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湖南省人民政府辦公廳關於進一步加強對臺經濟工作的意見
2015-04-14 10:38:38    華夏經緯網

  【頒布單位】湖南省人民政府辦公廳

  【頒布日期】2001年9月26日

  【實施日期】2001年9月26日

  湘政辦發〔2001〕44號

  各市、州人民政府,省政府各廳委、各直屬機構:

  改革開放以來,我省全面貫徹中央對臺經濟工作方針,積極推進湘臺經貿交流合作,對臺經濟工作成績顯著。但我省對臺經濟工作目前還存在總體規模偏小、技術含量較低、投資環境有待進一步改善等問題。為了進一步加強我省對臺經濟工作,經省人民政府同意,特提出如下意見:

  一、把對臺經濟工作作為我省擴大開放、發展外向型經濟的大事來抓

  對臺經濟工作是加強對外經貿合作、推動我省經濟發展的重要內容,也是密切海峽兩岸關係、促進祖國統一的重要工作環節。兩岸經濟具有較強的互補性,在世界經濟發展整體趨緩、兩岸即將先後加入WTO的形勢下,加強對臺經濟工作,引進其資金、技術和先進的管理經驗,是加快我省外向型經濟發展、全面實現"十五"戰略目標的客觀要求。當前,臺商投資大陸的熱潮正在高漲,投資區域不斷向中西部地區延伸,為我省擴大對臺招商引資提供了良好機遇。各地各部門要深刻認識對臺經濟工作的重要意義,抓住機遇,充分發揮我省在區位、市場、資源、技術、人才以及湘籍人脈資源等方面的優勢,按照"同等優先、適當放寬"的原則,以對臺招商引資為重點,擴大領域,拓寬渠道,將我省對臺經濟工作推上一個新的臺階。

  二、進一步改善臺商投資環境

  (一)進一步規範對台資企業的各項審批和管理制度,完善市場機制,儘快建立為台資企業服務的"綠色通道"。對於台資項目的審批辦證,要實行一站式審批,一條龍服務。要努力提高辦事效率,不斷提高服務水準,對台資企業提出的合理要求,疑難問題,要在規定的時間內及時答覆和處理。

  (二)認真執行《中華人民共和國台灣同胞投資保護法》及實施細則,保護臺商合法權益。要堅決制止亂收費、亂檢查、亂攤派行為。凡符合政策規定的行政事業性收費必須使用省級以上財政部門統一印製或監製的票據,堅持亮證收費。各市、州政府要明確臺商投訴協調處理機構,公開投訴電話,認真處理投訴案件,對重點台資企業實行掛牌保護。各行政執法部門在處理涉臺案件時,要加強與當地對臺工作部門的協調和溝通。要強化涉臺治安,為臺商投資經營創造良好的社會治安環境,確保臺商的人身、財產安全。

  (三)積極幫助台資企業解決經營中的實際困難和問題。各地要完善諮詢服務機構,在投資、貿易和有關資訊、政策、法律諮詢等方面為臺商提供優質服務。對於符合貸款條件的臺商投資企業給予必要的信貸支援。對重點台資企業和項目要定期走訪,不定期召開臺商投資企業座談會,廣泛聽取臺商的意見和建議,及時協調解決矛盾。今年年底以前,全省要以市。州為單位,組織一次台資企業情況普查,全面掌握現有台資企業情況,認真排查並逐一解決影響台資企業發展的困難和問題。

  三、努力擴大湘臺經貿合作

  (一)進一步明確臺商投資產業導向。要積極引導臺商投資基礎設施項目和基礎產業、高新技術產業,鼓勵臺商利用我省豐富的農業資源開發農業項目,鼓勵台資參與大中型企業的技術升級和股份制改造,吸引台灣大企業特別是台灣的主導產業到我省投資,鼓勵臺商按照我省產業政策投資經營大型項目,優化台資結構。繼續擴大台灣旅湘市場,吸引更多臺胞來湘旅遊觀光。在金融、保險、電信等服務領域探索利用台資。

  (二)精心組織對臺招商活動。要根據國家有關政策,加大赴臺招商的力度,在增加赴臺經貿考察團組數量的同時,著重提高赴臺招商實效。要積極邀請臺商來湘考察訪問,參加各類會展,大力推介我省招商引資項目,吸引臺商投資;積極鼓勵在湘台資企業增資擴股和興辦新的企業,鼓勵現有台資企業介紹更多的臺商來我省考察、投資,加強與江蘇、浙江、上海、廣東、福建等沿海地區臺商的聯繫和接觸,積極引導臺商投資向我省輻射延伸。逐步形成"以臺引臺"的招商工作機制。

  (三)努力提高招商項目品質和水準。有關部門要根據國家產業導向,結合我省經濟發展戰略和實際情況,建立湖南省對臺招商項目資料庫。要樹立"精品"意識,根據臺商的習慣做法和特殊要求,認真作好招商項目準備和前期論證、篩選工作。

  (四)加強對臺招商宣傳和資訊發佈。省臺辦、省外經貿廳、省外宣辦、省旅遊局等部門要認真開展對臺招商宣傳。要積極邀請台灣有影響的新聞媒體來湘進行經貿採訪,有計劃地組織在臺重要媒體刊登招商專版和系列報道,精心製作、輸送招商引資宣傳品入臺,利用報紙、電視、網路等多種媒體,向台灣同胞廣泛宣傳我省的投資環境、投資政策、招商項目、資源及產業優勢,提高我省在臺的資訊發佈量和知名度。

  四、積極開展湘臺交往交流

  充分發揮我省對臺工作資源優勢,進一步加強與台灣各界的接觸與聯繫,以中華文化、湖湘文化為紐帶,積極開展文化、教育、科技、旅遊、醫藥、衛生、體育等各個領域的對臺雙向交流。發揮在湘臺胞、臺屬聯誼組織、各類商會、學術團體等民間社團組織在密切兩岸交流方面的作用。加強與台灣上層人士、商界名人、知名專家學者的溝通與聯絡,有計劃地邀請和安排台灣知名人士來湘考察觀光。雙向交流以專業性對口交流為主,要認真準備交流項目,研究交流方式,力求取得實效。要實現赴臺交流和來湘交流有機結合,做到有來有往,渠道暢通。進一步擴大湘臺兩地人員往來的規模,簡化臺胞入出境手續。要善於利用各項交流交往活動,拓寬經貿合作渠道,形成全方位、多層次、寬領域的對臺經濟工作局面。

  五、認真辦好我省臺商投資開發區

  湖南省臺商投資開發區(望城縣境內)是我省目前唯一的省級臺商投資區,是我省吸引臺商投資的重點區域,享受省級開發區優惠政策。長沙市政府、望城縣政府和有關部門要大力扶持開發區的發展。要在配套資金、用地指標等方面給予大力支援,在項目引導上予以傾斜,積極引導台資企業來開發區群體投資,迅速壯大開發區規模,樹立開發區品牌。開發區建設要科學規劃,完善設施;開發區管理要授權到位,封閉運作,實行一條龍服務。全省其他有條件的地方,經批准也可以設立臺商投資區。投資區的建設,要量力而行,講求效益,開發一片,建成一片,收益一片。

  六、加強對臺經濟工作的領導

  對臺經濟工作是一項政治性、政策性很強的工作,各級政府要切實加強對這項工作的領導。一是強化管理,各市、州和臺商重點投資縣(市、區)要明確一名領導分管對臺經濟工作。各級對臺工作部門應主動向地方政府和經濟主管部門及時通報國家有關對臺政策,反映臺商的情況和意見;各有關部門要積極配合,進一步健全涉臺事務歸口管理制度,主動向對臺工作部門提供、通報有關情況,共同做好對臺經濟工作。二是建立省對臺經濟工作聯席會議制度。由省政府辦公廳牽頭,組織省臺辦、省計委、省外經貿廳、省公安廳、省工商局、省旅遊局等部門,定期召開會議,通報情況,研究解決對臺經濟工作中出現的困難和問題。台資企業比較集中的市、州也要相應建立有關聯席會議制度。各級臺辦負責聯席會議的日常聯絡、綜合工作。三是加強對臺商投資企業協會的聯繫與指導。要充分發揮臺商投資企業協會在溝通、交流、協調等方面的優勢,使其成為溝通台資企業與政府部門、協助對臺招商引資的有效渠道,促進我省對臺經濟持續、健康發展。

  湖南省人民政府辦公廳

  二00一年九月二十六日

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