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據日本《讀賣新聞》1月11日報道，日本政府目前正在著手研究修改《周邊事態法案》，並且計劃在今年年內提交國會審議。此次修改的主要目的是在未來加強對美軍的支援，尤其是在台灣海峽等日本週邊地區發生戰事時，為美軍使用日本國內的機場和海港提供便利。《讀賣新聞》所披露的消息引起國際社會廣泛關注，中國政府也就此發表了義正辭嚴的聲明，因為日本政府的這一動向將給地區安全形勢帶來複雜因素，影響本地區的和平與穩定。
從“非常時期”到“周邊事態”
從1997年修訂的《日美防衛合作指針》開始，確保美軍能夠暫時使用日本的民間機場和海港就被作為一項正式內容提出。在1999年日本國會通過的《周邊事態法案》當中，情況發生了一些變化，法案規定日本政府可以要求擁有重要機場和海港的地方當局對美軍開放，但地方當局沒有必須服從的義務。
新的限制更多地是為了提醒美國人不要胡作非為，注意與日本地方當局的關係，美軍使用日方機場海港的實質性內容從未發生改變。
與1999年的限定不同，此番日本政府計劃對美軍使用日本機場港口的條文進行“大刀闊斧”的修改。其核心內容在於，過去美軍只有在日本本土受到攻擊的“非常時期”才能使用日方的機場和海港，但是在修改過後，未來只要包括台灣海峽在內的“周邊事態”有事，美軍即可使用上述設施。
從“非常時期”到“周邊事態”，日本政府計劃對以往條文作前所未有的“鬆綁”，未來美軍在該問題上將更加暢通無阻，台灣也將被納入日本的安全防衛範圍。
美軍在東亞行動的“墊腳石”
據《讀賣新聞》透露，此次修改《周邊事態法案》是在日美進行磋商之後作出的決定，美國希望自己在臺海形勢發生變化時能夠順利使用日本的軍事設施，進而要求日本方面對1999年的有關條文進行修改。
以機場為例，美軍要求日本在《周邊事態法案》中允許從美國本土或者夏威夷等地起飛的大型運輸機在輸送人員和物資時使用日本機場，並且在需要向前線輸送物資時利用日方機場進行物資的暫時儲存和保管。
事實上，包括對《周邊事態法案》進行修改在內，日本方面近年來不斷加強對美國軍事行動的支援。日本防衛廳2005年底對外公佈的結果顯示，日本自衛隊2004財政年度對美軍提供支援的次數達到212次，較上年度的67次增加了三倍，其中148次是日本機場對美國空軍提供燃料補給和轉場。
在日方支援次數顯著增加同時，駐日美軍也在一份報告中明確指出，日本應加強對美軍的後勤支援。相互印證的跡象表明，此次日本政府修改《周邊事態法案》絕非空穴來風，日本已經成為美軍在東亞展開行動的一塊“墊腳石”，日美聯手干擾臺海問題的可能也進一步增加。
日本能在台灣問題上走多遠？
《讀賣新聞》報道稱，修改《周邊事態法案》“有利於日本為美軍提供更多的後方支援”，在駐日美軍調整的過程中，此舉將有利於“保證亞太地區的安全和穩定”。在這一“冠冕堂皇”的說法背後，顯示出日本對於臺海問題的深層次考慮。
一方面，日本在台灣問題上的言行不一是對中國內政的無端干涉；另一方面，日本躲在美國人背後的遮遮掩掩的“後方支援”態度也令人疑慮。在中美兩個大國和台灣海峽兩岸之間週旋，人們不禁要問：日本能在台灣問題上究竟走多遠？
日本著名外交分析人士船橋洋一在其著作《同盟漂流》中回憶道，1996年台灣海峽波譎雲詭之際，東京當局一方面多次公開表示關注局勢發展，是當時除美國外唯一對臺海局勢表示強烈關注的國家。另一方面，東京當局又拒絕地方政府的請求，不向鄰近台灣的與那國島派遣護衛艦，這一記述再清楚不過地反映出日本的態度。
長期以來，日本在台灣問題上採取兩面討好的騎墻策略，藉以謀求在本地區的國家利益最大化。儘管修改《周邊事態法案》將使日本進一步擴大對美軍的支援協同，但是隨著中國綜合國力的日益增強，以及日本缺乏戰略性打擊力量和防禦能力等因素，未來日本干預臺海事務的意圖仍將極為有限，但其趁火打劫、混水摸魚的心態則值得人們警惕。
臺海周邊的日本機場、碼頭機場：
儘管包括日本自衛隊航空基地和各種大小民用機場在內，全日本有各種機場200多個，戰時均可動員起來。但是對於臺海地區來說，大多數日本本土的機場都過遠，有些鞭長莫及，真正能夠發揮作用的將是臨近臺海地區的九州南部至沖繩南端一線的20多個軍民用機場。
除了可容納150架戰鬥機的日本航空自衛隊那霸機場以外，沖繩地區還有一些備用機場和民用機場。尤其是在沖繩西南的先島群島，有下地島機場、多良間島機場、石垣機場、波照間島機場、與那國島機場等多個機場。這些機場距台灣島只有150至400公里，距離中國東南沿海只有600到800公里，在戰時將成為非常重要的前進機場。
一旦臺海爆發衝突，日本九州南部至沖繩南端一線的這些軍民用機場，既可提供給美國空軍作為前進機場，也可為台灣空軍作戰飛機提供備降和疏散基地，躲避解放軍的打擊。飛機從台灣北部桃園機場起飛，以巡航速度飛行，1小時左右即可到達沖繩本島機場。若是前往距離台灣最近的與那國島機場，只需要約10分鐘。
海港：
佐世保是日本海上自衛隊的主要基地之一，該基地也是日本距離中國最近的大型海軍基地，位於北韓海峽(對馬海峽)南端東側，地處黃海、東海至日本海之要衝，扼北韓海峽的南口，對控制黃海、東海與日本海的聯繫，封鎖北韓海峽有非常重要的意義。
與佐世保相比，沖繩的海港由於更靠近臺海，因而無論是為美國海軍艦隻提供後勤支援，還是為台灣海軍艦隻提供躲避打擊的疏散地，都具有地理上的優勢。
沖繩島最大的那霸港可供萬噸級大型艦船錨泊。從沖繩本島出發，如果使用航速20節的話，只需24小時即可到達台灣海域；如果沖繩西南的宮古列島和八重山列島也被用作軍事用途，則20節航速時只需要不足10個小時即可從石垣島附近到達台灣島。世界新聞報
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