——蘆溪縣對臺辦、臺聯會認真做好城鎮弱勢群體情況調研

    隨著改革開放的不斷深入，舉國上下已呈現出一派欣欣向榮的可喜景象。社會各項事業也得到了迅猛發展，人民群眾的生活水準也得到了很大的提高。但是由於受市場經濟的影響，在一些城鎮和鄉村出現了一定的貧富分化。特別是一些城鎮居民由於受下崗等因素的影響，造成一定的致貧問題。不同程度的出現了一些弱勢群體，蘆溪縣臺辦和臺聯會針對這一情況，就城鎮弱勢群體的保障問題，以“牽手城鎮弱勢群體，共創富民興縣大業”為主題對蘆溪縣城鎮弱勢群體進行了調研。
    通過調查發現該縣城鎮弱勢群體大致分為兩類：一類是因個人或家人因素所導致的貧困者，包括老、弱、病、殘及無勞動能力、無經濟來源、無法定贍養人的“三無”人員，這類屬常補對象；另一類是效益不好的虧損企業和關停並轉企業的職工及下崗人員，這類屬非常補對象。該縣在開展城鎮弱勢群體保障工作中取得了很大的成績，對城鎮弱勢群體基本實現了“應保盡保”。並且嚴格按照“制度健全、資金落實、管理有序、操作規範、服務優良、群眾滿意”的目標，做好城鎮弱勢群體的社會保障工作。2003年該縣還榮獲了“全省低保工作先進縣”的光榮稱號。雖然成績顯著，但還是存在一些問題，如：管理力量比較薄弱，工作人員待遇低，辦公條件差，政策操作難度大等問題。通過調研所掌握的資料，為更好地做好該縣城鎮弱勢群體工作，縣臺辦、臺聯會及時地向縣委、縣政府及上級有關部門提出了5條合理化的建議：即（一）進一步加強有關城鎮弱勢群體政策、法規的學習、宣傳、教育。（二）進一步加強統籌領導，積極創造條件，建立就業資訊網路和職業介紹，指導援助制度、鼓勵自謀職業和自主創業。（三）統籌籌兼顧，促進就業，鼓勵創業配套政策。（四）建立完善的社會保障體系，調整社會福利政策向貧困者傾斜，強化落實，建立長效的救助機制。（五）加大投入，解決基層部門辦公經費不足、人員編制緊及待遇的問題。這些建議都得到了縣委、縣政府的認可並且大部分建議都得到了落實。從而使該縣對臺辦和臺聯會真正起到了參謀作用，同時也為城鎮弱勢群體辦了一件大好事。

蘆溪縣對臺辦   譚瑞年