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海外“台獨”運動的潮起潮落(下)
華夏經緯網   2020-09-02 15:29:21   
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    四、“回首鄉關歸路難”:海外“台獨”回流入島

    80年代末以來,台灣島內政治環境出現新變化,為海外“台獨”回流入島開啟了機會之窗。一方面,國民黨“威權統治”體制鬆動,相繼宣佈“解除戒嚴”,頒布新的“國家安全法”,開放“黨禁”、“報禁”,大幅放寬了集會結社、出入境、民事審判等方面的限制;尤其是李登輝上臺後,為穩固權力亟需與反對勢力達成妥協,對各種“台獨”動向採取包容甚至縱容態度。另一方面,島內反對勢力在於國民黨當局的博弈中日漸壯大,擁有“台獨”基因的民進黨宣告成立,此後以走“體制內”路線為掩護宣揚“台獨”主張,“台獨”取得事實上的“半合法”地位,激起了海外“台獨”返鄉的囂張氣焰。但海外“台獨”組織向島內回流並非一帆風順,不僅要衝撞國民黨當局設置的重重關卡,還要面臨調整“鬥爭路線”、擴充“社會基礎”尤其是處理與民進黨競合關係的多重挑戰。

    (一)海外“台獨”的闖關與破網

    國民黨當局一直將海外“台獨”的骨幹分子列入“黑名單”,限制其入境滋事。“台獨”分子則以“保障人權”為由提出“廢除黑名單、還我返鄉權”的口號,力爭返臺活動的自由;民進黨“立委”多次在“立法院”提出質詢,並組織請願、示威、聲援活動;美國政客也時常表示“關切”,要求“保障海外台灣人返鄉探親的自由”。在各方壓力下,國民黨當局不得不做出讓步,首次批准海外“台獨”的“世臺會”在島內舉辦公開活動。

    1988年8月,“世臺會”第15屆年會在台北舉行。雖然包括“會長”李憲榮等人均被拒絕入境,但與會人員仍以公開鼓吹“台獨”的方式挑戰國民黨權威,並得到了以姚嘉文為首的民進黨要員的露面聲援,是為海外“台獨”組織回流入島的初試啼鳴。1989年適逢台灣“解嚴”後第一次“大選”,國民黨為應付民進黨挑戰而無暇他顧,海外“台獨”頻頻借機闖關。8月,“世臺會”第16屆年會在高雄如期舉辦,並繼續得到民進黨姚嘉文、張俊雄、盧修一等人的襄助,上年被拒絕入境的李憲榮在“大會”現身,大肆鼓吹“只有把台灣建成一個新社會和新國家,台灣才有出路,人民才有幸福”的“台獨”論調,使國民黨當局顏面掃地。是年,彭明敏領導的“台灣人公共事務協會”也積極向島內滲透,彭的秘書楊嘉猷、學生謝聰敏、“台灣人公共事務協會日本分會會長”李宗藩、“全美台灣同鄉會”前會長楊黃美幸以及許信良的夫人鐘碧霞等,都堂而皇之地回到台灣。

    在海外各“台獨”組織紛紛闖關之際,長期以“盟主”自居的“台獨聯盟”亦不甘人後。1989年11月,“台獨聯盟美國本部主席”郭倍宏在國民黨當局的圍追堵截下現身民進黨民事代表盧修一、周慧瑛的政見會,後躲過“情治機關”的嚴密監視而遁走,極大“鼓舞”了海外“台獨”分子返鄉的氣焰。1990年初,“台獨聯盟總本部”決定於未來兩年之內逐步公開該組織在“台灣本部”之活動,並將組織“指揮中心”遷回台灣。8月,“台獨聯盟”在美國舉行秘密年會,詳細討論了“遷盟返臺”的方針、計劃和步驟,並與前來接頭的“新潮流係”總召吳乃仁達成返臺後互用資源、以實際行動共求“台灣獨立”的協議。但“台獨聯盟”的返鄉之旅則因國民黨當局的內部矛盾而充滿波折。

    1990年李登輝當選“總統”後,面臨黨內“非主流派”的嚴峻挑戰,不得不任命反“台獨”立場鮮明的“軍事強人”郝柏村擔任“行政院長”。所謂“李,郝體制”是黨內妥協的產物,雙方在權力地位、“政體”改革及處理“台獨”等方面立場迥異。李登輝就職當日即“特赦”許信良等政治犯,並邀請朝野人士于6月28日召開“國是會議”,蔡同榮、陳唐山、許信良等“台獨”要角均成為“座上賓”。但是,郝柏村“內閣”仍對“台獨”採取零容忍,尤其將激進暴力色彩鮮明的“台獨聯盟”作為重要圍堵對象。誓要“遷盟返臺”的“台獨聯盟”與國民黨當局展開激烈攻防。6月,為“台獨聯盟”返臺先行探路的陳昭南剛下飛機即被逮捕,被判刑3年6個月;11月,“台獨聯盟美國本部副主席”李應元成功“翻晼芋A並在民進黨掩護下躲過通緝追捕;次年8月,郭倍宏二度闖關失敗在機場被捕,躲藏年余的李應元也終落法網;10月,“台獨聯盟”在台北舉辦“台灣本部盟員大會”,參會盟員達100多人,但返臺後的“秘書長”王康陸被捕;12月,“台獨聯盟總本部主席”張燦鍌持假護照返臺,在機場落網。

    值得注意的是,民進黨等“反對勢力”一直積極協助並掩護海外“台獨”分子返臺,尤其是多次通過“議會”途徑向國民黨當局施壓,力圖從島內打破“台獨”回流的“防火牆”。1991年9月,李鎮源、林山田、陳師孟等人組成“100行動聯盟"”,強烈要求廢除“刑法100條”(該條將“意圖破壞國體、竊據國土,或以非法方法變更國憲、顛覆政府,而以強暴或脅迫著手實行者”定為“預備內亂罪”,是制裁“台獨”分子的主要依據),並於10月舉行“翻閱兵、反惡法”遊行,一度在島內掀起軒然大波。在各方持續加壓和李登輝當局妥協下,“立法院”終於1992年5月通過修訂“刑法100條”,此後大部分被收押的“台獨”分子獲釋,海外“台獨”的“大部隊”紛紛向島內開拔。

    (二)“葉落歸根”後的“新挑戰”與“新定位”

    經過四十多年的海外遊走,“台獨”分子終於實現“葉落歸根”的心願,使得島內的“台獨”勢頭日漸坐大。其中屬“海歸台獨”的有“台獨聯盟台灣本部”、“台灣人公共事務協會台灣總會”、“台灣建國運動組織”、“公民投票促進會”等;屬民進黨派生團體及新生“台獨”的有“台灣主權獨立委員會”、“台灣建國聯盟”、“新國家連線”、“台灣教授協會”等。但海外“台獨”回流新景象的背後,即是其在島內生存發展的“新挑戰”:一是如何定位“台獨”路線的問題,是走“體制”內的改革路線,還是保留“體制”外的暴力路線?二是如何處理與民進黨競合關係的問題,是與民進黨及其派生勢力結合,還是保“台獨”組織的獨立性?三是如何打造“社會基礎”的問題,是將中產階級做為依靠對象,還是爭取工農階級或是全民力量?

    回臺後的海外“台獨”組織大多面臨發展前景的兩難,其中個性突出的“台獨聯盟”最具代表性。其所擬定的遷臺後運作重點包括:開發“建國運動”的人力物力資源,參加社會各種運動團體以匯聚更大的人民力量、落實“群眾路線”與“議會路線”交叉運作的共識、做“反對陣營”的“潤滑劑”以促成“大結合”。此“工作計劃”所蘊含的折中色彩,不啻為保持獨立性與適應新環境的妥協。但隨著島內“憲政體制”改革的深化,作為最大反對勢力的民進黨更將“議會路線”作為主攻方向,不僅在“立委”和縣市長選舉中穩定佔據約13席位,還通過選舉坐擁超過4成的民意基礎,海外“台獨”在島內的生存發展更難繞過民進黨。大批“台獨”分子返臺後不得不融入民進黨內的各個派系,多數甚至成為民進黨的骨幹分子。“台獨聯盟”雖極力避免陷入“民進黨漩渦”,辯稱“與民進黨是平行的團體,是互補的關係,而不是民進黨的次級團體”,進而試圖扮演“反對陣營的潤滑劑”角色,與民進黨分庭抗禮;但其“太強勢想介入島內長期以來已經有一定運作方式之生態堙A反而會引起其他一些合作團體的困擾甚至反感。”既要維持組織獨立性又要另辟蹊徑,最終只能是心有餘而立不足。

    此外,與具有剛性約束力的政黨組織不同,“台獨聯盟”等海歸“台獨”一直延續著鬆散性、流動性和重疊性的傳統,各團體成員之間的交叉流動並不罕見,甚至領導層之間也經常互通有無。在民進黨強大的磁吸效應下,返鄉的“台獨”分子多選擇“西瓜偎大邊”,紛紛逐利而去。彭明敏、張燦鍌、陳唐山、蔡同榮、李應元等要角也加人民進黨謀前程,彭曾與謝長廷搭檔參加1996年“大選”,張于1994年參選民進黨主席落敗,後當選第11屆台南市長,陳曾當選7屆台南縣長及第2屆、5屆、8屆“立委”,蔡連續當選第2-7屆“立委”,李當選多屆“立委並多次任重要公職。當然,也有一批與民進黨反目或固守“急獨”立場的“台獨”分子另謀他路,如1996年李鎮源、林山田、郭倍宏等任新組“建國黨”。但其激進的“台獨”主張及脫離民進黨選舉機制的“非主流”路線,終難擺脫被邊緣化的命運。針對組織成員流失和向心力弱化,曾任“台獨聯盟主席”的黃昭堂稱,“‘台獨聯盟’成為一個強大的團體固然很好,但是‘台獨聯盟’不成為一個強大的團體,卻有無數的獨立的種籽散佈在各角落,這也是一個成果。”此言論與其說是對“台獨聯盟”發展狀況的勉強認可,毋寧說是對海歸“台獨”流於空泛的聊以自慰。

    縱觀海外“台獨”運動潮起潮落,其肇始於1945年之後的台灣,成長于50-60年代的日本,繁盛于70-80年代的美國,終又歸落于90年代的島內。輾轉海外四十餘年的“台獨”運動自始至終充滿著矛盾:他們既不缺追求“台獨”理想的“昂藏誓言”,又不得不為躲避災難的茍且偷安;既充斥著與對手勢不兩立的激情暴力,又不乏尋求救助扶持的搖尾乞憐;既有努力整合各派的“宏圖之志”,又有權力利益至上的明爭暗鬥;既有對“台獨”運動主導權的留戀不捨,又難免時移世易的無可奈何。但無可否認的是,海外“台獨”回流入島後大多走上了民進黨的“體制”內路線,強化了民進黨的組織基礎及其“台獨”基因。尤其是海外“台獨分子對“台獨”理論的頗多建樹,如“台灣民族論”、“台灣地位未定論”、“住民自決論”等更對民進黨的政治路線及島內民眾的政治認同產生了深遠影響。

    【摘自《台灣週刊》2020年第14期】

 

責任編輯:左秋子

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