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4月23日，在哈薩克境內的拜科努爾發射場，工作人員為將於本月27日發射升空的歐洲伽利略全球衛星導航系統（簡稱伽利略計劃）的第二顆試驗衛星做發射前的準備。歐洲議會全體會議當日通過了伽利略計劃的最終部署方案，這標誌著為期6年的伽利略計劃基礎設施建設階段正式啟動。
圖片：新華社/法新
新華社法國斯特拉斯堡4月23日電
歐盟立法機構歐洲議會經過兩天的討論于23日在此間通過了伽利略全球衛星導航系統（簡稱伽利略計劃）的最終部署方案，這標誌著為期6年的伽利略計劃基礎設施建設階段正式啟動。
歐洲議會的伽利略計劃總協調人帕塔基指出，伽利略計劃是歐盟國家首次在太空和地面共同建設基礎設施的戰略計劃，標誌歐盟在增強實力方面邁出了重要一步。
最終部署方案
根據最終部署方案，伽利略計劃將分兩個階段實施，即2008年至2013年的建設階段和2013年以後的運行階段。歐盟將在建設階段出資34億歐元，用於完成伽利略計劃的基礎設施建設，其中包括30顆衛星的發射。
該計劃的所有項目合同被分為地面基礎設施、控制中心、衛星製造、發射裝置、系統軟體和其他任務共6大類，供歐盟國家的公司競標，任何一家公司不能成為超過兩類合同的主承包商，而每種產品都必須有兩家不同的供應商。
方案要求歐盟的執行機構——歐盟委員會確定嚴格的技術要求和措施，控制接觸伽利略計劃核心技術的人員數量，並對這些人的資訊資料嚴格保密。歐盟各成員國須制定安全法規，統一標準，確保伽利略計劃在建設和運行階段核心技術的安全。
突破重重障礙
最終部署方案的形成曾幾經波折。根據原方案，在伽利略計劃建設階段只有三分之一的資金由歐盟公共資金承擔，其餘資金由8家參與研發伽利略計劃的歐盟重要企業組成的集團承擔。然而，這8家企業難以在去年5月10日最後期限內達成組建統一管理伽利略計劃的聯合母公司協議，無法落實部分建設資金，使計劃一再推遲。
此後，歐盟委員會提議從歐盟的農業補貼預算餘款中提取24億歐元填補上述資金空缺，但遭到德國反對。分析人士認為，德國這麼做是擔心其航太企業可能被排除在招標之外。
歐盟委員會又提出伽利略計劃建設階段的項目合同分配方案，計劃通過確保項目競爭過程中的公平性以消除有關方面的顧慮，德國沒有再對方案提出異議。
但在去年11月召開的歐盟交通部長理事會上，西班牙表示其有權像德國和義大利一樣擁有伽利略系統的控制中心。歐盟部長理事會對方案進行了修改，部分滿足了西班牙的要求，從而就伽利略計劃最終部署方案達成一致。
迎頭趕超美國
歐盟于2002年正式批准伽利略計劃，目標是建成一個覆蓋全球的衛星導航系統，其地面定位服務的誤差不超過1米，該系統的一些設計優於美國現有的GPS全球衛星定位系統。但由於資金等原因，伽利略計劃的進展並不順利，迄今僅有一顆試驗衛星在2005年年底發射升空。
為加快建設進度，歐盟有關機構已決定於本月27日從哈薩克境內的拜科努爾發射場發射伽利略計劃的第二顆試驗衛星，利用它測試伽利略計劃的關鍵技術。
如果這顆衛星能滿足運行要求，歐盟將儘快開始招標工作，制定更具體的項目合同分配方案，力爭如期完成地面基礎設施建設，並把30顆衛星送入太空軌道，從而確保伽利略計劃的運行方案在2013年之後開始實施。
伽利略計劃一旦實現，不僅能使人們的生活更加方便，還將為歐盟的工業和商業帶來可觀的經濟效益。更重要的是歐盟將從此擁有自己的全球衛星定位系統，這不僅有助於打破美國GPS系統的壟斷地位，在全球高科技競爭浪潮中獲取有利位置，還可以為將來建設歐洲獨立防務創造條件。
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