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解放前夕，上海是中國的經濟、金融中心，是中央銀行總行的所在地，儲存了價值3億多銀圓的黃金、白銀以及大量戰略物資。解放軍兵臨城下時，蔣介石曾召集團長以上軍官訓話，命令固守半年，等待第三次世界大戰爆發時，東山再起。
為此，老蔣在上海投入了30萬作戰部隊，並在北起吳淞、南至虹橋的20多公里的第一道防線上修築了鋼骨水泥碉堡3800個，半永久性的掩體碉堡1萬多座。每一個主堡有地道相連，機槍陣地與糧草彈藥儲藏室齊備。第二道防線是堡外深挖戰壕，壕內可以通行吉普車，壕外安裝鋼板電網，還布有竹籤、鐵藜、陷井等陣地。
第三道防線是木城，起自江灣，經北站、西站至龍華黃浦江邊。為了拱衛木城，又建劃、碉堡和電網，是為第四道防線。這樣固若金湯的防禦工事，被老蔣稱之為“東方的史達林格勒”，最後竟潰于中共的間諜大戰。
據中共上海地下黨市委書記張承宗(解放後曾任上海市人大副主任，浙江寧波人)回憶，擔負大上海政治保衛重任的上海市警察系統，秘密設立了1個黨總支、17個黨支部，分佈在警察總局、各分局、保安中隊及監獄中，地下黨員總數達500多人，週邊積極分子2000多人。
他們在國民黨的心臟，利用有利條件，鼓動工期、學潮、交警罷崗、攤販騷亂，盜竊軍事機密情報，掩護中共地下工作人員，策動美式裝備的機動車大隊起義，策反警察系統內的高級警官和反間諜部門官員，甚至在大特務頭子毛森的眼皮底下策動保安警察倒戈。
策反高級警官 鼓動交警罷工
上海市警察局的警察，大部分是原來租界的巡捕，他們多係破產農民、失業工人、小市民、地痞，其籍貫多數是河北、山東、蘇北，受革命思想的影響較深。抗戰勝利後，國民黨當局計劃以重慶和杭州警校畢業生為建警骨幹，逐步取代舊有巡捕，卻因中共地下黨策動舊警抵制而功虧一簣，致使國民黨的情報、治安機關成為共產黨的庇護所。
1947年7月7日，上海金都大戲院發生了治安警察與憲兵因口角而集體鬥毆的事件，結果警察7死4傷。事發後，警察群情激憤，表示要為死者報仇。中共上海地下市委書記張承宗立即指示警委：“激發警察對憲兵的不滿，組織警察罷崗。”結果，市中心的黃浦、老閘、新成、嵩山、盧灣等警察分局的交通警、巡邏警全部罷崗，上海市的交通頓時陷入困境。
罷崗歷時3天，開上海開埠以來之首例。在隨後成立的“金都慘案善後委員會”中，僅中共地下黨員就佔了18名。該會出版《伸雪報》8期，由中共地下黨員蔣復強、范白萍編輯，印數為5000多份，從警局內部流向社會，影響甚大。7月30日“善委會”組織200多名警察代表到市府、警總請願，20多人還去南京請願。
8月2日死亡警員出殯時，中共地下黨員王治安等發動460名警察分乘11輛大卡車、4輛小轎車送靈，途經憲兵三十二團團部，車隊繞行3圈，高呼“殺人償命!”衝破了“戡亂總動員令”中禁止罷工的禁令，擴大了軍警裂痕。同年12月，國防部軍事法庭判決肇事憲兵1人死刑、認有期徒刑。中共地下黨通過此案，在上梅警界建立了威信。
1949年春，中共地下黨警委黃浦分局黨總支書劉效瑯設法將地下黨員張世權由外勤調人人事管理室，伺機搞到了人事資料櫃的鑰匙，偷出了警察系統中2000多個高級警官與軍統人員的年齡、籍貫、地址和簡歷案。然後由地下警委書記邵健從中共邯鄲電臺收錄了解放軍南下的《約法八章》，油印後分裝到2000多個不同顏色的信封，分散投到各區的郵筒。傳單還加印了如下警告詞：“你必須按照《約法八章》各安職守，保管好關物資檔案，立功自贖，聽候接管處理。如繼續破壞搗亂、為非作歹，定不寬貸……”
這一招在上海圍城期間奏了奇效。黃浦分局“三青糰”隊長吳瓊剛運了20桶汽油到分局，揚言要在解放軍入城時燒光黃浦分局，收到警告信後，此人連夜棄職逃跑；靜安分局局長王華臣收信後茶飯不思，連班也不上了；靜安分局值班室巡官讀信後棄械出走。總之，2000多封警告信攪得上海警察局上層坐臥不安，嚴重打擊了國民黨的統治，也動搖了一部分警官的士氣。
智鬥敵特警 保護周恩來
1946年5月，國民黨還都南京後，周恩來率中共代表團在上海馬思南路107號設立了駐滬辦事處。盧灣區警察分局奉命派出調查科人員對周公館進行全天候監視，淞滬警備司令部稽查處也特別設立馬思南路派出所。打入盧灣分局任三等警長的中共地下黨支部書記徐本初，通過種種關係，把一批地下黨員安插進馬思南路派出所，有的當交警，有的任內勤，致使國民黨特務探取的周公館情報，經中共地下黨員反饋給周公館提請注意。
同年7月11日晚，周恩來召集記者會，指責國民黨暗殺李公樸、聞一多。地下黨員探悉將有中統特務冒充記者搗亂，情報轉告中共後，中共組織了百多人把會客廳擠得水泄不通，使特務記者無法發難。另一次，周恩來宴請於伶、白楊等“左翼”影星，警局調查科竊聽了周公館向南昌路潔而精川茶館預定宴席的電話，遂派特務冒充侍應生混入周公館。警局內的地下黨員將情報反饋給中共，於是中共採取了嚴密措施，把茶館人員限制在廚房內操作，端菜、抹桌一概由周公館人員擔任，致使國民黨特務一籌莫展。
中共組織上海人民請願團在南京下關與蘇北難民發生衝突後，國民黨也組織了地痞、流氓，冒充蘇北難民請願團到周公館貼標語、發傳單。在馬思南路巡邏的中共地下黨員張文漢等人，使用警權用警棍把那些遊行的“群眾”打得落花流水。盧灣分局警長徐本初還奉地下警委指示，以查崗為名，保護周公館汽車出入通暢，把特務監視車輛攆走，還以舞票、電影票為餌鼓動國民黨特務開小差，由中共黨員代填值勤記事本，使監視哨名存實亡。
1946年6月，上海市政府整頓市容，下令取締黃浦、老閘兩個區的街頭攤販，引起數萬小販不滿。警委請示張承宗同意後，決定由警委委員姜敏和黃浦分局地下黨員陳雲升策劃並導演了一場全市性的群眾運動。8月底，由地下黨員王振煊等16人組成黃浦區攤販委員會，派專人在設攤馬路兩端望風，每次取締行動前先由警局內地下黨員通風報信，使警方查緝行動常常落空。
11月26日黃浦分局由局長帶領大批便衣警察兜捕1千多名攤販。攤販委員會當即發動3000名小販家屬到黃浦分局請願，還焚燒了一家印刷廠，砸爛了南京路上四大公司的玻璃櫥窗，造成全市性的罷市局面。最後市長吳國楨把黃浦分局局長杜醇當替罪羊撤職，釋放了全部小販，發還已充公的貨物，下令停止了取締小販的行動。 |
