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陳水扁篡權之手伸到下一任

04/14/2008/08:01
華夏經緯網

    新華澳報今天發表文章說,正如謝長廷昨日批評陳水扁是生怕權力流失,無時不刻地都在抓權那樣,陳水扁不但是在民進黨內的權爭之中,“生命不息,鬥爭不止”,而且就是在行政權力方面,明知自己的“總統”職權到今年五月十九日即告終止,亦即其“行政生命”屆時就告“壽終正寢”,但也要緊抓權力不放,並將自己的“篡權之手”伸到下一任“總統”馬英九的任期之內。昨日他主持“國安”高層會議作出的繼續以“台灣”名義申請加入“世界衛生組織”(WHO)的決定,就是典型的侵權行為。

  文章說,實際上,按照“中華民國憲法”規定,陳水扁的“總統”權力,到今年五月十九日午夜即告終止。而本年度的“世界衛生大會”“WHA”,于五月十九日至二十四日在日內瓦召開。如以八個小時的時差計算,本年度的“WHA”召開之時,陳水扁的“總統”權力已告終止。也就是說,本年度的“WHA”年會,是在馬英九的“總統”任期開始之後才召開的。按道理,台灣地區對有關是否及以何種名義加入“WHO”,以及是否參加今年“WHA”的問題,應是屬於馬英九的職權,屆時已經卸任的陳水扁,不應再在此問題上“亂行為”,否則就是侵蝕馬英九的職權。

  然而,嗜權如命的陳水扁,昨午仍是在“總統府”主持“國安”高層會議,針對台灣地區參與“WHO”的策略規劃,最終決定採用“外交部”所提議的第一案:依循去年模式,由陳水扁致函“WHO”幹事長,以“台灣”名義申請加入正式成為“WHO”會員。在未能入會前,也將極力爭取以“台灣”名義為觀察員身份,參與“WHA”大會。兩案並存,請委請“友邦”向“WHA”提案 。

  但是,馬英九在當選“總統”後不久即已表態,以“中華台北”的名義申請加入“WHO”及參與“WHA”年會。由於“WHA”的本年度會議是在馬英九的任期內進行,故陳水扁作為“看守總統”,應當尊重馬英九的主張,在作出有關申請加入“WHO”和參與“WHA”年會的決定時,採用馬英九所主張的以“中華台北”名義。但陳水扁仍是緊緊抓住手中的“剩餘權力”,越俎代庖地為馬英九作出了以“台灣”名義申請加入“WHO”及參與“WHA”年會的決定。這是典型的“侵權”行為,違反“憲政”規定。馬英九和國民黨“立法院”黨團應向“大法官會議”提出“釋憲”要求,並對陳水扁展開“彈劾”程式。

  奇怪的是,據說陳水扁昨日作出的相關決定,是採納了“外交部”提出各種方案中的“第一案”。但在昨午陳水扁主持“國安”高層會議之前的當日上午,馬英九前往“外交部”聽取“外交情勢簡報”時,“外交部長”黃志芳卻表示,在以何種名義申加入“WHO”及參與“WHA”年會的問題上,“外交部”尊重馬蕭辦公室的主張,以“中華台北”作為參與名稱。但在當日下午的“國安”高層會議上,黃志芳作為“國家安全會議”的當然成員,卻大搞兩面三刀,不但是提交了包括仍以“台灣”名義申請加入“WHO”及參與“WHA”年會的第一案在內的各種方案,而且也沒有表達尊重馬蕭辦公室“以中華台北名義”主張的的態度,及勸阻陳水扁的違“憲”侵權行為。

  因此,無論是陳水扁的違“憲”侵權,還是黃志芳的兩面三刀,都在在暴露了民進黨人對輸掉執政權忿忿不甘的陰暗心理。陳水扁曾猛拍胸膛向島民和華府保證:將會順利移交政權,不會搞什麼“奧步”。而這個違“憲”侵權行為,就卻正是在政權移交問題上的“奧步”行為。

  台灣當局要參加“世界衛生組織”的活動,並非沒有商量的餘地。但是,必須是在堅持“一個中國”原則的前提下進行。而民進黨反對“一個中國”原則,故在民進黨執政期間,台灣地區參與“WHO”活動的議題,就根本不可能實現。

  現在,輪到承認“一個中國”原則的中國國民黨執政,而胡錦濤與連戰在會談後發表的“新聞公報”的第四點,明確表示“促進恢復兩岸協商後,討論台灣民眾關心的參與國際活動的問題,包括優先討論參與世界衛生組織活動的問題。雙方共同努力,創造條件,逐步尋求最終解決辦法”。因此,在馬英九正式就職,及恢復進行兩岸協商後,台灣地區參與“WHO”的問題是可以協商解決的。但必須是在經過兩岸協商後,才能付諸實施,而不是由台灣當局單方作為。

  相信,在兩岸協商台灣地區參與“WHO”活動的問題時,台灣地區以何種名義、何種方式、何種性質參與“WHO”活動,及其在“WHO”內的許可權範圍等,將是協商的重點。而馬英九以“中華台北”名義的主張,比較務實,屬於“奧會模式”,符合“一個中國”原則,也有“中華台北奧會”為先例,應是可行辦法之一,可作為兩岸協商的主要選項。但也僅只能是以“觀察員”身份與會,而不能成為“正式會員”,因為“WHO”的正式會員,畢竟是主權國家,對非主權國傢具有強烈的排他性。

  而陳水扁所堅持的“台灣”名義,除了其要申請成為“WHO”正式會員的做法,是違背“WHO”的規定,要凸顯台灣地區的“主權國家”定位之外,其“以台灣名義”的主張,還彰顯了“台獨”的強烈意圖。光是這一點,就與馬英九的承認“一中”、反對“台獨”的政治立場,南轅北轍,水火不相容。因此,陳水扁昨日下午作出的決定,是陷馬英九于不義,完全違背在本年度“WHA”年會召開時,已經正式就職“總統”的馬英九的意願。
  
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