澳門《新華澳報》今天發表社論說，台灣地區第十二任“總統”當選人馬英九在競選期間的政綱宣示，及在當選後中外記者會的發言，都顯示他在五月二十日正式就職後，將全力推動兩岸關係發展。而所宣示及透露的內容，既有著回到一九九五年李登輝“訪美”而告中斷之前的海峽兩會事務性商談的原點的定位，又有著“連胡會共同新聞公報”和多次“國共論壇”所達成共識的影子。

由此可以推理，在未來四年，儘管不排除還會有風風雨雨，但由於馬英九本人堅持“一個中國”原則及承認“九二共識”，強烈主張發展兩岸關係；也由於有曾經多次參加“國共論壇”的連戰、吳伯雄、江丙坤等大佬的制約和輔助；更由於中國國民黨的“政策綱領”中就有“推動兩岸經貿正常化，建構兩岸共同市場”，“營造兩岸和諧，建立兩岸軍事互信機制，簽訂和平協議，促進共榮發展”；再加上全體藍軍支援者，都極為反感陳水扁掀起的“去中國化”惡浪，導致臺海安全堪虞，必須以加強兩岸關係來作補救防制，從而堵住分裂缺口。故此相信，“胡連會”所達成的五項共識將會陸續得到落實，海峽兩會的接觸和事務性商談，也將很快得到恢復。已經成為“新聞冷落戶”的“陸委會”和海基會，也將恢復昔日的熱鬧場面，成為記者們夜以繼日駐紮搶新聞的“重點大戶”。

馬英九對推動兩岸關係發展懷有強烈的執著，固然是出於對國民黨政綱的堅持，及本人的意識形勢所使然，但也與他本人曾經親自參加了“打開兩岸交流大門”的難忘工作經歷，所分不開。實際上，早在蔣經國先生構思開放老兵返大陸探親時，時任“總統府”第一屆副局長兼蔣經國英文秘書的馬英九，就奉命秘密草擬名為“穎考項目”的開放政策規劃評估方案。後來台灣當局宣佈的開放老兵赴大陸探親政策及具體措施，就是在“穎考項目”的基礎上擬就。再後來，“陸委會”成立，由“行政院副院長”施啟洋兼任主委，但需對推動兩岸關係發展懷有強烈意願的馬英九作輔弼，而馬英九此時卻正任部長級的“研考會”主委。因此，專為馬英九而設置了“陸委會特任副主委”。馬英九在此期間，參與或主持制訂“陸委會”初成立的各項政策方案。這段經歷，也正是時刻激厲著馬英九著力推動兩岸關係發展的感情動力。

從種種跡象看，馬英九正式就職後推動兩岸關係發展，可能會採“分兩步走”的策略。其中“第一步”，是集中精力推動兩岸經貿關係發展。其原因，既是容易實施（這已成為多數台灣民眾的共識，政治和民意阻力較小），也有實務需要，尤其是必須儘快借助兩岸經貿關係的深入發展，推動台灣經濟的復蘇、振興。而經濟問題，正是他之所以能高票當選“總統”的關鍵原因之一。搞好了經濟，台灣民眾又能過上當年“錢淹腳目”的富足日子，就能消除一些人對國民黨“一黨獨大”的部份疑慮，國民黨的執政基礎就將更為牢固。

有此良好基礎，馬英九爭取連任就是易反掌了。在沒有“連任包袱”之下，馬英九就可全力推動兩岸政治對話，與北京商討正式結束敵對狀態，達成和平協議，建構兩岸關係和平穩定發展的架構，包括建立軍事互信機制，避免兩岸軍事衝突，及協商台灣民眾關心的參與國際活動的問題。此即是“第二步”的主要內容。

政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。實際上，馬英九的推動兩岸關係發展構想，需要行政部門的負責人具體執行。儘管此後“國共論壇”仍將繼續舉辦，但由於國民黨已是“執政黨”，有關構思就不應停留于“論壇清談”的位階上，而必須化為行政措施，實質落實，全力實施。當然，“國共論壇”仍有可能將會繼續舉辦，作為兩岸正式協商架構的補充機制，也是一種激勵、推動、監督機制。

在這裡，有一個人值得注意，就是國民黨智庫國安小組召集人及馬蕭競選總部副總幹事的蘇起。實際上，曾任“陸委會”主委，發明瞭“九二共識”概念的蘇起，在他在第七屆“立委”選舉中未有被提名為“不分區立委”候選人時，就有傳說，他將全力輔助馬英九的“國安”－－“外交”、“國防”及大陸事務範疇的政策。果然，馬英九在競選期間的“國安”政策綱領，全由他籌劃，他也曾跟隨馬英九訪問美國、日本。故而估計，他是“國安會”秘書長的第一人選，成為馬英九推動兩岸關係發展戰略的“執行總指揮”。

倘此，曾任“陸委會”副主委，並在馬英九任台北市長時，出任台北市政府顧問兼市長辦公室主任的鄭安國，“回鍋”“陸委會”並“坐正”的機率就很高。－－須知道，一九九二年海基會與海協的代表在香港商談“九二共識”的過程中，時任“陸委會”企劃處長的鄭安國，就是海基會的“幕後指揮”。可以說，“九二共識”他有份參與締造。正因為如此，當陳水扁拒絕承認“九二共識”時，鄭安國就與蘇起合著了《“一個中國，各自表述”共識的史實》一書，以大量的事實駁斥了陳水扁。陳水扁老是批訐，“九二共識”是蘇起“製造”的，其實，真正的製造者之一是鄭安國。而蘇起的貢獻，是在於將一九九二年香港談判所達成的共識，歸納為“九二共識”這個簡單明瞭而又膾炙人口的稱謂。

本來被媒體“點名”為“閣揆”人選之一的江丙坤，傳說其本意是到海基會任董事長。倘他的意願能得到滿足，就是極佳的安排。這幾年，他忍辱負重，推動兩岸關係發展，屢立奇功。他率團訪問大陸，並由此而敲定了連戰的“破冰之旅”，促成了“連胡會”，打開了國共兩黨交流的大門。此後，他多次率團訪問大陸，並出席“國共論壇”。因此，他如出任海基會董事長，不但是知己知彼，而且也能與大陸海協互信互惠，其功能角色比辜振甫更為正面、積極、進取。

有說與馬英九相交三十多的陳長文律師也是海基會董事長人選之一。或許，他重新擔任海基會成立時的角色－－海基會副董事長兼秘書長，更符合他的專業身份，而且也含有“重頭再出發”之涵意。待海基會建功立業，江丙坤功成身退後，他再以功接任，更為風光。