2004年，臺當局“台獨”分裂活動呈升級之勢，使兩岸關係持續震蕩，但是，大陸在自身實力不斷增強的基礎上，通過各種手段打擊“台獨”分裂活動，堅定捍衛國家主權與領土完整，兩岸關係的基本格局沒有被改變。

大陸：“反獨促統”力度不斷加大

（一）、堅持和平統一立場，堅決打擊“台獨”分子的分裂活動。在台灣當局不斷挑弄兩岸關係，兩岸關係持續震蕩的情況下，大陸繼續堅持“和平統一、一國兩制”的方針，爭取兩岸能夠在實現統一的同時實現雙贏。

大陸領導人胡錦濤與溫家寶多次在不同場合表達申明大陸的兩岸政策立場，展現爭取祖國和平統一的願望和決心。中央臺辦、國臺辦並授權發表了“5.17聲明”，聲明強調，未來四年，無論什麼人在台灣當權，只要他們承認世界上只有一個中國，大陸和台灣同屬一個中國，摒棄“台獨”主張，停止“台獨”活動，兩岸關係即可展現七項和平穩定發展的光明前景。這個聲明的發表，成為大陸處理兩岸關係的指導性文件。

（二）、遏止陳水扁當局在國際上製造“一邊一國”的行為。在大陸的持續努力下，“台獨”在國際上的生存空間被進一步壓縮，台灣當局的“外交”努力一無所獲，包括：為解釋“3.20公投”而派出的“公投宣達團”遭到了各國的冷遇；第12次叩關聯合國的努力也告失敗；台灣當局想借雅典奧運會來宣傳“台灣主體性”的廣告也因為違反了“政治不能涉入體育”的原則而被撤消；台灣的“邦交國”也是危機頻傳，紛紛要求捨棄台灣而與大陸建交；近期以來，美國出於自身的利益考慮，在對“台獨”的立場上，開始走向清晰，多次敦促陳水扁當局不要在兩岸議題上玩火，給“台獨”分子很大的壓力。

（三）、大陸方面關心台灣民眾的福祉。今年，台灣屢次遭受颱風和洪水襲擊，損失慘重，大陸屢次致函慰問，並贈送救災物資救助災民。

臺當局：“台獨”路上漸行漸遠

由於今年是台灣的選舉年，先有“總統大選”，後有“立委”選舉，民進黨當局為了實現自己的政治利益，一方面堅持“台獨”立場，另一方面則不惜以撕裂族群，惡化兩岸關係的方式進行政治動員，造成了極其惡劣的影響。

第一、推動所謂的“和平公投”挑釁兩岸和平。臺當局在今年的“總統大選”中，將“公投”議題作為一個主要議題進行炒作，不斷在“公投”題目上大做文章，企圖以此來混淆視聽。為了推行“公投”，還將“公投”和“大選”捆綁在一起，用行政權力強力推動。最終，台灣民眾用自己的行動否定了陳水扁當局的“台獨”行經。開票結果表明，因投票人數未達總投票人數的一半，“公投”無效。

第二、拒不承認一個中國原則和“九二共識”。陳水扁在不同場合不斷推銷其“一邊一國”的主張，在“雙十講話”中，他更以模糊的“以九二香港會談為基礎展開兩岸協商”的說法來否定“九二共識”中的一個中國原則，絲毫沒有誠意改善兩岸關係。

    第三、鼓吹“台灣正名”。民進黨當局為了達到“台獨”目的，處心積慮地要拋棄“中華民國”的招牌，換上“台灣”的牌匾，從而證明台灣是一個“主權獨立的國家”，並想利用“台灣”的名稱走入國際社會。年底“立委”選舉之前，陳水扁當局宣佈將以兩年的時間，對外將“中華民國ROC外館”正名為“台灣代表處”。影響所及，台灣當局要求島內“國”公營企業的名稱中帶有中國字樣的，“正名”為台灣。甚至連學校也沒有倖免于難。

第四、鼓吹制定新“憲法”，企圖實現“法理台獨”。在今年的選舉中，“公投制憲”的議題是民進黨當局為爭取選票的一個主打議題。陳水扁在“就職演說”中，雖說在各方的壓力下將“制憲”改成了“憲政改造”，但是仍然宣稱將在2008年卸任前，交出一部“合身、合用的‘新憲法’。在陳水扁當局的操弄下，台灣的“立法機構”通過了所謂的“修憲案”，其中對兩岸關係影響比較大的是“公投入憲”，從而為台灣當局以後的“統獨公投”埋下了伏筆。

第五、加強軍事建設，“以武拒統，以武護獨”。2004年，臺當局在軍事上動作頻繁，主要表現在以下幾個方面：其一，大量購買先進武器，企圖“以武拒統”。今年6月，臺“立法院”就通過了6108億新台幣的軍購預算。其二，軍演頻繁，並且將假想敵認定為大陸。其三，不斷製造緊張氣氛，強化兩岸對立。從呂秀蓮的“兩岸已經處於準戰爭狀態說”到遊錫堃的“恐怕平衡說”，台灣當局不斷發出戰爭叫囂。

第六、極力阻撓兩岸“三通”。台灣當局在“三通”問題上以意識形態挂帥，刻意阻撓兩岸“三通”的實現。陳水扁在宣示他接受“兩岸航線”的定位時，又堅持“一邊一國”的立場，也就是說，他所說的“兩岸航線”是“一邊一國”前提下的“兩岸航線”，這種借兩岸“三通”來推行“台獨”的做法，理所當然地遭到了大陸的拒絕。

第七、推行“文化台獨”，加強“台獨”意識形態的滲透。今年1月，“內政部”推出的官版地圖，不再編印“中華民國全圖”，改為“台灣區全圖”，內容僅含臺、澎、金、馬、釣魚臺及南海由台灣當局實際控制的島嶼；9月中旬，臺“教育部”在初中、小學社會科教科書中加強“本土化”教育的比重；10月，臺當局規定公務員考試“本國史地”只考“台灣”，而不考大陸；隨後，臺“教育部”公佈的2006年度高中歷史科課程綱要草案中，將中國史與台灣史分列，並將“中華民國建國歷史”，改列為“中國史”。

民間交流：形式多樣 熱度不減

儘管台灣當局不斷製造兩岸緊張局勢，破壞了兩岸交流的氣氛，但是在大陸和兩岸人民的不斷努力下，今年的兩岸交流和往來持續發展。

兩岸貿易不斷擴大。據臺“國貿局”8月27日公佈6月份兩岸貿易情勢顯示，總計今年上半年兩岸貿易總額290.79億美元，較去年同期增長39.2%；台灣對祖國大陸出口金額214.55億美元，較去年同期增長34.1%；台灣自大陸進口金額76.24億美元，較去年同期增長56.1%，累計貿易順差138.31億美元，較去年同期增長24.4%。另外，據商務部的統計， 今年1－10月，兩岸貿易額達634.8億美元，同比增長36.2%。其中大陸對台灣出口105.3億美元，同比增長49.6%﹔大陸自台灣進口529.5億美元，同比增長33.8%﹔大陸逆差為424.2億美元。

臺商赴大陸投資不斷升溫。商務部統計資料顯示，2004年臺商對大陸投資呈現新特點，來大陸投資的技術資金密集型的臺商大項目迅速增加，主要集中在IT和石化行業。1－10月，大陸共批准臺商投資項目3256個，同比下降11.1%；但是合同台資金額卻達到71.6億美元，同比增長7.6%；實際使用台資金額28.2億美元，同比增長1.8%。按實際使用外資統計，台資在大陸吸收境外投資中排第6位。

兩岸交流不斷擴大。2004年，雖然臺海形勢因為陳水扁推行“台獨”路線而一度緊張，但是兩岸之間的交流與交往卻不斷拓展，人員的交流持續增加，交流的範圍也不斷擴大，涵蓋了經濟、文化、科教、宗教等各個方面。3月底，參加台灣“海峽濟幽渡靈慈航普渡大聖會”的180位台灣信眾，包船由基隆出海、繞經馬祖、穿過台灣海峽，27日抵達金門過境，28日中轉前進大陸交流，為兩岸和平祈福。11月21日，來自海峽兩岸有關研究機構和藝術表演團體的專家學者，相聚豫劇祖根地河南省會鄭州，參加第四屆“海峽兩岸河洛文化暨豫劇發展理論研討會”，他們中有50位來自台灣師範大學、台灣國光劇團豫劇隊。專家們就豫劇新編劇目的發展方向、豫劇市場的開發與培育等議題進行深入交流與研討，為海峽兩岸豫劇交流工作的進一步開展獻計獻策。11月22、23日，上海交響樂團連續在台北舉行了兩天公演，傾倒了聽眾。今年下半年，為紀念著名國畫大師傅抱石的百年誕辰，大陸相關部門在台灣舉行了為期３個月的“傅抱石百年大展”，展出了120多幅傅抱石的經典美術作品，引起了強烈的反響。

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