“行政院長”張俊雄昨天宣佈，為提升島內銀行業者國際競爭力，當局決定開放海外子銀行投資中國大陸地區銀行，並放寬島內銀行的OBU（國際金融業務分行）與海外分支機構辦理兩岸金融業務範圍，開放辦理中國大陸地區境內交易所產生的應收帳款收買業務。雖然張俊雄強調，金融國際化是政府既定政策，暗示並無刻意為“總統”選情加溫助選意思，但隨著“總統”大選選情明顯白熱化，當局兩岸經貿政策解禁動作頻頻總是事實，對島內金融行庫、臺商乃至兩岸經濟的發展總有益處。

    我們之所以認為最近兩岸經貿政策解禁動作頻頻，絕對有所本。除了日昨決定開放“國銀”借道間接參股陸銀及放寬OBU業務外，一週前，“行政院”宣佈了擴大、彈性認定投資大陸40％上限計算基礎，並對以往未申請許可即前往對岸投資廠商的違法行為，予以適用罰鍰五萬元最低罰規定，具體落實了陳水扁大赦臺商的政策宣示。再依據“行政院陸委會”主委陳明通說法，預計在下周，應該是“總統”選舉投票日的前一兩天，開放台灣居民經金馬前往中國大陸旅遊及中國大陸觀光客經由金馬中轉到台灣旅遊的“中三通”政策，可以提到“行政院院會”討論通過並立即實施。即使無法突破的客貨包機簽訂協議問題，“陸委會”昨日也清楚解釋，“總統”大選後應該很快就能有所突破，而在客貨包機開通一年後，三通直航也可水到渠成。

    雖然“不滿意，但可以接受”的兩岸經貿政策解禁，如果能夠早一年、早半年拍板定案不知要有多好，為何要姍姍來遲，直至“總統”選舉在即，社會各界紛紛傳言“執政黨”選情陷入膠著，政權很有可能輪替才推出來？如此的質疑，不只存在很多島內金融產業及臺商的嘴上與心中，大多數的選民也會有如此的困惑吧。當然，對岸不願為執政的民進黨當局背書加分的理由是合理的，譬如陳明通主委即透露，開放金融產業登陸的關鍵，也就是替代正式監理機制的三方監管問題，可是經過超逾兩年的磨合，直到最近才獲得北京方面的首肯而順利解決。即使陳主委說法屬實，海峽兩岸關係起起伏伏，但一些基本經貿交流，乃至談判協調模式，其實早就建立一定機制與軌道，雙方鬧到不在談判桌上見面，甚至最起碼的互信蕩然無存，究竟癥結在何，那方責任較大？民進黨執政後動輒鼓吹“正名”、“制憲”、台灣名義“入聯公投”，絕對是最根本也是最主要的障礙。

    現在，一向施政儘量不碰觸或不正面對待兩岸經貿解禁議題的行政部門，接二連三的推出開放、放寬措施，能夠單純以巧合解釋嗎？社會大眾也會心平氣和接受如此的說詞嗎？我們深不以為然。尤其是，馬英九陣營相繼提出多項當選後兩岸經貿政策解禁的主張，包括投資方面：取消基金投資大陸限制以引導海外逾四兆元資金回流，儘速鬆綁廠商赴大陸投資的40％上限及產業別限制，適度開放創投事業投資大陸地區公司；直航方面：立即開放台北松山、台中清泉崗等七個機場為兩岸直航機場，開放基隆安平等七個港口貨運直航，全面開放小三通，七月一日前週末包機正式啟航，年底前每日包機開始飛行，明年六月前促使兩岸包機常態化；兩岸民眾交流方面：七月一日前開放大陸觀光客來臺初期每天三千人，第二年增加為五千人，第三年七千人，第四年每天一萬人；放寬兩岸交流方面：開放陸資來臺投資包括房地產在內項目，在不開放考證照前提下承認大陸學歷等，可以說是琳瑯滿目，符合社會大眾期待，也符合台灣經濟發展需要。我們相信，馬陣營具體兩岸經貿解禁政見，確實對扁當局產生壓力，併發揮促成政策解禁臨門一腳效用。

    然而，讓我們百思不解的是，連一向都對兩岸經貿發展採取消極、閉關態度的扁當局，都不避諱政策輔選的批評，相繼採取具體的解禁動作，以和解共生為口號，也積極爭取民眾與企業支援的謝長廷陣營，怎麼反而逆其道而行，猛攻有助於爭取選民認同並緩和台灣經濟被邊緣化危機的兩岸共同市場主張，難道真有什麼神機妙算或錦囊妙計，或有其他比台灣民眾福祉及經濟前途重要的考慮？

來源：工商時報