳費金額並開出清單;在辦理《建築工程施工許可證》時,由市建設局根據工程類別和規模核定繳費金額並開出清單;根據規定應結合修建防空地下室的項目,由市人防辦核定應建防空地下室的面積或核定易地建設費金額並開出清單。

  建設環節的行政(基金)事業性收費,由投資者或代辦單位向有關執收單位申報,執收單位核定繳費金額並開出清單。

  所有行政(基金)事業性收費均在市政府公開辦證大廳窗口單位統一繳納。

  各個環節的服務性收費,由服務和被服務雙方根據服務範圍、工作量依法簽訂服務合同,按本辦法的規定收費。

  享受第8條所列實行收費優惠的項目,由投資者或代辦單位向市政府投資主管部門申報,由市政府投資主管部門核實,報市政府分管領導審批後,再按上述程式繳費。

  三、實行優惠政策  鼓勵各類投資

  8、實行收費優惠。

  固定資產投資1000萬元以上或投資密度在每畝100萬元以上的工業項目(指廠房、倉庫、辦公用房、倒班職工宿舍等生產配套性設施);投資市政府確定的舊城成片改造項目(商業門面除外);投資城市道路、橋梁、隧道、涵洞及地下綜合管溝等工程,城市建築物的改造、維修、裝飾工程,園林景觀工程,工程品質監督管理費、工程定額測定費、白蟻預防費按標準的30%收取,其他行政(基金)事業性收費免收。

  投資科研、教育、文化、衛生、體育、社會福利等公益事業項目,有關行政性(基金)收費按標準的20%收取,有關事業性收費按標準的30%收取。

  固定資產投資5000萬元以上的商貿市場、港口、物流等三產業項目,有關行政性(基金)收費按標準的30%收取,有關事業性收費按標準的40%收取。

  上述投資項目的有關服務性收費,均按標準的50%以下收取。

  上述以外投資項目的行政(基金)事業性收費按附表執行。

  國家、省有減免規定並優於本辦法的,按其執行。

  9、實行供地優惠。對投資新上工業項目,按國土資源部規定的當地工業用地出讓最低價標準,以招標、拍賣、掛牌出讓方式供地。

  10、實行財政支援。

  對投資新上生產經營企業(不含房地產開發和建築企業),年實繳稅收市本級所得財力在100萬元以上的,由市財政給予支援。其中:對工業企業連續3年按每年新增實繳稅收市本級所得財力的30%安排資金,對旅遊、商貿等企業連續2年按新增實繳稅收市本級所得財力的20%安排資金,支援企業發展。

  對整體收購國有企業的投資者,從收購年度起,連續3年由市財政每年按企業新增實繳稅收市本級所得財力的30%安排資金,支援企業發展。

  11、特殊項目的優惠辦法由市政府專題研究決定。

  12、本辦法適用於納入市本級管理的投資項目。岳陽樓區、雲溪區、君山區、岳陽經濟開發區、南湖風景區參照本辦法執行。各縣、市(含屈原管理區)可根據本辦法另行制訂實施辦法。

  本辦法自發佈之日起實施。市政府原有規定與本辦法不符的,按本辦法規定執行。

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