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2008年將是決定未來兩岸關係發展走向的關鍵年頭，這也註定了它對於臺海局勢來說更將是一個尖銳而複雜、極不平靜的一年。
隨著2007年走入歷史，臺海局勢與兩岸關係在新的一年中將走向何方，不僅是臺海兩岸全體中國人極為關注的問題，而且也是牽動亞太周邊國家和地區乃至全球局勢的一個熱點。
選舉攸關陳水扁身家性命
陳水扁擔任台灣地區領導人的任期到2008年5月20日結束。在此期間，台灣地區將舉行兩場重要選舉，即1月12日的“立委”選舉和3月22日的台灣地區領導人選舉。
這兩場選舉，關係到島內藍綠兩大陣營及諸多政治人物的命運與前程，對於弊案纏身的陳水扁而言，更是攸關身家性命。因此，這一段時間也將是陳水扁利用職權進行瘋狂演出的最後機會。島內政局、臺海局勢必將因陳水扁極力推動“入聯公投”等變相“台獨”、製造島內局勢動蕩等行為而陷於高度危險期。陳水扁一日不下臺，台灣政局與臺海局勢將一日不得安寧，臺海發生重大危機的可能性也將始終存在。
陳水扁與民進黨在島內執政8年，將台灣這個曾經的
“亞洲四小龍之首”拖累成“四小龍之尾”，經濟日益蕭條，民生困苦不堪。顯而易見，民進黨執政無能勢必對2008年上半年的這兩場選舉產生直接的影響。1
月12日的“立委”選舉是島內第一次實行單一選區兩票制。在目前這種大環境下，民進黨自身，包括陳水扁、謝長廷在內，都對這場選舉沒有信心。民進黨提出的
“立委”名單中都不是強棒，是二軍，民進黨內聲譽好、真正有實力的人都沒有能夠出線。
台灣政治中有一種現象叫做“西瓜偎大邊”，如果
“立委”選舉國民黨勝利，對馬英九將是利多，很多人會向國民黨靠攏，有利於馬英九贏得地區領導人選舉。有人提出，台灣的選舉是否也會出現“鐘擺效應”，即
“立委”選舉國民黨贏，地區領導人選舉可能就是民進黨贏。但在這次大概不會有“鐘擺效應”，因為民進黨和陳水扁做得太爛了。
如果“立委”選舉民進黨失利，將使陳水扁和民進黨產生極其強烈的危機感，陳水扁為了保住民進黨政權，更是為了自保，會在3月22日前後一段時間裏，利用一切可能的機會製造政黨惡鬥、挑釁兩岸關係，甚至不惜把島內政局和兩岸關係推到危機的邊緣。所謂的“戒嚴”、延後選舉、故意製造流血事件、推翻選舉結果等政治“奧步”(花招)將層出不窮。甚至，即使選舉結果明朗，陳水扁在5月20日是否會交出權力、卸任下臺也充滿變數。
總之，在陳水扁下臺之前，台灣政局與臺海局勢都將難以平靜。
台灣經濟復蘇困難重重
經過陳水扁和民進黨8年時間的掏空、虛耗和折騰，台灣經濟已經傷筋動骨，加之民進黨當局在政治上敵視大陸，對臺商企業進入大陸實行關、卡、壓，人為阻礙了台灣經濟轉型與升級。
當前，島內失業問題嚴重，貧富差距越來越大，一向是台灣社會主流的中產階級在縮小，許多人成了新貧階層。台灣社會的M型結構日益突出，台灣的本土企業與基層大眾繼續生存發展的機會受到越來越大的擠壓。
作為台灣地區領導人，陳水扁和他的民進黨一直忙於撕裂台灣社會、製造政治矛盾，發展經濟從來不是民進黨執政的重點。在2008年5月20日之前，陳水扁當局的“政治工作”仍非常“繁忙”，將一如既往地無暇顧及台灣經濟發展問題。除了內部因素外，美國爆發的次貸危機比預期嚴重，2008年全球經濟景氣不樂觀，在諸多因素影響下，台灣經濟的復蘇目前還難以看到希望。
5月20日台灣地區領導人更替之後，新當局若採取大幅度開放大陸游客入臺觀光等措施，為台灣經濟注入新鮮血液，或可以暫時緩解經濟困局，但是期望台灣經濟迅速擺脫困境是不現實的。
兩岸關係形勢嚴峻
2008年將是兩岸關係面臨嚴峻挑戰的一年。除了上半年陳水扁當局將極力推動“入聯公投”等變相“台獨公投”及製造島內政治動蕩之外，夏季北京舉辦奧運會也是“台獨”分子蓄謀已久、企圖製造“台獨”事件，干擾北京順利舉辦奧運會的一個時機。
2008年上半年兩岸關係動蕩不寧將是不可避免的。陳水扁當局執意于明年3月舉辦“入聯公投”，使臺海局勢處於高危期，“台獨”與“反台獨”之間的鬥爭集中體現在“入聯公投”問題上，形勢將十分尖銳複雜。
如果5月20日後，馬英九成為台灣地區領導人，鋻於國共兩黨已有的政治共識，兩岸關係逐步穩定下來將是可以預期的。馬英九競選期間宣佈的兩岸政策，如果能夠逐步獲得落實，不僅會為兩岸關繫帶來新的機遇，也將為台灣經濟社會發展創造出一個更好的環境和條件。
如果謝長廷當選台灣地區領導人，從長遠看，謝長廷的勝選將被歸功於陳水扁。民進黨會認為第一功勞是陳水扁的，是陳水扁幫助謝長廷贏得了選舉。此境之下，陳水扁在民進黨支援者中的聲望會升高，陳水扁對謝長廷的影響會很大。因為勝選，“台獨”勢力會膨脹，謝長廷將被陳水扁和深綠勢力“綁架”，很難推動他現在提出的兩岸政策。但從短期來講，即便如此，兩岸關係也會因台灣地區領導人的更替及政策調整而獲得短暫的喘息機會。
美國將繼續介入臺海事務
中國政府希望臺海穩定，希望臺海局勢不要出現動蕩，這與美國在亞太地區的利益是一致的。採取一切必要的措施制止陳水扁的“台獨”冒險活動，符合中國的利益也符合美國的利益。
近一段時期以來，美國方面就台灣當局推動的“入聯公投”發表了一系列的看法，包括在臺協會台北處長楊蘇棣、國務院副助卿柯慶生、在臺協會主席薄瑞光、國務卿賴斯等在內的美國官員，都相繼對台灣政局及“入聯公投”說了重話。
下一步，美國將會加大介入台灣事務的力度，緊盯陳水扁的一舉一動，既要防止陳水扁製造“重大台獨事變”將美國拖入戰火，也要確保台灣當局的“政權可和平轉移”。8年來，陳水扁與美國之間不斷鬥法曾讓美國政府防不勝防、焦頭爛額。在很多情況下，美國對陳水扁的控制力也是有限的。陳水扁一旦決定豁出去一意孤行到底，美國其實也拿他無可奈何。但台灣在客觀上畢竟是美國牽制中國的一個重要砝碼，在大方向上，美國不會放棄台灣，美國也不希望局勢失控，這一點是毋庸置疑的。
在臺海問題上，美國與中國既有共同利益，也有利益衝突。繼續支援台灣，介入臺海事務，維持臺海兩岸不戰不和、不統不“獨”狀態，符合美國在亞太乃至全球的戰略利益。因此，我們不必也不應在反對陳水扁當局推動“入聯公投”等問題上對美國抱太多的希望，但只要能在反對“台獨”、維護臺海和平與穩定方面發揮積極作用，無論是誰，無論是哪個國家，我們都應該歡迎。
(作者：徐博東 李振廣 北京聯合大學台灣研究院院長及院長助理）
來源：環球雜誌 08/01/07
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