沉淪的台灣能再等幾個三、五年？

09/07/2006/10:33

華夏經緯網

台灣經濟日報今天發表社論說，兩岸經貿開放在經續會全面落空後，台灣企業界領袖于失望之餘原寄望于經濟部長的易人；因新任經長出自貿易系統，對開放兩岸經貿不僅可紓解當前困境，亦關係未來長期經濟發展了然于胸，遂連袂前往拜訪，期望新經濟部長陳瑞隆能發揮“蘇修”精神。未料得到的回應卻是，蘇貞昌已做了不改變的裁示，已是沒辦法的事，不過可以尋求個案處理的模式解套。

　　企業界領袖在絕望後，喟嘆：“台灣已沒有幾個三年、五年可等了。”使我們憶起今年正是“戒急用忍”實施整整十年了；台灣經濟淪落到今天這個境地，“戒急用忍”應是罪魁禍首。

　　社論說，台灣經濟快速發展至1990年代初期，步其他工業國家後塵，經濟成長開始趨緩。不過曾有兩次加強與大陸經濟交流與合作的機會，可以搭上大陸經濟快速發展的列車，促進台灣經濟持續快速成長，再創經濟奇跡；但遭到政治的干擾而錯失良機。

　　一是1995年初台灣“行政院”公佈“發展台灣成為亞太營運中心計畫”，開宗明義指出：建設亞太營運中心的目標，在進一步提升台灣經濟自由化、國際化的程度，促使內外人員、貨品、資金及資訊，能夠便捷流通，藉以充分發揮台灣在亞太地區以及兩岸間的經濟戰略地位，吸引跨國企業並鼓勵本地企業，以台灣作為投資及經營東亞市場，包括大陸市場的根據地，以凸顯台灣在此地區經濟整合中所扮演的關鍵角色；同時擔負先進國家與開發中經濟承先啟後“中繼者”的國際責任。該計畫公佈後，甚得輿論及學者的肯定，並認為是極具前瞻性的經濟戰略。當時李登輝也大力支援，並在多次講演中宣稱，建設台灣為亞太營運中心是以大陸為我們腹地，聯合跨國企業赴大陸投資合作，進軍國際市場；而國際跨國企業亦踴躍來臺，與本地企業策略聯盟，準備開放三通後前往大陸。因而大家對台灣經濟前景，均極樂觀並給高度期待。

　　不幸的是，李登輝于1996年8月祭出“戒急用忍”政策；而當時的台灣經濟部長奉承上意，訂定出一套管制兩岸經貿的執行措施，嚴格把關，不僅違背提升台灣經濟自由化程度的基本精神，且陷台灣經濟於一蹶不振之境。致使台灣經濟成長率由前十年的平均每年成長8.3%，近十年驟降為4.5%，可見對台灣經濟傷害之重。

　　二是2000年5月政黨輪替後，民進黨執政，以意識形態為施政主軸，爭取選票為施政目標；在無預警的情況下，于該年10月27日突然宣佈已興建三分之一的核四發電廠停建；政策的搖擺不定，缺乏一貫性，震驚海內外，致使2001年台灣經濟淪為50年來首次負成長。陳水扁為挽救向下沉淪的經濟，特邀請在野黨與專家學者、企業界代表，于2001年8月召開經發會共商因應對策，獲得大家的支援，順利進行。

　　會議雖分五組，但以兩岸組舒緩兩岸經貿關係，將“戒急用忍”政策改為“積極開放、有效管理”政策，並加強兩岸經貿交流的“共識”最為重要。該等“共識”如能認真落實執行，大家都認為對當前經濟困境，有振衰起敝的作用。而陳水扁不僅承諾，也在各種場合一再宣稱，經發會的“共識”，行政部門要不打折扣的百分之百執行。五年來政府部門也宣佈，經發會“共識”已執行99%。

　　但實際上執政當局在意識形態操弄下，許多“共識”並未真正落實，尤其是舒緩兩岸經貿關係，加強兩岸經貿交流的“共識”，有的根本沒有推動，更多的只是點到為止，毫無實質效果，完全是騙人的，說一套做的又是一套。而今年元旦陳水扁更將“積極開放、有效管理”改為“積極管理、有效開放”政策，較之李登輝時代的“戒急用忍”箝制兩岸經貿關係，有過之而無不及。

　　因此，政黨輪替六年來，台灣平均每年經濟成長率更降為3.6%，是台灣光復60年來經濟成長率最低的六年；每人國內生產毛額（GDP），竟被亞洲四小龍中長期敬陪末座的南韓超過，六年前南韓每人GDP落後台灣4,000美元，去年竟超過台灣1,000美元；去年出口也被新加坡趕過，不論每人GDP或出口，台灣都成為四小龍之末了。

　　社論說，十年前建設亞太營運中心的目標，是台灣擔負起亞太地區先進國家與開發中經濟承先啟後“中繼者”的責任，整合全球資源，在促進區域整合中扮演關鍵性角色；而今不僅完全落空，現在“東協10+1”、“10+3”，甚至“10+6”，都在積極整合中，而台灣卻被排除在外。

　　這十年來由於錯誤的鎖國政策，傷不了對方，反而害了台灣的經濟；如不能及時改弦易轍，台灣即將被邊緣化，連一個三年、五年都不能等了，豈能再等幾個三年、五年？　

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