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邊境靠近寮國的奠邊府盆地空降兩個營共1827人，逐出越南守軍。此後，法軍繼續向奠邊府空投部隊，前後共達1.6萬人。奠邊府戰役的勝利推動了當時舉行的日內瓦會議，使會議最終達成了實現印度支那和平的協議。
絕妙戰機出現1953年11月20日，法軍空降奠邊府的消息傳到越北越南勞動黨中央根據地時，中國軍事顧問團團長韋國清、副團長梅嘉生和作戰顧問茹夫一正在越軍總部參加師以上幹部會議，以確定未來旱季作戰計劃的實施方案。這次會議從19日持續到24日。
“絕妙的戰機出現了！”一個念頭馬上從中國軍事顧問團團長韋國清腦海裏跳了出來，副團長梅嘉生也幾乎同時得出相同的結論。
“這是一個好消息！”越軍副總參謀長黃文泰也認為：“它意味著，我們已經成功地把6個營的法國傘兵從紅河三角洲調動到了越西北，調到了奠邊府。接下來，就應該把他們釘在奠邊府，並且把更多的法軍吸引過去。”
越軍總部會議立即改變議程，商討奠邊府戰局。
黃文泰事後回憶，當時的會議對法軍作戰動機提出了幾種設想。因為越軍已經佔領了西北地區90%的地域，一種可能是法軍要在西北守住萊州和奠邊府，互為支援。另一種可能是法軍將只守其中之一；如果只守一地，那麼他們可能選中的是奠邊府。再有一種可能是法軍虛晃一槍，然後很快從這兩處撤走，重演去年秋天法軍固守西北盆地那產，在消耗越軍後全部從空中撤走的故事。
不管怎麼設想，法軍空降奠邊府都是一個天大的錯誤。納瓦爾將一個千載難逢的戰機拱手托出，它至少說明，納瓦爾若不是對越軍新增添的重炮和高射炮力量毫無所知，就是估量得太低了。3個月前，西進的越軍主力憋足勁要打那產，那產之敵卻于8月間突然消失。眼下，越軍手裏有了中國裝備的榴彈炮團和兩個高射炮營，正好可以用來打奠邊府。
越軍應該抓住天賜良機，迅速開向奠邊府，實施重大戰役。在這一點上，越軍總司令武元甲、副總參謀長黃文泰和韋國清、梅嘉生、茹夫一想到一起了。
問題僅僅在於，納瓦爾佔領奠邊府要幹什麼？越軍除了已經確定要開向越西北的兩個半師3萬餘人，還要不要增添新的力量？
韋國清、梅嘉生的警衛員劉煥成、周洪波發現，得知了法軍佔領奠邊府的消息後，韋國清、梅嘉生、茹夫一顯得相當興奮，在辦公室進進出出。韋國清住所的燈光一直亮到淩晨。韋國清的睡眠很不好，為了不打擾他休息，軍事顧問團工作人員取消了早操。
中國顧問的思考
韋國清在陳毅、粟裕統帥下的第三野戰軍中有“小諸葛”之稱，他的睡眠之差也是很有名的。用他自己的話說：“一打起仗來，我幾天幾夜不眠是很平常的，經常是打完一個戰役才有一個好覺。”所以，參謀人員在韋國清睡覺時因軍情緊急而叫起他來都成了一個習慣，因為這時他們往往解救了正因無法入睡而苦惱的韋國清。
來到越南的韋國清將全部身心投入了戰場，不管身體情況如何，他總是置之不顧，工作起來不分晝夜。他深知，身為越軍總顧問，這與他當年親自率兵上陣有許多不同之處，他的思考更需週密，處理問題更要講究方法。韋國清非常明白，在戰爭中，戰役戰術的制定和實施、武器裝備的加強和完善固然重要，但是在戰役決策過程中，指揮群體間的協調配合，或是分歧、齟齬，也會對戰爭進程產生深刻的影響。
韋國清的信念非常堅定：越軍應該直向西北與法軍決戰，為此必須取得武元甲的同意。梅嘉生完全支援韋國清的意見。
韋國清很快接到了來自北京的回電，解放軍總參謀部贊同越軍主力去西北實施大戰役的決心。胡志明主席也同意武元甲向他做的報告，他要求越軍總軍委擬訂更詳盡的計劃，然後由越南勞動黨中央政治局會議作最後決定。
朝著敵人圍過去11月23日，武元甲在各師師長參加的高級軍事會議上就法軍空降奠邊府以後的軍事行動作了部署，提出了冬春作戰的總方針。
武元甲首先分析了法軍的動向：“敵軍指揮官的目的，也許是想守住奠邊府和萊州，但以奠邊府為首要目標，萊州則是次要的守衛點。如果發現我軍的威脅加大，他也許會從其中的一個據點撤兵去增援另一個。我們不知道他究竟重視哪一個，但估計就是奠邊府。要是真的如此，他會在那裏掘壕據守，或是從那裏撤出。”
武元甲惋惜地說，由於缺乏準確的情報，他一時無法判斷法軍動向，但是，他肯定地說：“如果法軍撤走，他們就要丟失土地；如果向那裏增援，則勢必分散機動力量。至於究竟應該怎麼辦，法軍也許還沒有拿定主意，或者要依據我軍的行動再作決定。”
說到這裡，武元甲充滿了自信：“不管敵人的指揮部裏再發生什麼，敵軍空降奠邊府為我們創造了一個千載難逢之機。敵人會發覺他已經進入了兩難境地，往西北屯兵則分散了機動力量，不往那裏去吧又怕丟了整個西北。”
武元甲確定了這個冬春旱季作戰的方針：“將西北作為主要戰場”。他宣佈：“我們的任務是消滅敵人的有生力量，在西北新解放區提高人民的政治覺悟，建立根據地，進一步分散敵人的力量，進而奪取上寮。”
武元甲告訴大家，為了完成這個戰役，總部決心調2—3個師向西北進發。
“我軍之一部要迅速向西北出動，防止萊州之敵撤走。如敵人撤退，則在途中將其消滅一部分。我軍主力則佈置其後，尋找戰機。如果敵人向奠邊府增援，我們也將調集更多的部隊到西北去。”
武元甲規定：“紅河三角洲地區為次要戰場。”要在紅河三角洲吸引敵人的重兵集團，擾亂敵人的後方，伺機消滅小股敵人，發展遊擊根據地。
方針既定，在武元甲講話的次日，韋國清在會議上也講了話。他指出，在中國革命的進程中，毛澤東曾長期經營中國西北的陜甘寧地區，在那裏生活了13年，最後依託西北根據地奪取了全中國。他希望越軍官兵以此為借鑒，充分重視即將在西北地區展開的重大戰役。
這次重要的軍事會議與法軍空降奠邊府的時間正好重疊，對越軍確定下一步戰役的展開有著十分重要的意義。會議開得很緊張，內容緊湊。參加會議的中國顧問茹夫一本來是每天記日記的，但是他參加這個會議的日記卻是幾天並在一起寫的：“1953年11月21日至24日：5天來，主要參加友方作戰會議，在會議中聽取友方各部隊彙報。這個會議，準備達一週，開會4天，個別交談兩天，共6天。主要解決了作戰方向和作戰方案(方向：西北和平原；方案：攻堅和運動戰)。會議中和友方個別交談了出發前的一些準備和中寮作戰方案問題。會議期間敵情變化：奠邊府敵突然空降4個營，其意圖尚不能真正判明。”
緊接著，越軍總部在11月下旬召開團以上幹部會議，傳達冬季作戰計劃。越軍副總參謀長黃文泰親率308師向西北地區移動。
運籌帷幄奠勝局
在這段時間裏，韋國清、梅嘉生特別注意集結在紅河三角洲內的法軍科尼集群的動向。他們關心，一旦越軍主力西去，科尼會不會拼力進攻越軍的中央根據地？為此，他們派軍事顧問薛碧天前往靠近紅河三角洲的遊擊根據地，與在那裏主持工作的越軍將領朱文晉會合，判斷紅河三角洲法軍的動向。薛碧天認為在旱季到來之前，未見紅河三角洲法軍有較大行動的跡象。他帶給韋國清的無疑是個好消息。
解除了中央根據地的後顧之憂，越軍316師于11月中旬首先向西北進軍。
316師出動之時，這個師的中國顧問空缺，韋國清急電總參謀部，要求儘快派出一名有北韓戰場作戰經驗的師級顧問趕到越南，協助316師作戰。根據韋國清的要求，解放軍某師參謀長徐成功奉命入越擔任316師顧問。
韋國清、梅嘉生、茹夫一會同武元甲、黃文泰和越軍作戰局局長何文樓、副局長陳文光、杜德堅等人，制定了新的作戰計劃。韋國清與武元甲議定，調整作戰計劃，整個西北戰役作戰分兩步走。先打萊州，再戰奠邊府。在進攻奠邊府時，需要增調步兵和重炮兵、高射炮兵以及工兵。由於過度緊張，韋國清甚至在一次會議過程中發生虛脫，突然倒在地上，把軍事顧問團團部的人嚇得不輕。
根據韋國清、梅嘉生的要求，在廣西邊境，為越軍運送彈藥的卡車日夜不絕；在雲南南部，由中國援助的大批糧食集中起來，運往與萊州、奠邊府最近的金平縣境內囤積。
12月6日，在胡志明主持下，越南勞動黨政治局舉行會議，武元甲作了《關於法軍在奠邊府空降後總軍委的作戰決心》的報告。羅貴波、韋國清列席了會議，對越軍總軍委的作戰方案進行了審議。這次會議批准了總軍委的作戰決心和計劃，並決定成立以武元甲為總指揮的西北戰役前線指揮部，成立以政府副總理範文同為主席的“中央前線供給委員會”，以保障戰役後勤。陳登寧受命全權負責西北前線的道路修築和後勤供應。
奠邊府戰役及其意義
從1953年12月起，越南人民軍集中4個主力步兵師共4萬多人，長途奔襲，將法軍精銳部隊1萬餘人包圍在奠邊府。隨後，越軍惟一的工兵炮兵師也趕到前線，重要的是，他們曆盡艱辛，將中國援助的重型榴彈炮拉到奠邊府戰場。
武元甲親臨前線指揮部，和以範文同為主席的“中央前線供給委員會”負責戰役後勤保障。中國顧問團團長韋國清、副團長梅嘉生和越軍作戰局中國顧問茹夫一在奠邊府前線協助指揮。中國軍事顧問于步血、董仁、徐成功分別擔任越軍主力師308、312、316師顧問，協助師長指揮。中國顧問馬達衛(後為原野)是越軍炮兵顧問。在廣西境內未完成集訓的越軍高射炮營亦趕往奠邊府，中國高炮顧問甚至配屬到了連一級單位。
越軍于1954年3月13日發起進攻。法軍採用“添油戰術”，不斷向奠邊府戰場空投傘兵補充戰場損失。5月7日，奠邊府法軍司令卡斯特裏率部投降。此役共殲滅法軍1.6萬人，擊落擊毀飛機62架，使法軍在印度支那的精銳兵力幾乎全部喪盡，從根本上動搖了法國在印度支那的統治。奠邊府戰役的勝利推動了正在舉行的日內瓦會議，使會議最終達成了實現印度支那和平的協議。（人民網 錢江）
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