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有三個重要因素促使蔣介石急於在1965年發動“反攻大陸”的戰爭：一、中共研製成功原子彈；
二、越戰的持續擴大；三、蔣介石擔心自己年壽有限，他必須儘早發動反攻戰爭。
“國光”作戰計劃
1961年4月1日，蔣介石下手令，成立一個名為“國光作業室”的新單位，指派“國防部作戰次長室執行官”朱元琮擔任主任，並調派三十余名來自陸海空軍各個兵種的將校級軍官，即刻進駐位於台北郊區三峽鎮大埔，一處原定作為“行政院戰時疏散辦公室”的營區裏。
“國光作業室”才成立不過三個禮拜，1961年4月底的一個早上，蔣介石就召集“國光作業室”核心參謀將校，在三峽大埔營區的地下兵棋室開會。
蔣急切地要參謀取來一張又一張的大型地圖，多半是福建、廣東沿海的軍事地圖，他不斷端詳那些地圖，不時陷入沉思。在朱元琮的記憶中，蔣介石當天急切之情溢於言表。
頭一次開會，“副總統”陳誠在會議桌上說了關鍵性的一段話：“我們的力量只夠支援初期的登陸作戰，登陸成功以後，就要靠在大陸上以戰養戰。必須以三個月的戰備，包含軍需民用，打六個月的仗，以後的人力、物力只靠台灣是不夠的，要從大陸就地補給。”
衝著陳誠這句“以三個月的戰備，打六個月的仗”，國民黨當局開始在台灣島內徵收“國防特別捐”，據估算，這項專門為實現蔣介石反攻夢想而徵收的“國防特別捐”，總金額約為新台幣二十億元。這二十億台幣，就是蔣先生的“賭本”。
朱元琮回憶：“老先生認為，光是依靠台灣的力量是不夠的，所以命令經國先生到美國去，希望能說服美國政府，支援我們‘反攻大陸’的計劃。”
“國光作業室”成立兩年後，1963年9月6日，蔣介石命令蔣經國(時任“行政院政務委員”)到華盛頓密見美國總統肯尼迪。但是，由於1961年4月豬玀灣事件突襲古巴失敗的教訓，以及考慮與北京進一步改善關係的可能性(斯時中美兩國早已密集展開于維也納、日內瓦的秘密會談)，肯尼迪拒絕了蔣經國請求美國支援“反攻大陸”的構想，儘管蔣介石的意思僅止于“美國出槍炮，台灣出軍隊”，也並未得到肯尼迪當局積極響應。
根據蔣介石的一份秘密談話記錄，蔣介石曾經親口透露，1964年4月間，美國國務卿魯斯克(DavidDea
nRusk)訪問台灣時，曾經與蔣介石討論越南問題，當時蔣介石曾經表示，要贏得越戰，必須切斷自中國大陸至北越之交通線。
這份秘密談話記錄顯示，蔣介石當面向魯斯克建議，使用國民黨部隊佔領北越與雲南、廣西邊境的若干軍事據點，截斷大陸與北越的聯繫。但是，魯斯克並未採納蔣介石的這項提議，顯然，美國人清楚蔣介石的目的，是想借著“協助”越戰之名，行“反攻大陸”之實。
蔣介石事後表示，1964年7月以前，共軍尚未在雲南及廣西地區加強兵力布署，他向美國建議，假使能以空降方式，將國民黨軍送入這一地區，將可有效控制這一帶地方。由於美國不接受他的建議，老先生曾向人抱怨，1964年8月以後，整個局面為之改觀，共軍大量增兵雲南、廣西。
蔣介石在一次談話中，透露了曾經向美國提出的另外一次“反攻大陸”計劃：“有一時期，有些人主張攻取海南島，認為此舉可以牽制在華南共軍，並可以支援越戰，但是此一主張過去可能有利，目前已經失去意義。因為共0(蔣對大陸的蔑稱)亦已經在海南島增兵，並且進佔海南島。”
為此，蔣介石亦屢屢向美國方面抱怨：“‘中華民國政府’雖然始終願意協助越南及美國，解決越南問題，但始終無從獲得提供援助之途徑。”
雖然接連遭美國方面拒絕，蔣介石並未就此放棄他的圓夢計劃。事實上，蔣介石早有心理準備，他心知不能完全將賭注放在美國身上。
多年來，因惟恐美國強力阻撓他“反攻大陸”，蔣介石巧妙而慎重地佈置著他的秘密計劃。為求萬無一失，並避免美國從中破壞，蔣介石採取兩手策略，一方面大量爭取美援，厚植軍事實力，另方面則是掩護他真正的反攻計劃。他的“明修棧道”，是由“國防部”的余伯泉將軍，草擬一套蔣美聯合“反攻大陸”的“巨光計劃”。而其“暗度陳倉”，則是委由朱元琮及其麾下眾多將校參謀，日以繼夜秘密從事的“國光計劃”。
大陸造出原子彈的對臺影響
以這套兩手策略的手法，從1961年4月，到1965年6月，蔣介石整整對美國人虛與委蛇了4年多時間。從1
949年敗退台灣以來，蔣介石醞釀“反攻”已經有16年時間，他判斷，1965年前後，大陸內部正忙於一連串的政治運動，對外防備鬆懈，是對大陸動武的大好時機。
1965年6月16日，蔣介石在主持紀念黃埔軍校校慶時，在台灣鳳山陸軍官校的大校場上，對著全體國民黨軍高級將校，和受校閱的官校學生，慷慨激昂地向將校們訓話：“大陸在我們手裏丟掉，就要在我們的手裏把它拿回來！”在這篇訓話的尾聲，老先生竟然出人意表地當眾宣佈：“我們在大陸上再見！”
證諸史實，蔣介石這句“我們在大陸上再見”其實決非造次之言，老先生已下定決心準備大幹一場。這番講話後的一個半月，亦即1965年8月1日，一位神秘的訪賓──克萊恩(RaySteinerCline
)，從美國悄悄來到台灣。
克萊恩比蔣經國小十歲，畢業于美國哈佛大學，二戰時期加入美國戰略情報處(OfficeofStrategi
cServices)，抗戰時期派駐中國工作。蔣介石敗退台灣之後，克萊恩一度調回美國，復於1957年至1961年，調任美國中央情報局駐台灣代表。這段期間，蔣美雙方相互依賴程度很深，克萊恩因工作關係，與蔣介石父子過從甚密。
此次蔣介石邀請克萊恩到台灣訪問時，克氏已于1962年被調回美國，在中央情報局局本部擔任掌理情報事務的代理主任。因此，克氏當時是以美國中央情報局高級官員的身份到訪，負有工作任務。
蔣和克萊恩會談的地點，就選在台北陽明山蔣的夏季官邸(按：原址即2007年遭民進黨人縱火燒燬的“草山行館
”)。兩人表面上是就越戰和兩方合作事宜為主題，接連密談兩天，然而，蔣介石邀請克萊恩密談的真正目的，是想借著越戰升高的機會，假藉幫助美國打越戰的理由，從大陸廣東或福建實施其“反攻大陸”計劃。 |
