2007年8月27日，美國國務院主管亞太事務的副國務卿內格羅篷特在接受香港鳳凰衛視專訪時，明確表示美國反對民進黨當局推動的“入聯公投”，因為美國將“入聯公投”視為“宣佈台灣獨立的一步，也朝向改變現狀”，陳水扁推動的“以台灣名義加入聯合國的公投會是一個錯誤。”內格羅篷特對民進黨當局“入聯公投”的公開表態，不僅是迄今美國政府官員中位階最高的，而且他的發言中公開使用了“反對”的字眼，其重拳出擊的強烈程度令台灣島內與國際社會為之震動。那麼，美國緣何會如此強烈地對民進黨的“入聯公投”給予強烈的反對呢？原因有四：

其一：陳水扁的“入聯公投”不符合美國國家的利益。

美國對臺海政策的基本目標是亞太地區的和平與穩定，而陳水扁所一味追求的“入聯公投”卻是在不斷地“製造麻煩”，在使亞太地區的和平與穩定受到威脅，從而違背了美國所追求的亞太和平與穩定的戰略。美國官方已經認識到：中國大陸在涉及國家主權與領土的“反獨”問題上的表態是會“動真格的”，不是簡單的重申立場。美國相當關注8月初曹剛川對“公投”的定性：“重大台獨事變”，所以，美國認為中國軍方一定會有動作，而要中國軍方不採取動作的關鍵是民進黨能夠撤銷“公投”，至少是降低“公投”所帶來的可能的危害。

其二：“入聯公投”不僅違背了陳水扁公開做的“四不一沒有”的政治承諾，而且挑戰到了布希總統的權威。

美國認為，陳水扁推動“以台灣名義加入聯合國”等“公投”，不僅是企圖單方面改變臺海的現狀，謀求走向“台灣獨立”，而且違背了七年來陳水扁所一直公開承諾的“不會宣佈獨立”、“不更改國號”、“不推動兩國論入憲”、“不推動改變現狀的統獨公投”，而這“四不”承諾，不僅是陳水扁對島內民眾的許諾，而且是對美國與國際社會的政治承諾，同時，美國也將之視為對布希總統的承諾。陳水扁可以口口聲聲宣稱所謂“台灣人的尊嚴”，而美國也可以強調布希總統也需要“尊嚴”。陳水扁的維護“尊嚴”不能夠以犧牲甚至踐踏美國的“尊嚴”為代價。

其三：“民主”不是“台獨”的理由與藉口。

美國認為“民主”不是台灣可以“獨立”的理由。陳水扁認為因為台灣“民主”了，所以台灣想要什麼，美國就會給什麼，甚至支援台灣“獨立”。這樣的判斷是錯誤地理解了民主。美國認為民主只是一種生活方式，而“獨立”牽涉到國際，民主是“內部”問題，而“獨立”是國際上需要承認的問題，所以，美國對“台獨”的基本立場的“不支援”。

四、“扁氏意外”讓美國捉摸不定，不得不進行“預防性管制”。

陳水扁上臺七年來，在兩岸關係與臺美關繫上經常是政策反復，出爾反爾，頻頻的政策“意外”讓美國官員充分地領教的“扁氏花招”的反復無常。口上說一套，行動上又是另外一套。尤其是陳水扁大肆透支美國對台灣的支援，並將美國對台灣的支援誤解成對“台獨”的支援，從而在美國開的“空白支票”上任意支用。正是美國對陳水扁未來政策作為的無法捉摸，陳水扁動向的不可捉摸性，美國在臺協會理事主席薄瑞光才會詢問陳水扁“入聯公投”之後陳水扁還想做什麼？也正是這樣，美國才需要對陳水扁的“台獨”行動進行“預防性管制”。

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