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台灣《工商時報》今天發表社論說,隨著五二○時程逼近,馬當局的“執政”團隊陸續到齊,整個“執政”團隊的核心價值與運作準則也逐漸明朗,日昨內定“國安會秘書長”蘇起談到他個人出掌“國安會”所秉持的基本理念:“正派經營,專業至上”,我們即認為相當程度反應了馬當局“執政”團隊的用人做事指導原則,只要整個“執政”團隊能夠確實遵守此項原則,我們相信很快會有治績,也很快能夠推動台灣向上提升。
與準“秘書長”蘇起同時接受媒體訪問,發表未來用人做事基本原則的尚有“準財政部長”李述德與“準經濟部長”尹啟銘。前者稱,公股銀行人事變動將“呼應社會大眾的期待”;後者據媒體轉述,一切公營事業及財團法人主管職位的變動不會因為政治色彩,而是依績效而定。顯然,“財經兩部”負責人的說法與蘇起相去不遠,也就是“正派經營,專業至上”。
依照政治學理論,管理眾人的事當然要“正派經營,專業至上”,否則,與黑道組織、犯罪集團有何差別?然而,如此簡單、淺顯的政治運作基本道理與要求,真正付諸實施時,卻很難遵守。以往國民黨“執政”時的黑金政治,最近八年來的扁當局親信治臺,不就完全否定、背離了“正派經營,專業至上”基本道理?
社論指出,就以“國安會”這個蘇起口中“協助‘總統’,不應直接指揮部會”的機構為例,在扁當局時代,更具體說,在邱義仁負責時代,卻是直接走上臺面,直接指揮部會的總司令部。不管是一次金改二次金改、成立軍購公司、“地下外交”,乃至搬銀子援救陷入經營困境的金融機構,邱義仁掌管的“國安會”,都是直接下命令指揮部會,心中根本沒有法令,沒有體制,沒有一點官場倫理。如此的越權治理,如果還有一點成績,也許還可以稍稍減輕其罪惡,但實際檢驗起來,金改、成立軍購公司、“地下外交”、金融機構紓困,有那一件事做好?獲得民眾肯定,得到預期效果?違法亂紀的後果,不但浪費了納稅人的血汗錢,混亂了官場體制,也動搖了“國本”。事實上,不守法、不安分越權機構闖下的禍亂,如今還在等待善後,還在提醒民眾:錯誤的政策為害甚過貪污。
因此,當我們看到,“準秘書長”蘇起謹守本份,宣示未來有關政策問題將遵照“總統”指示辦理,“國安會”基本上只會提供“總統”資訊、研究、選擇方案讓“總統”選擇時,我們不但安心許多,對馬當局可能會有作為的信心也增強許多。
然而,如果如此正確的觀念,只存在於少數馬當局團隊的個人,譬如只有蘇起,我們的欣慰可能要大打折扣,或者只能高興一個晚上。但是,當我們聽聞未來的“財政部長”、未來的“經濟部長”,在用人做事也有如此正確的觀念,也就是“呼應社會大眾的期待”、“依績效而定”時,我們毋寧相信,“正派經營,專業至上”,應是馬蕭“執政”團隊共同擁有的用人做事一致理念,具體而言,不管年籍出身、政治傾向,只要擁有專業,能夠正派經營,即能獲得共襄盛舉、施展長才機會。
當然,我們必須指出,由於台灣處境特殊,加上時空環境錯綜複雜、瞬息萬變,即使政府上上下下確實遵守“正派經營,專業至上“原則,但受到外在條件限制或政治現實羈絆,很有可能政府團隊的努力不易收到預期效果,譬如付出十分心力,只能得到三、五分成果,甚至白忙一場。即以台灣最關切的開展國際外交局面及平順兩岸關係為例,我們即認為,雖然馬當局主觀意願很強,社會大眾也全力支援,但建立“外交”關係及重建兩岸互信,畢竟有很多事務“非操之在我”,外國或對岸的不同思考,即可能讓“朝野”的努力付諸東流。因此,民眾應有心理準備,“正派經營,專業至上”並不一定保證成功;但我們確信,不“正派經營”不“專業至上”,台灣的發展可能就此止步,甚至倒退。
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