|
第七屆“立委”本週六就要選出,第六屆“立院”“立委”吞法案、機車大鎖鎖門的亂相卻讓人記憶猶存。單一選區兩票新制原標舉“國會”改革的面貌,但選戰進展至今仍是賄選、暴力傳聞不斷,究竟這是民主改革的陣痛?還是預示新“國會”繼續沈淪?攸關台灣民主發展的前景。
在新“國會”產生前夕,回顧“舊國會”的風風雨雨,呈現的利益交換、預算放水、密室政治、議事混亂,何嘗不是過去四年日益沈淪的台灣政治縮影;但民主政治無法在“國會”落實,也讓“國會”外的政治更像叢林戰場,獨立機關不能真正獨立,政黨廝殺連“司法”都加入戰局,“國會”和政局的墮落互成因果,也讓人民對政治厭惡到不行。
再過幾天,新“國會”就要成形,“國會”新選制對台灣政治的影響也正逐漸浮現。單一選區在選前已自然加速政黨整合,但贏者全拿的選局,讓兩大黨更殺紅了眼;新的選區範圍在台灣甚至小過地方議員,也讓“綁樁”變成似乎不得不為;選前的弊端看似在新“立委”就職後也很難消弭,尋求下任翻盤機會,政黨鬥爭恐將更激烈,為了鞏固現任優勢,新“立委”預算換基層補助、政策換地方選票的現象,恐怕也難以杜絕。
單一選區讓區域“立委”未來勢必更重視地方大小事,台灣性議題只有靠不分區“立委”問政,然而席次減半,各黨不分區“立委”早已成未獲提名者的疏洪道,下一屆“立委”視野、格局會不會愈見狹隘,也成新“國會”的隱憂。
另一方面,原本單一選區被認為有助於政局穩定,候選人要靠政黨奧援當選,也讓黨的掌控力相對提升,但“國會”減半意涵“立委”權力同時加倍,相關議事透明化卻未及時完成配套,新“國會”如何不走向加速沈淪?在期待“立委”自律外,政黨的態度更是關鍵,兩大政黨是否願意在選後徹底反省,讓選戰對台灣的撕裂在選後轉化為推動新一波民主改革的契機,也攸關台灣政局能不能自谷底翻身轉運。
【2008/01/06
聯合晚報】
|