7月19日至22日，台灣軍方進行首次高速公路戰備跑道路段實戰降落和起飛演習，以檢測遭到“第一波導彈打擊”後空軍的生存和作戰能力。作為反制“斬首戰”的具體部署，進行這一訓練說明“台獨”當局已經感到“斬首戰”的威脅：一方面加緊落實“台獨時間表”因而把海峽兩岸推向戰爭的邊緣、一方面又十分懼怕大陸為維護祖國主權和領土完整而實施的“斬首行動”。因而，關於大陸使用“斬首戰”教訓“台獨”的資訊越來越多。

為“反制斬首戰”造輿論

鼓噪大陸對“台獨”實施“斬首行動”的時間。做了虧心事，就怕鬼敲門，“台獨”當局已經意識到只要推行“台獨時間表”就會帶來“斬首行動”的因果關係。台灣軍方宣稱，大陸2003年對臺部署導彈從前一年的450枚增加到500枚，而且每年還以75枚的速度增加；到2006年，大陸研製的類似于美國“戰斧式”巡航導彈的“長風”和“鴻鳥”巡航導彈、以及空中發射的“鷹擊”巡航導彈，無論是質和量都達到實戰階段。此外，“諸如在戰機上配置鐳射引導的精準武器、巡航導彈和發展無人飛機，自製和購買潛水艇、新型驅逐艦及巡防艦，裝備超音速導彈，增加阻止航空母艦的作戰能力”，都已經成為解放軍的“建軍方向”。6月下旬，呂秀蓮公開“預言2006兩岸會發生戰爭”。“副參謀總長”費鴻波遮遮掩掩地說，以“料敵從寬”角度，大陸2006年將初具“斬首戰”能力。“陸軍總司令”朱凱生表示，“不要不相信中共可能‘猝然突擊’，認為兩岸不會戰爭是過度樂觀的期待”。5月底美國國防部公佈的年度“中國軍事評估”，表示“大陸除先進科技外，傳統海空軍戰力也已跳躍增長，2006年在質與量上均超越台灣，中國在具有‘斬首戰’能力下，可能對臺發動猝然突擊”。美國蘭德公司最近也公佈“未來臺海走勢報告”，把海峽兩岸發生衝突的時間表想定在2005年。英國的《詹氏防衛週刊》也預言解放軍在2006年可以利用“斬首戰略”，7天內攻下台灣。

認為“電子戰”是“斬首戰”的關鍵。台灣軍方認為，大陸“斬首原則”的重點，是攻擊臺軍的“頭部”，而不是“軀體”。或稱為“致盲原則”，即摧毀“臺軍感測器”，使臺軍變成“瞎子和聾子”。大陸“斬首行動”重要目標是運用導彈和電子資訊武器，打擊臺軍的“C4ISR（臺軍的指揮、管制、通訊、情報、偵察、搜索和作戰）系統”，導致台灣軍事決策中心資訊、系統失靈，無法做出正確決策，或故意發出虛假資訊進行誤導，逼其做出錯誤決策，導致處處被動挨打，最後放棄抵抗。台灣軍方表示，解放軍“電子戰”的目標，不是摧毀敵作戰平臺，也不是殺傷敵有生力量，而是通過破壞神經中樞和資訊系統使之癱瘓，以達到艦艇、飛機和人員仍完好無損，卻不知道方位，搞不清時間，既無法發現和跟蹤對手，也無法進行聯絡指揮。結果飛機再快，導彈再好，也無用武之地。從台灣軍方對大陸利用資訊手段，配合進行“第一波導彈打擊”的作戰方式和後果的分析中，可以看到背後的焦慮和無奈。

炒作“斬首行動”來勢勇猛。台灣軍方認為，大陸對“台獨”實施“斬首行動”的具體步驟是，第一步出動潛艦封鎖台灣東部海域，阻止外國航空母艦進入；運用“軟干擾”和“硬殺傷”、威懾與打擊相結合戰術，使用彈道導彈和巡航導彈對台灣重要政治、軍事、通訊、交通中心實施“遠程精確飽和打擊”，癱瘓臺軍政決策中心，摧毀軍機起降、軍艦補給能力，快速取得制空、制海權；隨之出動大量戰機和軍艦控制海域和空域，建立“空中和海上安全走廊”。第二步是派出小股精銳“特戰隊”插入臺方政軍指揮中樞，直接抓捕主要“台獨戰犯”，擴大“斬首計劃”效果。第三步是出動裝備有BMD-3傘兵裝甲車、120cm自行火炮、73cm火炮與反坦克導彈的3個“全員滿裝空降師”，空降台北市林口、關渡平原與松山機場，鞏固台北戰場。第四步是通過海道和空運而來的14萬部隊登陸，迅速控制全島軍事要地。台灣軍方還特別注意到，在今年解放軍的“東山島演習”中，在進行“強登陸作戰”和“爭奪制空權”的同時，出動作戰半徑超過台灣海峽的“黑鷹”直升機加入演習，顯然是為了檢驗押送在“斬首行動”中俘獲的“台灣軍政領導人”的能力。對於“斬首戰”的威力，“台獨”軍事觀察家承認，臺軍“就整體而言，挨打的成分居多”。臺“國防部長”李傑表示，“以現有的部隊要維護大家安全，我沒有辦法做”。

評估“斬首行動” 研究反制方案

對於“斬首行動”，台灣軍事當局在鼓吹“決戰境外、癱瘓戰、先發制人、先制攻擊”、“有效嚇阻，防衛固守”的同時，推出一系列具體措施。

第一是增加台北市區的衛戍力量，在2006年前擴編衛戍主力“憲兵202指揮部”，在保持原有步兵編制和1個裝甲營的基礎上，增設1個裝甲營和1個炮兵營，裝備反坦克火箭和120cm迫擊炮。提升抗擊在第一波導彈“飽和打擊”後空降台北的“突擊兵力”的能力。

第二是在“衡山指揮所”設置“直播中心”，在遭到“斬首戰”打擊時，台灣地區領導人躺進衡山指揮所，透過軍方系統，以現場直播方式發表“精神談話”，進行“戰爭動員”。

第三是調整軍事編制，實施“平戰合一”，改變現行陸海空軍3:1:1比例，縮減陸軍，提高海空軍比例，以符合海島防衛作戰需求；減少作戰指揮層級，縮減戰區，適應海島防衛作戰、快速反應打擊的需要。

第四是建立“募兵制”，以“質”取勝，實現軍人“職業化”，用優厚待遇保留掌握現代武器的人才，穩定基本作戰隊伍。臺空軍已有募兵制的雛形，官兵主要來源於類似于募兵制的“優異飛行軍官和專業維修士官”，專業水準高，戰備人員穩定，有利於存續作戰能力。

第五是從7月1日起，把裝備“雄風”地對艦導彈的海軍“海鋒大隊”納入4月1日成立的“國防部導彈司令部”，以加強導彈防禦系統。

第六是在台北市把“大陸攻擊台北”列為緊急應變計劃，具體評估“斬首行動”可能帶來的影響。

將“反制斬首”列為“漢光20號”演習主題

6月14日，為期6天的“漢光20號”演習的“電腦兵棋推演”進行。演習主題是2006年解放軍“猝然突擊台灣”，重點是遭到“第一波導彈打擊”後的台灣軍方如何進行“戰力保存、反制斬首、後備動員”。演習過程顯示，解放軍在2006年初夏某天突然襲擊台灣，第一波導彈打擊的目標是台灣軍政核心地區——設有台灣地區領導人辦公樓和官邸、“國防部”等“政軍心臟”的台北市博愛特區。隨後，可以有近20條飛行航線使用的大陸的戰鬥機、轟炸機和運輸機飛向台灣各軍政要地；大陸海軍陸戰隊官兵乘氣墊船、武裝直升機等直逼台北；空降兵從天而降，與守衛台灣地區領導人辦公樓和官邸、廣播和電視臺的憲兵部隊發生激烈交火。同時，台灣各兵種、軍事指揮中心和社會各界不斷收到相關軍事部門發送的“台灣領導人被俘”、“守衛淡水河口的臺軍‘關渡師’投降”等真假資訊。同時，台灣軍方按照“自己設制的程式”，在美國的協助下對其進行“反制”。作為“漢光20號”演習的另一項重要內容，就是進行高速公路戰備跑道起降訓練，以備在12個空軍基地、30個小型備用機場和2個民用機場被“第一波導彈打擊”破壞後，在“中山高速公路”5個地段和蘇花公路上建立臨時戰備跑道，為空軍進行“反製作戰”提供條件。軍事演習強化“反制斬首戰”課目，說明台灣當局關注大陸“斬首行動”的程度和異常擔心“斬首行動”的嚴重後果。

台灣軍方如此談論“斬首戰”，無非是為購買美國武器、獲得6108億軍購撥款造勢，為煽動對大陸的敵意增加“彈藥”。關於“斬首戰”，只想說三句話：只要“台獨”膽敢製造“台獨”的重大事變，必然引來戰爭；只要是中國人民懲罰“台獨”的戰爭，“斬首戰”確是最佳方案；只要是實施“斬首行動”，恐怕不是台灣“二代、三代武器”和“反制方案”能夠阻擋的。因此，台灣軍方關於“斬首戰”的言論很多，與其說是為“反制斬首戰”造輿論，不如說是對“斬首戰”的恐懼更合適。（劉紅）

華夏經緯網專稿 2004-7-20