問：建立指揮軍官考評體系有什麼重要意義？

    答：建立體現科學發展觀要求的指揮軍官考評體系，是胡主席和中央軍委作出的一項重要決策，標誌著指揮軍官考評工作進一步走上科學化、制度化、規範化軌道，這對於建設高素質指揮軍官隊伍，全面履行新世紀新階段軍隊歷史使命，具有重大而深遠的意義。

    一是深入貫徹落實科學發展觀的實際步驟。建立科學的考評體系，使指揮軍官的能力素質和工作實績得到客觀公正的評價，有利於引導大家更加自覺地用科學發展觀指導工作實踐、提高能力素質，切實把工作的出發點和著力點，放到謀部隊長遠發展、抓戰鬥力提高、解決官兵實際問題上，不斷創造經得起歷史和實踐檢驗的業績。

    二是建設高素質指揮軍官隊伍的緊迫需要。建立科學的考評體系，可以進一步使指揮軍官培養訓練有目標，考核評價有尺度，選拔任用有依據，學習提高有方向，促進適應建設資訊化軍隊、打贏資訊化戰爭要求的優秀人才脫穎而出。

    三是健全乾部選拔任用機制的內在要求。建立科學的考評體系，通過明確考評標準，規範考評程式，改進考評方法，完善考評監督，有利於更加全面準確地考評指揮軍官，為正確選拔任用提供重要的制度保證。

    問：建立指揮軍官考評體系遵循了怎樣的指導原則？

    答：為確保考評體系科學合理、符合部隊實際，我們認真貫徹落實軍委、總政首長指示精神，在研究論證過程中，著重把握了以下幾點：

    一是深入學習貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實胡主席一系列重要論述，始終把科學發展觀要求貫穿于研究論證全過程、體現到政策制度設計之中。

    二是貫徹黨管幹部、德才兼備等基本原則，堅持政治標準第一，突出建設資訊化軍隊、打贏資訊化戰爭提出的新要求，強化能力與業績相統一的考評導向，充分體現從實績看德才、憑德才用幹部。

    三是從國情軍情出發，注重繼承我軍幹部考評長期實踐中形成的優良傳統，並注意總結近年來部隊探索的新鮮經驗，對成熟的加以規範和吸收。

    四是貫徹改革創新精神，對地方、外軍有益做法，本著以我為主、為我所用的原則進行學習借鑒，形成具有我軍特色的考評制度機制。

    五是注重與現行有關政策法規相銜接、相協調，力求簡便易行，增強考評的科學性、針對性和實效性。

    六是遵循制定法規制度的基本規律，既搞好可行性研究，又注重不可行性論證，既充分考慮指揮軍官考評的現實需要，又科學預見形勢任務發展提出的新要求，力求使考評體系體現時代性、具有前瞻性、保持穩定性。

    答：建立考評體系是一項複雜的系統工程，根據軍委統一部署，總政于2005年12月召開建立考評體系動員部署會，成立了課題領導小組，從四總部機關和部隊抽調業務骨幹組成課題組，在搞好宏觀謀劃和頂層設計的基礎上，採取上下結合、分工協作、重點突破的方式，與承擔任務的12個大單位一起展開課題研究論證工作。

    期間，與軍事科學院、國防大學和南京、西安政治學院專家教授進行多次座談討論，聘請12名軍地人才測評專家全程參與指導；深入全軍24個師級以上單位調研，徵求國防大學等11所高中級指揮院校7000多名幹部學員的意見，多次走訪中組部、人事部，學習借鑒地方考評的成功做法；先後3次召開全軍性專題研討會，5次大範圍集中討論修改，廣泛聽取總部機關和部隊的意見；選擇全軍有代表性的7個師（旅）級單位進行試點檢驗，在對2800多名指揮軍官的考評中進行了實際運用。黨的十七大召開後，又根據會議精神作了進一步修改完善。可以說，考評體系的建立凝聚了廣大官兵的心血，集中了全軍智慧。

    問：指揮軍官考評體系三個文件主要內容有哪些？

    答：指揮軍官考評體系包括考評綱要、考評實施辦法、考評標準三個文件，構成了一個內容銜接、功能互補的完整系統。

    考評綱要是考評體系中管總的文件，著重從宏觀和政策層面，對考評工作提出原則性、方向性要求。明確了考評的指導思想和基本原則，以及構建考評內容標準體系的基本思路、框架結構和具體辦法，對考評形式作出規範，完善了考評的程式和方法手段。同時，對考評責任分工、考評人員隊伍建設、考評紀律和監督、發揮考評綜合效益等提出了要求。

    考評實施辦法是系統規範考評全過程的操作性文件，以考評程式為主線，對組織實施考評各個環節作出系統規範。在對傳統考評方法改進完善的基礎上，增加了實績分析、綜合評定兩種新的方法，並對具體運用作出了規定。明確考評項目，提出了考評結果等次評定的量化指標。同時，對考評結果反饋、申訴和審定，以及紀律監督等作了明確。

    考評標準是衡量指揮軍官德才素質和履行職責情況的基本尺度，並對其培養提高起直接的牽引作用，區分為通用考評標準和崗位考評標準。通用考評標準按照團級以上和營級以下兩個層次，將德、能、勤、績、體五個方面考評內容，分解細化為若干考評項目和考評要點，圍繞考評項目、對應考評要點擬制評價標準。崗位考評標準是對通用考評標準能、績內容的具體化，依據各級各類指揮軍官崗位職責和任職要求制定。

    答：實績分析旨在通過深入了解考評對象的工作實績，分析其工作思路、工作投入和工作成效，印證其德才素質，引導指揮軍官樹立正確的政績觀，形成靠素質立身、靠實績進步的鮮明導向。

    內容設計上，充分體現科學發展觀要求，緊扣打得贏、不變質，明確了實績分析評價要點。操作方法上，主要是通過查閱相關資料，分析考評對象所在單位全面建設和完成重大任務情況，以此為基礎，結合其他考評方法了解掌握的情況，以及考評對象的工作分工，分析個人工作實績，評估其德才素質和發展潛力。

    綜合評定作為一種統籌性方法，強調由考評組集體對考評不同環節獲得的結果進行分析梳理，並注意與紀檢、審計等部門的意見，以及平時了解掌握的情況相互補充印證，在全面掌握考評資訊的基礎上，客觀公正地對考評對象作出評價，形成考評結果等次、考評評語和培養使用意見。

    問：全軍和武警部隊在推廣運用考評體系過程中，應著重做好哪些工作？

    答：各級黨委和政治機關特別是幹部部門，要進一步增強責任感和使命感，切實把推廣運用考評體系作為深入學習貫徹黨的十七大精神、落實科學發展觀要求的一項重要任務，作為加強指揮軍官隊伍全面建設的基礎性工程，採取有效措施抓緊抓好。

    一是要搞好宣傳教育。認真組織學習胡主席和中央軍委關於加強幹部隊伍建設的一系列重要指示精神，引導大家認清建立指揮軍官考評體系的重要意義，增強貫徹落實的自覺性和堅定性。

    二是要組織學習培訓。既要使廣大幹部工作者熟練掌握考評體系文件規定的主要內容、操作規程和有關要求，提高實際運用能力，又要使各級指揮軍官熟悉考評的相關內容和要求，自覺提高能力素質，認真履行崗位職責。

    三是要抓好貫徹落實。嚴格按照規定的內容、標準和程式實施考評，加強檢查監督，及時糾正與文件要求不一致的規定和做法，維護政策制度的嚴肅性。四是要不斷探索完善。結合本單位實際，及時研究解決考評工作中的新情況新問題，邊實踐，邊總結，邊完善，不斷提高指揮軍官考評工作的品質和水準。（解放軍報）