臺軍官兵的伙食費標準在東亞地區算是比較高的，在今年五一調漲前，台灣本島的每人每月2418元新台幣，折合人民幣超過600元，平均每天20多元。也就是這個標準，讓去年11月時任“國防部長”的李天羽信心滿滿地承諾，臺軍的剩飯剩菜不喂豬，必須先提供給營區周邊的困苦人家。

按說，臺軍官兵的伙食標準，單就絕對數而言確實不低，但是基層官兵卻常常因為吃不好而鬧出不少事情。2004年7月，臺軍出動600多人支援地方災後重建，可誰想會因伙食跟不上而導致官兵體力無法恢復，只好借老百姓房子開小灶，一時“榮登”各大媒體熱點新聞；2005年，臺陸軍6兵團一名軍官，因無法忍受伙食太差，抓來炊事兵讓其吞下17碗飯，差點弄出人命；在今年5月初，有“立委”公開表示，希望陳水扁能在卸任前照顧官兵，能讓阿兵哥“吃得飽、吃得好”，“吃不飽怎麼打仗”。其實出現這種情況，完全與臺軍伙食保障現存的制度漏洞有關，大致有以下三方面因素：

一、              伙食費小漲跟不上物價飛速猛漲

臺軍官兵的伙食費包括兩部分，一部分是以實物形式直接發放到各伙食單位的主副食品，共6項，分別是：85白米，每日0.459公斤，每月13.77公斤，折合價款523.26元；麵粉，每日0.144公斤，每月4.32公斤，折合價款69.12元；黃豆，每日0.03公斤，每月0.9公斤，折合價款11.7元；食油，每日0.055公升，每月1.65公升，折合價款59.4元；食鹽，每日0.015公斤，每月0.45公斤，折合價款6.3元；煤油（燃料費），每日0.275公升，每月8.25公升，折合價款198元；六項合計為867.78元。第二部分為副食代金，是以副食補助費的形式發放至各伙食單位，計有副食費和副食實物補助費兩項，副食費固定為450元，副食實物補助費則隨地域差異。兩者合計：本島官兵為1550元，澎湖地區官兵為1750元，外島官兵為2240元，外島之離島官兵為2390元。總計臺軍官兵的伙食費，本島官兵為2418元，澎湖地區官兵為2618元，外島官兵為3108元，外島之離島官兵為3258元。

臺軍官兵的伙食費8年多來都沒有調整，一直維持在每人每月2418元新台幣的老標準。今年4月23日，臺“國防部主計局長”王吉麟在“立法院”做“物價上漲對國防施政的影響及國防部因應措施”的項目報告時稱，在主副食品方面，部隊義務役官兵每月配給定量主副食，面對物價大幅上漲，原編列的868元已無法供應足量的主副食品，也難以滿足官兵的口腹需求，因此從5月1日起，調增至990元，希望不會因為物價上漲而減少部隊伙食，影響官兵吃的權益。這種調整幅度，不但基層官兵抱怨，強調部隊餐食提供縮水的程度令人難以想像，以前部隊做的“胖饅頭”，現在“饅頭做的跟小籠包一樣小”；過去早餐可以一人一個的荷包蛋，現在都縮水變成炒蛋，就算有滷蛋或是水煮蛋，“只比鴿子蛋沒大多少”；連“立委”都質疑，物價上漲高達30%，副食費調漲只有4%，“部隊吃不飽怎麼打仗？”

二、副供站侵吞基層官兵“口糧”屢見不鮮

臺軍副食品供應任務原由“國防部福利總處”負責，2006年7月1日起該項任務轉交“國防部聯勤司令部”負責，具體事項由“聯勤總部後勤支援指揮部副供組”承擔。在“國防部”要求各副食品供應站加強副食品質、價格管控，減少對官兵伙食影響的大原則下，聯勤總部後勤支援指揮部副供組一方面在“行政院農委會”的指導協助下，與各級優良農、漁民及畜牧團體簽訂“國軍副食品（共同運銷）供應協議書”，通過以大量採購副食品的優勢，以低於市價15-20%的價格穩定供應部隊副食品，07年全年共計與30個農會、12個區漁會、30個牧場簽訂協議書，銷售業績將近10億元，同時規劃設置26個地區副供站，確定51條軍運路線和29條委商運送路線（主要是解決離副供站40分鐘以上路程的高山、偏遠地區單位），希望借此為基層官兵提供質佳、價廉、便利、品種多的專屬採購市場，獲得優質的副食品；另方面則強化副供站的作業流程及品檢工作，嚴格要求工作人員對副食採購技巧的熟悉，規定品檢人員每月定期辦理“副食評議委員會”和“採買講習”。

但是事與願違的是，就是這些個副供站，卻是弊案、要案的集散地，它們公開地標榜為臺軍官兵服務，私底下幹的確實侵吞官兵伙食費的罪惡勾當。這些副供站編制的軍職人員一般只有站主任、行政小組長等2-3人，其餘都是僱員，但這些僱員普遍都大有來頭，不少是上校退役，在軍中的輩份很高，不是一般士兵惹得起的，加上官官相護，因此弊端連連。島內媒體評論，臺軍伙食採購舞弊本是“傳統”，內部人員都心知肚明，軍中副食雖由軍備局統一發包採購，但“有機制，沒管理”，因此至今仍被視為軍中的大黑洞，讓軍備局不肖懲辦人員有機可乘，與各副供站職員上下齊手，“坑殺部隊官兵的伙食”。台灣海軍一位曾負責部隊副食採購的林姓中校軍官說，“打死我，我都不相信沒有舞弊”；“每名官兵一年的副食費，至少被污掉1-2成”。

2007年11月23日，台灣高雄檢調查出，軍備局受聯勤委託採購毛豆仁、冷凍雞鴨等40多項、金額超過7億的副食品，未依規定招標，由特定廠商以與預算價相同的底價得標，涉嫌使廠商獲利5000萬元。檢調搜索高雄左營、台南及台中干城副供站、臺軍聯勤台北市南港司令部及包商住所等16處地點，傳喚臺軍聯勤支援指揮部副供組承辦人等軍職人員及10余名業者與軍方僱員進行連夜偵訊。檢調還發現，高雄左營副食供應站檢驗員丁紹喜、台南副供站檢驗員蔡瑞源涉嫌收受賄賂，讓不合格的副食品檢驗過關；海軍士官長許振發擔任夥委時，收受賄賂讓特定業者得標；干城副食供應站經辦小額採購人員成富臺涉嫌假借名目向供貨商收取清潔費。此外，辦案人員還發現，臺軍採購的副食品中，有更改包裝的過期食品、分量不足的冷凍食品、產地證明作假的食品；而低價進口的豬肉，則被懷疑可能是老母豬肉或病死豬肉。

三、基層部隊搞伙食人力缺乏且業務不熟

臺軍為保障官兵伙食，專門制定了“標準功能表”及“烹飪手冊”，以方便所有伙房兵儘快熟悉情況進入狀態。如曾被曝光的臺軍後備司令部的做法，要求後勤部門研究擬訂“模式化功能表”和“膳食烹飪管理作業手冊”，提供11類135項各式功能表的標準作業程式，除讓各單位夥委作為開立功能表的參考依據外，並詳細規定每道菜的食材、調味及作法，讓所有新進食勤作業人員能于最短時間內，熟練各道菜肴的烹調，有效提升單位伙食品質。

但必須看到的是，臺軍部隊伙房人員匱乏、役期短導致伙房兵業務不熟，是基層部隊伙食難以保障的另一重大原因。這方面的素材及數據很少見諸台灣軍方公開資料，但從臺軍某些伙房兵的個人博客及博文中，還是可以看出些端倪。如有一伙房兵在其博客中表示，其所在的某營每餐開夥的人數約是700人，伙房兵只有3個，要在2個多小時內煮出700個人的菜，而且是四菜一湯一水果加白米飯，簡直是強人所難；另一曾幹過部隊伙房兵的人透露，他們一個營有5個連，還有接新兵，大約800人，伙房兵只有3人且輪流休假，淩晨4點多起來準備早餐，然後7點多睡到9點多，又開始準備午餐，下午3點多準備晚餐，中晚餐都是四菜兩湯+水果，晚上揉麵糰準備隔天的饅頭直至睡覺。伙房兵整天在新兵的抱怨和長官的懲罰中“度日”，不難想像他們做出的官兵伙食將是何種樣子！（黃忄志）

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