陳水扁“迷航之旅”的政治盤算

05/09/2006/08:11

華夏經緯網

5月4日，陳水扁啟程“出訪”南美，所謂的“興揚之旅”竟演變成了“迷航之旅”。不久前剛剛作過保證，說臺美之間以後不會再有“意外”的陳水扁，這一次借過境問題讓美國人又著實“意外”了一次。

　　惱羞成怒

　　2006年初，陳水扁公然違背“四不一沒有”承諾，宣佈“廢統”，試圖搞亂臺海局勢。陳水扁這一給美國製造麻煩的舉動，引發了美國的不滿。此次陳水扁申請過境，自然也就給了布希政府修理和教訓陳水扁的機會。

　　早在今年2、3月間，台灣當局有關部門就開始向美國提出陳水扁的過境要求。陳水扁原定5月3日傍晚啟程，然而，美國一直拖到台北時間5月2日才正式答覆，迫使陳水扁推遲行程。美國方面明確建議陳水扁去程過境夏威夷檀香山，回程在阿拉斯加的安克雷奇過境。而且只能加油休息，不能安排過夜或有任何公開活動。美國有關官員透露，陳水扁過境案這次是史無前例地由美國總統布希親自裁決，因此不可能改變。

　　美國如此過境安排，令陳水扁十分惱火。據報道，陳水扁5月2日親自約見美國在臺協會(AIT)台北辦事處處長楊蘇棣，堅持“如果不是紐約，我就不過境了！”兩人最後不歡而散。5月3日台灣有關部門宣佈，陳水扁來回過境美國都將在阿拉斯加的安克雷奇停留、加油。美國國務院也發表簡短聲明說，美國了解到陳水扁將於5月4日前往巴拉圭，以及5月10日從哥斯大黎加返回台北途中，都將過境安克雷奇。然而，幾個小時之後，美國國務院卻突然單方面宣佈：陳水扁已經主動取消過境美國，確定在前往巴拉圭途中不會過境美國的阿拉斯加。

　　如意算盤

　　陳水扁在過境問題上出爾反爾，放美國的“鴿子”，當然不會是如台灣某些媒體所評論的那樣僅僅是“意氣用事”，而是另有其政治盤算：

　　首先，這種羞辱性的“過境”安排，沒有在美國進行政治造勢的空間。陳水扁每一次過境美國，其目的就是要進行政治造勢，“出口轉內銷”，作為在台灣島內賣弄、炫耀的政治資本，實現所謂以“過境外交拼內交”。而按照美國這次的安排，陳水扁過境的地點在遠離美國本土的阿拉斯加，而且只過境加油，原則上不得過夜休息，陳水扁不能在過境期間搞任何政治造勢活動，這種過境待遇，沒有任何政治油水可撈，陳水扁當然難以接受。

　　其次，陳水扁要“以攻為守”，通過製造“過境事件”牟取政治利益。美國這次給陳水扁提供的過境安排，是近10年來台灣當局領導人在美國“過境外交”中所遇到的最難堪的待遇，因此就連“台獨”理論大師林濁水都指斥為“丟臉”。然而，一向擅長“逆勢操作”的陳水扁卻不那麼看。在陳水扁看來，正可以利用這一事件大做文章、牟取政治利益：一方面，拒絕美國羞辱性的“過境”安排，敢於和美國對著幹，摸美國的老虎屁股，在島內民眾面前或許可以挽回一點尊嚴，甚至能夠製造出某種悲情效果，博得民眾的同情，這對於正處在政治低潮期的陳水扁來說，是絕對不可放過的機會；另方面，陳水扁早就摸清了美國的脾氣，這樣做儘管美國一時會很生氣，但也不至於為這事就把他怎麼樣。更何況，關鍵時刻在美國國會議員中總還有幾個“哥們兒”會站出來為他幫腔說話。說不定，這次對美國耍脾氣會成為陳水扁提高身價的籌碼，在下次過境美國時待遇反而會有所改善。

　　第三，意圖轉移島內新聞焦點，為執政團隊糾纏不清的弊案脫困。自去年以來，台灣媒體幾乎是“日揭一弊”，把陳水扁上臺執政後其身邊親信乃至所謂“第一家庭”成員種種以權謀私、內線交易、官商勾結的弊案、醜聞揭露得淋漓盡致，令人觸目驚心。當前，島內民眾怨聲載道，民進黨政權危機四伏。陳水扁謀劃出訪，以“拼外交”為名，目的之一正是為了轉移島內新聞焦點，為其執政團隊和“第一家庭”脫困。從4月底台灣當局外事部門負責人黃志芳到阿聯酋活動，以及這次陳水扁專機在阿聯酋的阿布扎比過境加油可以看出，實際上陳水扁當局早就有計劃、有預謀了。果然，此次故作神秘的“過境之旅”、“迷航之旅”，至少在一段時間內達到了他轉移新聞焦點的目的。

　　自取其辱

　　如意算盤雖是如此，但誠信早已破產且又自不量力的陳水扁公開跟美國耍脾氣，到頭來弄巧成拙、自取其辱，使這趟所謂“興揚之旅”變成了名副其實的“掃興之旅”。

　　陳水扁耍脾氣，美國當即還以顏色。得知陳水扁決定不過境美國後，美國不理睬台灣方面希望保密的請求，立即予以宣佈。美國國務院發言人連續十余次以“他”來指稱陳水扁，以示羞辱。至於回程過境問題，美國甚至要求陳水扁寫保證書代替口頭承諾。

　　狼狽不堪的“迷航之旅”。陳水扁的專機起飛後，不向媒體和民眾透露飛行方向，開始了撲朔迷離的“迷航之旅”。陳水扁專機過境黎巴嫩的企圖碰壁後，不得不臨時在阿聯酋的阿布扎比加油，又到荷蘭阿姆斯特丹以“商務包機”的名義中轉加油，使此行成了東奔西突的“流竄之旅”。為防止泄密，當局甚至還切斷飛機上的衛星通訊，隨行記者只好拿出地圖、指南針來確認自己身在何方。

　　巴拉圭在野黨不買陳水扁的賬。陳水扁訪問拉美帶來了價值2.5億美元的大紅包，並給巴拉圭國會議員每人一台電腦作為禮物，但陳水扁在巴國會的演講卻遭到63名在野黨議員的抵制，巴國政府不得不緊急調來63名官員填滿空座。此外，在野黨還批台灣用“金援”干涉巴國內政，呼籲與台灣斷交。

　　“迷航之旅”在島內已經成為笑話。不僅美國人認為陳水扁“耍流氓”，而且島內民眾也多把此事當作笑話來看，同時也感到無奈。知名企業家張榮發說：“拼這種外交有意義嗎？”“臺聯黨”民意代表賴幸媛則批評陳水扁是自作自受，稱陳水扁當局不懂國際事務，“根本就是一群草包”。

　　顯而易見，陳水扁愚弄民眾，愚弄美國，到最後只能是自取其辱。

　　（徐博東係北京聯合大學教授、李振廣係北京聯合大學副教授）

　　《人民日報海外版》 ( 2006-05-09 第03版 )

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