大量採購美制裝備  全面強化臺軍戰力

強化空中作戰能力，453枚導彈落戶台灣。3月1日，美國國防部公開宣稱，美國同意出售給台灣218枚“先進中程空對空導彈”以及235枚“小牛空對地導彈”，軍售方案同時還包含相關後勤與附屬零件、人員訓練等，總金額達4.21億美元。其中AIM-120C“先進中程空對空導彈”部分，除了218枚導彈外，還有訓練彈以及48座發射器。而AGM-65G2小牛導彈，除了235枚導彈外，還有訓練彈、整合設備等。這兩款導彈將配置在台灣軍方的F-16戰機上。目前臺空軍F-16戰機配備的小牛導彈為AGM-65B型，採用的是電視制導方式。而美國同意出售給台灣的AGM-65G型導彈則是採用紅外線導引，也就是彈頭前方有一具紅外線熱源感應器，當感應器感受到熱源時就會自動鎖定熱源目標，所以攻擊能力不受能見度影響，可以在日間與能見度不佳的夜間使用。而AIM－120銷往台灣則是該型導彈第一次銷往東南亞地區。

以直升機墜機事件為藉口，花2300億購買120架新型直升機。今年4月3日，台灣陸軍航空特戰指揮部一架UH-1H直升機失事釀成8人死亡的慘劇，其中包括臺陸軍空騎旅正、副旅長、攻擊營營長等多名臺軍指揮主官均在事故中喪生。該事件為臺軍直升機採購案提供了加快軍購的藉口，讓爭奪多年的臺陸軍“天鷹案”（攻擊）和“天鳶案”（通用）兩項直升機採購案同時納入2008年軍購項目。其中攻擊直升機部分，臺軍高層確定採購30架、價格924億元（新台幣）的波音AH-64DⅡ型直升機；通用直升機預計採購90架，評估預算約1400億，選擇了塞考斯基的UH-60新型黑鷹直升機。這兩項數量合計120架直升機的軍購案，總預算加起來預計超過2300億元，金額超過臺空軍F-16C/D的1600億元的預算，和“愛國者三”型導彈的1400億，並直逼臺海軍潛艇軍購案的3000億預算，在臺當局“國防部”核準建案後，已突然竄升成為未來十年臺軍建軍計劃採購案中的第二大軍購案。

強化對海攻擊能力，60枚“魚叉”及升級裝備再度放行。8月8日，美國防部宣佈，已知會美國國會將出售60枚改良型“魚叉”2型導彈反艦導彈給台灣，這筆軍售案金額估計1億2500萬美元。美國提出的軍售內容包括60枚AGM-84L魚叉反艦巡航導彈，30組空射架，以及50套升級組件以讓AGM-84G導彈升級為AGM-84L。美國國防部安全合作署聲稱，“這筆交易將有助於改善買方的安全情勢”。台灣駐美相關人員鼓吹，這是台灣當年向美購買F-16戰機的後續補給採購案，這項武力主要用於“嚇阻船艦強渡臺海”。臺軍設想，如果台灣空軍的F-16戰鬥機攜帶這種導彈從花蓮機場起飛後，向大陸沿海發射導彈，就能將浙江、福建以及廣東的大部分沿海港口納入打擊範圍。魚叉導彈可攜帶500磅高爆彈頭，對於許多地上目標可發揮致命摧毀力，能從戰鬥機、船艦或潛艦等空中或海上發射，打擊陸地或者海上目標。製造商波音公司指出，這款導彈以全球衛星定位系統導航，能分辨島嶼或者大陸，也能穿越擁擠的海上航線擊中目標。

嚴批之後馬上軍售 ,12架P－3C採購案獲得通過。9月13日，美國國防部國防安全合作署宣佈，將向台灣出售12架P-3C反潛機以及144枚“標準二”型導彈，兩項軍售總價共達22億3000萬美元（約新台幣735億元）。臺軍對“神鷗專案”志在必得，早在島內還在為“軍購案”爭吵不休之際，台灣海軍航空兵就派出王牌飛行員到美國受訓，以縮短P-3C反潛機服役後的戰鬥力生成時間。這12架美國已封存一段時間的反潛機，在雙方都同意後將啟封整修，並配置新的T-56渦輪引擎，電腦終端設備以及行動操作指揮中心，並協助台灣整合情報監控系統。而就在此項軍售案宣佈的前一天，美國剛剛“義正辭言”地重度砰擊了陳水扁的“入聯公投”，其用語之尖銳、態度之激烈超出以往，可就在人們還沒有對此番“重量級”講話完全解讀清楚的當口，美國人一轉臉就把同樣一筆堪稱“重量級”的軍售案推了出來，此舉不得不讓人們再次見識了美國“胡蘿蔔＋大棒”的策略。即在形式上是雙管齊下，在精神上是軟硬兼施。

9.39億美元售臺“愛國者2”升級系統，引發臺海不穩定因素。11月13日美國國防部通知國會，將向台灣出售價值9.39億美元的“愛國者2”導彈升級系統。美國國防安全合作局稱，台灣要求對其現有的3套PAC-2“愛國者”導彈系統進行升級和翻新。這次軍售包括遠程和短程無線電系統、雷達加強設備、遙控發射通信和電力設備，以及供實彈演習用的4套遙測感測器。這次軍售將幫助台灣繼續其軍事現代化目標，並增強台灣防衛實力，這將有利於美國的國家利益、經濟利益和安全利益。輿論認為，此次美國國防部計劃向台灣出售導彈升級系統，很可能導致兩岸局勢再次緊張。

強化美日臺三方實質性關係  軍事合作由秘密轉向公開

美臺開通24小時軍事熱線，各指揮所為美軍預留指揮席位。2007年7月，由於整合三軍指管通情系統的“博勝案”工程已具初步成效，美方借此計劃順勢完成與臺24小時軍事熱線的建立，美臺軍事熱線正式開通。目前臺軍衡山指揮所與美軍太平洋總部的戰情系統，已可全天候24小時電話聯繫，預計到2009年，所有臺海和臺軍的戰場圖像，甚至可以完全呈現在太平洋總部的戰情螢幕上，以同步因應臺海可能的突發事件。

美臺軍事熱線是一條衛星電話加密專線。依臺美雙方的秘密協議內容，設立軍事熱線電話，旨在因應“臺海發生迫切軍事危機、台灣遭受突發性攻擊”等重大狀況時，台北可突破“外交”限制，實時與美國政府及美國軍方直接對話。依此項秘密協議內容，軍事熱線對口部門均為雙方最高防衛部門，台灣獲授權使用熱線電話的最低層級官員是“國防部”副部長。 美臺軍事熱線電話硬體由美方提供，設置時美方曾派專人抵臺協助，硬體掩護強度可抗空中打擊，採美軍衛星通訊技術，且有最高級加密防護。軍事熱線電話的兩端，華盛頓部分設于五角大廈內部，台灣部分位置至今沒有透露。估計應該在臺軍衡山指揮中心的地下。

美國答應與台灣建立軍事熱線的原因有三：首先是借熱線了解臺軍動向。陳水扁上臺後，頑固推行決戰境外策略，揚言對大陸先發制人，美方擔心這會挑起臺海衝突，因而必須隨時掌握臺當局動作。其次，防止台灣當局過激行為。據分析，台灣當局有可能發展一些大規模殺傷性武器，比如遠程導彈、核武器等。第三，美方還可以利用台灣當局了解的資訊和自己了解的大陸資訊相互補充，從而盡可能地全面了解臺海兩岸的軍事動向，隨時掌握局勢，以利於美國主動應對。然而對於台灣當局來說，建立軍事熱線，可以造成一種假像，就是美臺之間已形成一種軍事聯盟關係，雙方已經從過去純粹的美國向台灣出售武器，發展成戰略對話和協商。

雖然美方一直強調，美臺軍事熱線僅限于軍事層面溝通，而不是台灣當局所期望的政治熱線。然而，一旦未來臺海有重大事件發生，台灣當局很可能會和美方利用這條熱線隨時互通資訊，這樣軍事熱線就演變成了政治熱線。

同時，美臺除了開通軍事熱線外，臺軍還在各作戰區指揮所規劃了美軍的位置，而美軍相關人員也清楚自己在臺的戰鬥位置。種種跡象表明，美軍介入臺海的因應計劃已初具輪廓。臺軍包括衡山指揮所、位於台灣南北的海空軍作戰中心、陸軍臺澎各作戰區指揮所內，全數都已預留美軍作戰席位，美軍太平洋總部相關人員，已陸續藉來臺觀摩漢光演習機會，熟悉在臺戰鬥位置，台灣方面為美軍預留的這些席位是固定的，並非因應漢光演習美軍來臺才臨時性增設，目的在讓美軍人員需要時以最快速度進駐臺軍所有作戰區。

日、臺軍事合作由秘密轉向公開，重點突出情報蒐集。今年7月，日本防衛省以“其他國家都派現退役武官駐臺，只有日本沒有”為由，研究決定派現役自衛隊官員駐台灣。此舉表明，日臺軍事合作開始由後臺走到前臺、由秘密轉向公開。日臺雙方的軍事情報合作有著共同的戰略利益。對日本來說，臺海有事，其賴以生存的海上交通線將會受到嚴重威脅。因此，日本極其關心臺海局勢；對台灣當局而，日本是除美國之外，另外一個可以直接依賴的幫助其抗衡大陸的靠山，所以台灣當局專門制訂“明德”計劃，為駐美、日的間諜提供費用，用於拉攏美日政客、蒐集重要情報。現實看，日臺情報合作主要以美日臺三方情報合作為大背景，而未來隨著日本、台灣相繼引進美制“愛國者”導彈攔截系統，在共用情報和彈道導彈防禦系統日常維護方面，美日臺將形成事實上的安全網路和準軍事同盟關係。目前，臺軍參謀本部與日軍參聯會建立了秘密聯絡熱線，遇到重大突發情況可即時聯絡；另外，臺軍參謀本部情報機構與日本外務省、防衛省情報部門之間也建有定期交流機制。交流的內容既包括國際形勢等戰略情報，也包括雙方軍事行動互通，以及大陸異常軍事活動的查證比對等，標準是使來自中國方面的緊急情報資訊由“定期交流”轉變為“實時提供”。同時，臺軍目前的兵棋推演系統——“聯合戰區階層模擬系統”（JTLS），也是2003年從美國引進的，與美國、日本和其他十幾個北約國家現在使用的系統一樣，可模擬最多十幾個陣營的聯合作戰行動，模擬各種戰爭狀況，效果相當接近實戰演練。該套兵棋推演系統能夠與美軍太平洋總部連線，並通過該總部與日本、南韓及各地美軍通聯，構架起以美國太平洋司令部為主機，下與日本、南韓及美國太平洋地區駐軍和其他各地駐軍等分機相連接的、網路化的演練體系，使美太平洋總部遠在千里之外就能夠掌握全局。JTIDS不僅是美軍及其北約主要盟國的現役裝備，也裝備了日本自衛隊。因此“博勝”計劃完成後，臺軍不僅將實現自己內部指控機制的整合，還將建立起與美軍、北約和日本自衛隊的戰術資訊交流介面。未來臺海一旦有事，美、日的飛機、艦艇和偵察監視設施都能為臺軍方的耳目，險惡用心昭然若揭。

宣稱兩岸軍事日益失衡，臺欲參與美日反導計劃。今年６月，“台灣駐美代表”吳釗燮在接受日本共同社專訪時聲稱，鋻於大陸日益擴充軍備，臺海兩岸的軍事平衡逐漸向大陸傾斜，台灣方面希望將來能參與美國和日本正在聯合研發和部署的導彈防禦系統計劃。吳釗燮稱，雖然台灣了解到，要參加美日這一導彈防禦計劃在現實上仍有困難，但盼望未來有朝一日能夠參加。吳釗燮是於今年4月中旬被派駐美國的，他是第一位有“台獨”色彩的執政黨民進黨背景的“駐美代表”，與陳水扁相當親近。因此，可以斷定此言絕不是空穴來風。

模倣美軍“紅旗演習”，謀奪臺海制空權。台灣空軍于11月21至27日進行了年度“戰術訓練總驗收”，這項總驗收以制空、制海任務結合實戰場景為主軸。這項演練堪稱台灣版的“紅旗演習”，參加演練的全部是台灣最先進的戰機，以及空軍精英部隊。臺軍力圖通過強化空軍制空能力，來彌補台灣海軍制海能力不足。本次演練地點位於花蓮佳山基地，參加的機種包括E-2K空中預警機、幻影-2000、F-16、IDF和F-5E等戰機，演習內容包括夜間防空攔截、防禦作戰、空對地攻擊和空對艦攻擊等，演習的一個重點是，模擬戰時F-16戰機使用反輻射導彈摧毀大陸雷達。台灣軍方宣稱，此次“戰術訓練總驗收”是歷次規模最大、實戰性最強的年度聯合空戰演習，演練標準倣照美軍及北約各國的類似演練，按照“從嚴、從難、求實、求精”的原則，“通過真正的對抗演練強化戰備”。台灣當局“國防部長”李天羽表示，希望此次演習能提升臺空軍對抗的能力，以達到“為戰而訓、戰訓合一”的目標。

不願為“台獨”而戰  臺“問題軍人”頻出自殺率世界第四

近來，臺軍“問題軍人”即逃亡和自殺事件頻出，臺當局“國防部長”李天羽也坦承：如果臺海發生戰爭，臺軍沒有美國馳援必定會失敗，解放軍會勝。應該說，此話如實反映了臺軍的虛弱本質，以及陳水扁當局與臺軍高層做賊心虛的心態。

臺軍自殺死亡率世界第四。臺軍自殺死亡率排名世界軍隊第四，而且逐年增加，特別是近些年來，自殺者更是頻繁發生。2000年陳水扁上臺後，搞“台獨”越來越倡狂，台灣政局動蕩，軍心不穩，士氣低落，臺軍深深陷入政治鬥爭的漩渦中，“自殺多”、“逃兵多”的情況越演越烈，影響惡劣，後果嚴重。據臺軍方統計，臺軍官兵從1990年到1994年，自殺人數僅有245人，而陳水扁上臺後，臺軍每年自殺人數都在50人以上，明顯增加，自殺死亡率保持在平均每10萬人10人以上，自殺者有士兵，也有服役多年的軍官。

據臺軍方統計，1997年臺軍各部隊出逃的官兵共有1300多人，以臺軍當年總員額45萬人計算，約佔總人數的0.29%。到2004年，劇增到2800多人，以臺軍當年總員額38.5萬人計算，佔總人數的0.7%，增幅一倍以上。臺軍每年都有不少士兵逃亡，形成了“逃兵文化”。儘管臺軍方採取不少措施防範逃亡，但逃亡現象時有發生，甚至出現集體逃亡事件，如，曾出現過陸軍第八軍團13名士兵集體逃亡的嚴重問題。島內輿論譏諷稱，漸漸在臺軍中形成了一種一言難盡的“逃兵文化”。更為嚴重的是，一些官兵攜械逃亡，導致槍械大量流入社會，甚至有的人逃亡後與黑社會組織勾結、盜賣軍火，大賺“外塊”。

年青人普遍不願當兵，為逃兵役不惜裝瘋賣傻。由於臺軍形象不佳，對青年人沒有吸引力，青年人普遍不願當兵，為了逃避兵役，有的人當兵後選擇出逃；有的裝瘋賣傻，假裝得了精神分裂症；有的不惜自殘；有的在徵兵體檢時，故意造成兩眼較大視差；有的服用藥物，讓腎功能產生問題；有的用石膏把自己的腿裹得嚴嚴實實，煞有介事地拄著拐杖走路；有的將戶口遷來遷去，一年換好幾個地方，讓徵兵部門找不到；有的乾脆出境，以就學、旅遊為由離開台灣，遲遲不歸，躲避兵役。可以說，台灣青年人逃避兵役方法五花八門，極盡能事，以致臺軍已連續5年沒有招滿義務兵。

臺軍軍紀案件層出不窮，李天羽為自己叫屈。2007年11月28日，針對今年以來臺軍層出不窮的軍紀案件，臺“國防部長”李天羽在臺“立法院”忍不住發牢騷表示，這些案件都是經年累月的，不能都算在他頭上。為了補充兵源，臺“國防部”日前決定，計劃以修改體位區分標準方式，徵召原本因扁平足、近視和身高體重未達標準而服替代役的役男，在明年開始改服常備兵役，預估明年將以此方式補充5000名兵員。此外，臺軍已決定，降低訓練標準和難度，氣溫超過32度不出操，膽小怕事的不用打靶，俯臥撐基數由80個降為30個等，臺軍方企求以此安定軍心，減少逃亡事件，但依然不見明顯效果。

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