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第一章 總 則
第一條
為進一步擴大開放，縱深推進“對接長珠閩，融入主城區，做強主產業，建設新南康”發展戰略，鼓勵市外投資主體來我市投資，促進我市經濟又好又快發展，根據國家法律法規和省、贛州市有關文件精神，結合我市實際，制定本意見。
第二條
凡在我市投資，並辦理了相關法定程式的相關企業和項目，在執行國家、省、贛州市相應政策的同時，均可執行本意見。
第三條
符合條件進入園區的本地民營企業參照本意見執行。
第二章 服務與管理
第四條
為投資者提供優良、便捷、高效、安全服務：
(一)對投資項目實行“一條龍”服務，“一站式”審批，“一個窗口”收費，申辦手續可委託招商引資單位代辦。
(二)對投資企業審批、年審實行限時辦結、首辦責任制和一次性告知制。行政許可部門在辦理工商營業執照、建設用地批准書或建設項目報建手續時，在申報材料齊備有效的前提下，從受理到辦結，在法定工作時間內提前20%辦結，均不得超過法定工作時間。
(三)對新批投資企業，已符合有關設立登記規定，企業經營範圍需取得而尚未取得前置審批的，可核發籌建營業執照，待取得前置審批許可證後，辦理企業營業執照變更登記。
(四)嚴格執行行政執法檢查制度。行政執法檢查工作貫徹聯合、從簡的原則。如因履行職責，確實需要對企業進行檢查時，必須事先向市委或市政府分管此項工作的領導報告，並報市發展外向型經濟工作領導小組備案。
(五)依法保護投資企業生產、經營、工作、生活秩序。市經濟“110”開通投資企業投訴服務熱線，全天候24小時受理企業投訴，熱情為投資企業排憂解難。對涉及案件，做到當天投訴當天受理，一時不能解決的，限時5個工作日內辦結，並及時將處理結果反饋投訴外商。
(六)放寬戶口入戶條件：
1、年老者和無監護人的未成年人投靠市區（城區）親屬的，准予遷入。
2、連續兩年以上按《勞動合同法》規定簽訂勞動合同，在市區（城區）各類企業、事業單位（含民營、中外合資、中外合作及外商獨資企業）就業的，經務工人員所在單位申請，准予遷入。
3、具有中專以上學歷或中級以上專業技術職稱人員，允許其將戶口落在市區（城區）。
4、市區（城區）各企業、事業單位引進的具有初級職稱以上的各類科技、管理人員，經所在單位申請，允許其本人、配偶和未成年子女在市區（城區）落戶。
5、在市區（城區）連續營業六個月以上的個體工商戶，允許其本人、配偶和未成年人子女在市區（城區）落戶。
(七)子女入學政策：凡在城區或工業園區企業就業的務工人員，其子女就學可由教育部門就近安排，享受與當地學生同等待遇，學校不得收取借讀費和規定之外的任何收費。
(八)水電供應服務：供水、供電部門建立用電用水客戶經理制，指定專門人員與企業“一對一”跟蹤服務。城區範圍內以及工業園區內的企業提出搶修要求的，供水、供電部門必須在2小時內趕赴現場搶修。計劃停水、停電，供水、供電部門應提前3天通知有關企業。
第三章 行政和服務性收費
第五條
收費優惠：
(一)工業園區內或城市規劃區外新辦外來投資工業企業，免收市政公用設施配套費、防空地下室易地建設費、施工噪聲排污費、墻體材料專項基金、散裝水泥專項基金、白蟻防治費；企業建（構）築物避雷設施的檢測費用按收費標準的30%收取；企業辦理“兩證一書”（《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建設用地項目選址意見書》），只收取工本費。
(二)企業辦理土地、房產、設備等資產評估、環境評估，以及會計、公證、鑒證等仲介服務業務，由企業自由選擇有資質的機構，任何行政主管部門不得指定和干涉。鼓勵仲介機構按最低標準收費。
(三)新辦生產性企業自行解決污水處理並達到國家或地方標準的，免收污水處理費。
(四)三星級標準以上的賓館、酒店項目，且為現匯進資的外資項目，在建設過程中涉及規劃、建設、發改委、國土、房管、環保、人防、經貿委等相關部門收取的行政性審批規費市本級所得部分予以免繳；其他服務性收費按標準減半繳交。
第四章 用電和用水
第六條
在市工業園區內，供電、供水、通訊、有線電視主幹線的安裝架設，由供電、供水、通訊、廣電等部門投資。用電負荷達到3000KW的企業，允許架設專線供電，投資原則上由企業自行負擔。
第七條
用電優惠：
(一)外來投資工業企業用電：
1、電價按省發改委文件規定的標準執行。工業園區內電價標準：“非工業、普通工業用電”銷售電價標準1千伏以下等級為0.74元/千瓦時，1千伏及以上等級為0.71元/千瓦時；“大工業用電”銷售電價標準35千伏以下等級為0.63元/千瓦時，35千伏及以上等級為0.61元/千瓦時。
2、市政路燈用電按0.01元/千瓦時收取。
3、供配電設施（主幹線以內）安裝施工費用：（1）材料費；（2）直接費，按江西省建築安裝現行（2003）定額計取；（3）間接費，按標準費率的50%計取；（4）勘測設計費，按工程造價的1.5%計取；（5）不計利潤；（6）稅收按規定收取。
(二)三星級標準以上賓館、酒店用電：價格在商業用電基礎上每千瓦時降低0.1元。
第八條
用水優惠：外來投資企業使用城市自來水，在安裝上給予優先安排，同時免收增容費。進入工業園的投資企業用水價格為0.8元/噸。三星級及以上賓館、飯店用水價格參照工業園企業用水價格執行。
第五章 用地
第九條
工業園區項目用地的條件、審批程式、用地面積的確定、項目土地使用管理等按照《南康市工業園用地管理辦法》執行。引進高新特色產業，不受企業入園標準的限制。
第十條
工業用地採取招標、拍賣、揟牌形式出讓，價格按《全國工業用地出讓最低價標準》及上級有關文件規定的標準執行，每畝最低價不得低於80004元，且用地項目必須符合國家產業政策。
第十一條
?業建設用地（國家禁止供地項目除外）由市政府統一向上報批，經省政府批准後，外來投資企業在工業園區內通過上述方式獲得的項目建設用地，市政府在企業按規定要求建成投產後，經有資質的會計（審計）事務所認定，核發國有土地使用權證，使用期限為50年。在不改變土地用途的前提下?允許投資者抵押、租賃、繼承，如需轉讓應由工業園辦按成本價收回處置。
第六章 獎勵政策
第十二條
稅收獎勵政策
(一)對固定資產投資達2000萬元、年納稅100萬元以上的工業企業(資源類採、選礦企業及國家限制類企業除外)，自企業納稅達100萬元年度起，其所繳納增值稅、營業稅和企業所得稅的地方部分，由市財政分別按下列情況獎勵該企業用於擴大生產或技術進步:
1、一般性生產企業第1年按50%獎勵，第2年起按上年獎勵比例逐年遞減10%；
2、投資本市有色金屬及材料業、非金屬礦及材料業、機械製造業、食品工業、輕紡工業、電子電器業等屬於贛州市六大主導產業的，第1—3年按50%獎勵，第4年起按上年獎勵比例逐年遞減10%。
(二)對國家或省級科技部門授予的高新技術企業和生產中國名牌、國家出口名牌、江西省名牌和省級出口名牌（有效期內的）的生產企業，自企業納稅年度起，其所繳納增值稅、營業稅和企業所得稅的地方部分，第1年按80%，第2年起按上年獎勵比例逐年遞減10%，由市財政獎勵該企業用於擴大生產或技術進步。
(三)對銷售達1000萬元、年納稅50萬元以上的農產品加工、銷售企業，自企業納稅達50萬元年度起，其所繳納增值稅、營業稅和企業所得稅的地方部分，第1年按80%，第2年起按上年獎勵比例逐年遞減10%，由市財政獎勵該企業用於擴大生產或技術進步。
(四)非生產性企業（房地產、基礎設施除外），自企業納稅達100萬元年度起，其所繳納增值稅、營業稅和企業所得稅的地方部分，第1年按50%，第2年起按上年獎勵比例逐年遞減10%，由市財政獎勵該企業。
第十三條
固定資產投資獎勵政策：
(一)對固定資產投資強度達到100萬元人民幣/畝且符合下列情形之一的已投產工業企業，由市財政按投資方固定資產投資實際到位額的5%一次性獎勵給企業，用於擴大再生產：
1、內資固定資產投資達5000萬元人民幣、外資註冊資本達500萬美元的高投入項目；
2、年納稅額達500萬元人民幣的高稅收項目；
3、年出口總值達1000萬美元的出口創匯型項目。
(二)對內資固定資產投資達3000萬元、外資註冊資本達300萬美元，且固定資產投資強度達到100萬元人民幣/畝的已投產工業企業，按投資方固定資產投資實際到位額的2%一次性獎勵給企業，用於擴大再生產。
第十四條
高新技術獎勵政策：
(一)對符合下列情形之一的高新技術企業，由市財政在企業開工建設後1個月內按每畝投資強度額的5%一次性獎勵給企業，用於基礎設施建設：
1、經省級以上科技部門認定的高新技術企業；
2、投資當年屬世界500強、中國500強、行業20強企業；
3、生產電子類整機產品及核心部件的企業；
4、礦產品深加工企業；
5、對我市六大工業主導產業具有龍頭示範促進作用的企業。
(二)在我市生產經營期間被國家或省級科技部門認定為高新技術企業的，由市財政一次性分別獎勵企業5萬元或3萬元。
(三)外來投資企業在我市生產經營期間，每被國家或省級科技部門認定通過一項高新技術產品，由市財政分別獎勵企業1.5萬元或1萬元。
第十五條
稅收優惠政策如依照有關稅收法律、法規需經稅務機關審批的，以稅務機關批准的為準。獎勵政策採取就高不就低的原則，不重復計算。
第八章
附則
第十六條
本意見自2008年1月1日起實施，由南康市發展外向型經濟工作領導小組辦公室負責解釋。上級政策有調整時，以調整後的政策為準。
主題詞：經濟
開放型 鼓勵投資 意見 通知
抄
送：市人大常委會、市政協、市紀委、市人武部
中共南康市委辦公室
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