臺美關係是台灣最重要的對外關係，其重要性在某種意義上講不亞於兩岸關係。陳水扁執政破壞了臺美互信基礎，也促成了中美在台灣控管問題上的合作與中美關係的變化。如今國民黨重新執政，臺海局勢正在出現新的變化，在台灣急於修復臺美關係的同時，美國也重新調整對臺戰略，企圖強化美臺關係以牽制中國。

修復臺美關係是馬英九成第一涉外工作要務

臺美關係對台灣之重要，眾人皆知。陳水扁執政後，由於缺乏基本的外交素養，不斷挑戰美國，給美國出難題，從“終統”到“入聯公投”，讓美國對陳水扁這個“麻煩製造者”非常不滿，對陳水扁失去了信任，美臺關係受到嚴重傷害。馬英九在參選過程中，就將當選後修復美臺關係作為重要政見，因此馬英九勝選之後，第一時間就拜會美國在臺協會辦事處處長楊蘇棣，並很快公開表達訪美意願，於是選後馬英九是否能夠訪美成為各界關注的焦點。

馬英九認為當選之後到任職之前這個“空窗期”，是他訪美的最佳時機，希望到美國就選後台灣政局、兩岸關係、對美軍購與臺美關係等重大問題交換意見。但馬英九在事前未有與美國協商的情況下唐突地提出訪美，給美國出了難題，也讓大陸能夠在第一時間做出判斷，可以儘快對美施壓。結果，馬英九訪美計劃夭折，成為馬英九當選後在處理對外關係問題上第一次挫折。不過，從美國透露的資訊看，未來馬英九在訪問中南美洲時，可以通過“過境美國”的方式在美停留，並給予高規模的接待，達到實質訪美的效果。

加強臺美軍事關係也是台灣修復臺美關係的核心。選後，臺“國防部”官員在“立法院”報告時表示，對美軍事交流是臺軍極為重要的工作，未來將持續強化與美國軍事交流與合作，通過“軍事採購”、“高層互訪”與“教育訓練”等方式，與美國保持良好的軍事關係。台北方面很快在軍購問題上做出積極姿態，以取得美國的信任，讓美國滿意。臺“立法院”在國民黨的主導下很快通過對美軍購採購預算，美國也同意向臺出售F-16C/D戰鬥機以及其他武器採購清單。

可以預期，國民黨執政後，臺美關係將進入一個良性互動與發展期，而臺美關係的加強與升級必會影響到中美關係的互信、互動與雙邊關係的發展，雖不至於有重大戰略性變化，但未來在策略上的調整則是不可避免的。

美國重新挑整對臺戰略，重點轉為牽連中國

台灣“大選”結束，馬英九獲勝，國民黨重新執政，尤其是馬英九迅速推動包機直航等一系列開放性大陸經貿政策，副領導人參加海南博鰲論壇與舉辦“胡蕭會”，即將啟動海基會與海協復談，充分顯示兩岸關係進入一個新的和平發展時期。美國一方面樂觀兩岸關係的改善，但也讓美國出現新的憂慮，擔心台灣“重中輕美”，走向和平統一之路，因此開始重新調整對臺戰略，加深與鞏固臺美關係，以便達到以台灣牽制中國的戰略目標。

台灣“大選”後不久，美國國會最新報告就表示美國政府應加強與台灣的關係，認為台灣不僅面臨北京的軍事威脅，還有對北京經濟依賴或脅迫問題，消除美國“共管”臺海的觀念，美國有機會採取新措施維持美國在臺海的利益。接著，美國國務院東亞局台灣協調處處長史伯明宣示了美國政府對臺美關係及臺海關係的五點期望：一是改善受損的美臺關係，在美臺堅強基礎上建立更好的軌道；二是在一貫而堅定的基礎上，協助台灣的軍事防衛，強調強大的台灣是很重要的；三是鼓勵中國政府降低對台灣的軍事威脅；四是支援台灣參與不需要以國家地位為會員的資格的國際組織；五是敦促海峽兩岸進行有意義的對話。其中最重要的是前兩項，即發展臺美政治關係與軍事關係，尤其是協助台灣的軍事防衛是核心。最近發展的一些事件，充分證明瞭這一點。

日前美國國務院在台北英文報紙《Taipei Times》（台北時報）刊登廣告，徵求為美國在臺協會未來新址建設陸戰隊衛兵用宿捨得承包商。此舉意義非同尋常，找建築承包商，為何找“偏獨”的台灣英文《台灣時報》？這一廣告需要美國國務院出馬嗎？為美國陸戰隊衛兵建宿舍，是否表明美國要在臺駐軍？這不尋常的廣告顯然標誌著美國對臺戰略的重大調整：美國要在台灣建立更大規模的在臺協會辦事處基地，本身就是有意將美臺非官方關係提升為具官方性質的關係，將一個小小的辦事處升格為實質意義上的大使館。一九七九年中美建交後，台灣撤出在臺駐軍，美國在臺協會辦事處的警衛由台灣軍警負責，如今美國卻要派美國陸戰隊守衛，不論陸戰隊成員有多少，一個排，一個班，都是一種重要的政治復象徵意義，標誌著美軍重返台灣，是美國主權在台灣的延伸，更是對中國政府的某種示威。未來這一問題可能成為影響中美關係的重要事件。

美國一直在關鍵時刻意圖保衛與控制台灣

每到台灣“大選”或臺海危機的關鍵時刻，美軍都會派航母在台灣海峽或台灣島周邊行動，旨在威懾中國大陸。1996年台灣歷史上舉行的第一次“總統”直接選舉，大陸舉行了導彈試射，美軍則派出“獨立號”、“尼米茲號”航空母艦戰鬥九巡弋臺海；2000年台灣第二次“總統”大選，美國“小鷹號”航空母艦戰鬥群出港，南向巡弋，在投票日通過台灣周邊；在陳水扁兩次就職前後，美國航母同樣在台灣島周邊活動。今年台灣“大選”前，不僅美國“小鷹號”與“尼米茲號”航母在臺海外演習，美太平洋司令基廷還公然表示，美國已做好介入臺海戰爭的準備，第一階段的調整部署基本完成，如果臺海在三至五月期間發生軍事異動，美軍可能用三至五個航母艦隊進逼臺海，最快的是駐日美軍航母戰鬥群，“小鷹號”可以在七十二小時內從日本到臺海，其他航母可在十二天內到達。這是對中國大陸的直接威脅與警告，也是對保衛台灣的特別宣示。

此外美國還在選舉前製造了非常尋常的“導彈零件誤運台灣事件”。從美高對高精尖武器管制及公開“誤運事件”的時間點判斷，絕對不是簡單地“誤運”，而是美國控制台灣、武裝台灣與警告大陸的戰略性舉動。美國對彈道導彈等先進性攻擊性武器管制嚴格，如何能“誤運”到台灣，而不是其他國家或地區？管制嚴格的先進武器為何只有部分零件會有“誤運”的可能？尤其是據台灣軍方說法，台灣早在2006年11月就將這批“誤運”武器部件通知美國，為何會拖延一年多不及時處理？美軍方為何在台灣“大選”前一天才派人到台灣“點交”，而且在“大選”塵埃落定之後在3月25日運回美國？一切的不解與疑問，不能不能讓人聯相到美臺的特殊軍事關係，不能不聯想到美國對台灣發展導彈的試探或者對台灣發展先進導彈的支援，其核心依然是對付中國大陸。由於可見，不論中美關係處於最好時期或緊張時期，不論美國對“台獨”舉動有何警告與不滿，但在關鍵時刻，在關係到台灣政權轉移或台灣命運的時候，美國始終站在台灣一邊，力圖避免大陸介入，以保衛與保護台灣。

中國大陸面臨美臺關係調整後的新變局

短期內台灣島內“台獨”事變的可能性降低甚或消失，美國重新全面發展美臺政治、軍事、經濟關係，給中國大陸提出了新的挑戰，需要重新調整中美在處理台灣問題上的政策與策略。

臺美關係的修復，除其政治關係或實質關係不可避免的升級外，臺美軍購與軍事合作關係發展，對大陸來說是最難對付的問題。依中美上海公報，美國應從數量或品質上減少對臺軍售，但事實卻完全相反，美國對臺軍售不論從數量上或是品質上都大大增加了，提高了，未來還會進一步的提升。未來臺美軍事互動、合作將成為影響中美關係的重要因素之一。

在政治、軍事關係外，選後與未來臺美經濟合作問題尤其是簽署臺美自由貿易協定FTA問題，是大陸面臨新的另一重要挑戰。不論是選前還是選後，馬英九、蕭萬長多次強調將簽署FTA作為最重要的對外經濟政策目標。美國對臺政策的重新調整，未來很可能在這一問題上轉趨積極，臺美簽署FTA的可能性增加，可能會引起中美之間的磨擦與矛盾。臺美一旦簽署FTA，其後續影響與鏈鎖效應更為嚴重。這一問題是中國大陸需要認真對待與處理的。

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