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扁為何熱衷"花大錢當凱子"

06/30/2004/15:12
華夏經緯網

628日淩晨,由臺“立法院長”王金平率領的“軍購考察團”結束為期12天的活動,返回台灣。由於考察團成員一致要求砍預算,有的甚至要求減少軍購數量,加上島內反對軍購的聲音不小,高達6108億元(新台幣)的美臺軍購預算案能否通過,能通過多少,何時通過,目前還是一個極大的問號。

五大問題困擾美臺軍購

經過10多天的實地考察,考察團成員發現軍購案的確存在不少問題。在返臺後的第一場記者會上,考察團成員對美國的作法大為不滿,主要集中在以下四個問題上。

一是美國報價“太離譜”。在美期間,考察團小心謹慎地詢問美國國防部及軍方,潛艇價格為什麼這麼貴?“愛國者”3型防空導彈為什麼比其他國家買得貴?可否減少購買P3C反潛機的數量?美國官員聲稱,未來“有降價空間”,但究竟是多少,美方始終不願講清楚。據泛綠軍“立委”表示,8艘潛艇如果不臺造,最高與最低價差約1300億元。但考察團團長、“立法院長”王金平等透露,高達4100億元的潛艇預算只是獲得潛艇費用的40%,若要加上維修費,還要再增加1倍以上的經費。

二是“愛國者”3型導彈還不成熟。6套“愛國者”3型的作戰測試,需到2006年下半年才告一段落,臺軍等於花大價錢購買不成熟導彈;而且,臺軍現有190多枚“愛國者”2型導彈,加上預備購買380多枚“愛國者”3型導彈,“不可能提供完全的保護傘”。

三是潛艇貨源迄今不明。據透露,美國有四種方案:第一種,採德國或西班牙設計,歐美分工合作為台灣建造潛艇。由於上述國家不願得罪中國,這一方案成功率幾乎是零。第二種,將德、西潛艇的壓力殼和內部設計全部移植,美國設計外殼;可行性稍高,但價位隨之攀升。第三種,臺《中國時報》轉引美國《華盛頓時報》的報道說,美國可能與俄羅斯合作生產台灣購買的潛艇,這一消息被台灣軍方否認。第四種,美方根據上個世紀50年代的“青花魚級”重新設計潛艇,重開生產線。這不但時間長,價位高,但作戰性能不高。由於美國國防部長沃爾福威茨批評“潛艇臺造是錯誤政策”,民進黨“立委”和“立法院長”王金平表示“潛艇臺造不能昧于現實”,臺當局折騰了許久的所謂“潛艇臺造”政策胎死腹中。

四是潛艇及反潛機交貨時間太長,尤其是潛艇要15年才能交貨,根本趕不上臺當局鼓噪的“臺海軍力可能在2005年失衡”的期限。 隨團的國民黨“立院黨團”副書記長廖婉汝不無嘲諷地說:“相關軍購緩不濟急,到時候美國武器要移交給誰都不知道”。

五是P3C反潛機性能超出台灣防衛需求。不少“立委”指出,台灣戰鬥機能夠活動的空域受限于“防空識別區”,相當有限;而P3C反潛機滯空時間長達17小時,這麼大的航程對台灣的反潛和制海任務而言,恐有殺雞用牛刀之嫌。P3C單架一次任務就在台灣周邊海域繞好幾圈,12架已超過防衛需求。

各界抨擊軍購 “難保台灣安全”

 “考察團”返臺後,對特別預算的審查提出不同的看法。民進黨“立委”李文忠表示同意軍購,但強調預算不能不砍,甚至要大砍;要讓軍購得以進行,必須在數量上有所調整。而臺聯黨“立委”表示,希望“國防部”要求美國重新報價,刪減1000億元的預算。考察團國民黨、親民黨成員則支援王金平提出的“分割處理”主張,先通過較無爭議的預算,潛艇預算待美國重新報價後再處理。部分成員甚至主張刪減潛艇預算,逼迫美國軍火商殺價。

與“立委”們“美國降價,武器照買”的意見不同,由學者及社運團體組成的民主行動聯盟明確表示反對軍購。民主行動聯盟選在“軍購考察團”返臺的第一天舉行記者會,發表“反6108億軍購萬言書”,抨擊軍購案的本質是變相向美國提交保護費,也是台灣高層支援小布希連任的貢品,藉以換得陳水扁穩坐“總統”大位,從而坐實了台灣作為美國次殖民地的譏諷而已。軍購案不但無法為台灣帶來真正的安全與利益,不可能達到台灣與美國建構虛擬軍事同盟的目的,反而可能因此使臺海陷入不安全的困境。他們高喊“反軍購,要和平”口號,表示如果臺當局與“立法院”讓軍售案通過,聯盟將發動民眾走上街頭,並公佈“軍火立委”名單加以反制。

而《聯合報》、《中國時報》等媒體則發表多篇社論,認為天價軍購不但不能保衛台灣安全,反而將拖垮台灣經濟。輿論還大罵“軍購考察團”的“立委”因為“逼使美方重新殺價”而沾沾自喜,但美方會千方百計把降價的部分撈回去。

11月通過預算案面臨變數

面對各界的反彈,擔心點燃反美潮的臺當局極力狡辯,編造各種“理由”,施壓要求“立院”11月通過軍購預算案。628日,陳水扁會見美國眾議員時極力替美國辯護,說什麼“軍購案是為了確保台灣民主,是臺當局經過縝密評估後主動提出的要求,不是美國政府施壓的結果”。“國防部”表示,將在兼顧台灣安全與達成戰備需求的考慮下,“全力爭取降價空間”。“行政院發言人”陳其邁表示,“國防部”已正式去函要求美方提出潛艇新報價及說明,待美方做最終確認後,將會送到“立院”與先前已送交的預算案一併審議。陳還表示,軍購預算若無法如期獲得“立院”通過,若美國總統大選小布希連任失利,臺美軍購可能生變;因而當局“將積極與各黨派溝通,在年底立委選前,即11月通過6108億的軍購特別預算”。

不過,泛藍軍認為11月通過軍購預算“不樂觀”。“立法院長”王金平在返臺後的記者會上表示,考察團主要轉達台灣對軍購案的看法,“相信訪美已打開重新議價及減價的大門”;重新報價應包括“潛艇臺造”及“不臺造”兩套價格;軍購預算何時通過,通過多少,能否在“立院”1111日停會前過關,美方重新報價的狀況將是關鍵;若美方沒有回應,軍購案可能連“立法院”的議程都排不上。國民黨“立院黨團”表示,美方承認報價不合理,行政院應立即撤回6108億軍購特別預算案,重新編列,立法院也要重開討論,評估潛艇是否臺造。由於美方重新報價速度不會這麼快,加上立院11月因應“立委”選舉可能休會,11月底通過預算,“目前言之過早”。

軍購案意在一石三鳥

讓人生疑的是,既然島內各界反對軍購案,而且11月底通過軍購預算面臨極大變數,但陳水扁為什麼急著要讓預算過關呢?

一是討好美國,爭取支援。陳水扁大搞“公投制憲”,惹惱了不願捲入“台獨”戰火的“山姆大叔”。選後島內局勢不穩,陳水扁“當選合法性”受到質疑,兩岸關係高度緊張,陳水扁能否坐穩“大位”,還得美國大老闆的支援。在這種情況下,陳水扁只有抱緊美國大腿,以高出市場數倍的價碼購買美國軍火,目的就是為了向老美兌現承諾,爭取美國的諒解與支援,以美國的“保護”來鞏固通過不正當手段取得的權位。正如國民黨“立院黨團”所言,“愛國者”三型導彈、潛艇等都不是台灣目前所急需的,陳水扁根本就是“花大錢當凱子”,給美國支付保護費,確保美國繼續支援台灣。

二是增強“拒統謀獨”的軍事籌碼。“台獨”分子認為,穩定社會民心,鞏固“台獨”政權,強化“實質台獨”,最有效的手段就是購買美國的先進武器。他們天真地以為,這樣不但可以反制大陸對“台獨”的打擊力量,而且還可以“決戰境外”,把戰火燒到大陸,甚至還可以強化美臺軍事關係,必要時把美國拖進“台獨”戰火。美國太平洋司令部所屬智庫亞太安全研究中心發表了丹尼·洛伊的論文,認為美國軍售台灣,“可以幫助陳水扁維持穩定,也可能給陳水扁作掩護,決定去改變現狀,即把台灣由事實上的獨立,轉變為法理上的獨立”。

三是以軍購換取“過境外交”,尤其是以“美臺關係突破”,為民進黨年底“立委”選情加分。陳水扁以卑鄙手段連任後,提出了“全面執政”的目標,爭取年底“立委”選舉過半。臺當局此時端出軍購大餅,要求11月底通過,以此吊足急於向軍火商交差的小布希的胃口,目的是要美國同意臺當局高層的“過境外交”。據島內媒體透露,陳水扁、遊錫堃將於8月“出訪”中美洲,指望“過境美國”能有所突破,“最好能進華盛頓”。最終的目的,當然是以軍購案謀求“美臺關係突破”,為民進黨打贏年底“立委”選舉營造良好的外部環境。 (徐松濤)

華夏經緯網專稿 2004-6-30

 

  
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