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吳茂昆遭彈劾是主動撞到槍口上?
華夏經緯網   2018-07-05 09:29:41   
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    作者 富權

  “六月債,還得快”!吳茂昆辭去臺當局“教育部長”之職,剛滿41天,亦即剛過去六月份,7月3日就遭到臺“監察院”首度以記名錶決而且還是“零反對票”,亦即出席“監委”不論藍綠背景,全部投了成立票(陳師孟沒有出席),通過對他的彈劾案。按相關規定,該案全案移送“公務員懲戒委員會”處理。 

  該彈劾案是由馬英九提名的“老監委”高鳳仙、楊美鈴提出,彈劾內容表示,吳茂昆分別觸犯“公務員服務法”關於“公務員不得擔任有限公司執行業務股東,以及所有股份總額不得超過其所投資公司股本總額百分之十”的規定;未經台灣東華大學授權或同意,以校長名義將該校綬草醫藥應用專利的美國臨時申請案,以及台灣地區專利申請案,並透過美國師沛恩公司名義,提出專利合作條約國際申請案,侵害東華大學專利權,並違反“公務員服務法”、“公職人員利益衝突回避法”,關於“公務員不得假借權力圖利本身或他人、知有利益衝突應自行回避”的規定;在卸任東華大學校長前夕,與翁慶豐共同申請該校就美國發明專利申請勞務採購案動,親自核準支經費80萬元(新台幣,下同),有違“公務員服務法”中“不得假借權力以圖本身或他人之利益,並不得利用職務上之機會加損害於人”的規定,並且違反“公職人員利益衝突回避法”關於“公職人員知有利益衝突應自行回避”、“公職人員不得假借職務上之權力、機會或方法圖其本人或關係人之利益”等規定。

  儘管在該彈劾案通過後的記者會上,由蔡英文提名的“新監委”蔡崇義、王幼玲,強調他們同意彈劾的理由,不包括指稱吳茂昆圖利,只是也同意認定吳茂昆違反“公務員服務法”,但該“彈劾案”獲得藍綠“監委”的一致通過,卻是不爭的事實,而且也是罕見的“零反對票”現象。雖然部分“新監委”強調他們並不同意對吳茂昆被指控“圖利”進行彈劾,但當晚“監察院”公佈的消息,卻是全部指控內容均獲通過。現在尚未知道,由蔡英文提名的“監委”是否會對吳茂昆“圖利”指控進行翻案。倘有翻案,就是要為吳茂昆所涉嫌的刑事犯罪行為“保駕護航”。實際上,連“綠監委”也投了成立票的違反“公務員服務法”部分,只是行政違法,“公務員懲戒委員會”只能作出行政處分的決定;而“圖利”是刑事犯罪行為,“公務員懲戒委員會”無權作出裁決,必須移交司法機關處理。

  其實,在“拔管”高潮,當吳茂昆涉嫌“圖利”等行為被“爆料”揭發時,台北地檢署就已依法介入,並簽分四大案偵查,調查吳茂昆是否違規前赴大陸講學、擔任大陸官方機構的顧問、盜用東華大學綬草研究專利及詐領獎助學金,並大部分的火力鎖定專利權案,陸續約談證人後掌握事證,其中涉嫌利用校長職務盜用專利,不排除涉及貪污罪。

  倘日後吳茂昆經司法機關偵查及審理後,被證實刑事犯罪,而且還是屬於背棄誠信的行為,這就將在一定程度上,削弱他在出任“教育部長”,由於其身不正,故而其所作出的“抄管”決定,其正當性也就存疑。不過,可能在法律上,該彈劾案不能溯及既往,而且其個人曾經“貪污圖利”與“拔管”是互不相干的兩回事,因而蔡當局仍將堅持“拔管”合法,而不會向管中閔頒發台灣大學校長任命書。何況,民進黨當局對此問題的“最高原則”,就是要“拔管”。

  但吳茂昆遭到“監察院”彈劾一案,證明瞭蔡當局已經無人可用。本來在潘文忠辭去“教育部長”後,有多個預備人選可以任用,但蔡當局只是信用被視為能夠忠心執行“拔管”任務的人選。實際上,當“獨派”立場頑固,併為蔡當局執行了不少“台獨教育”任務的潘文忠,也無法按照民進黨的意圖,完成“拔管”任務後,就連“忠犬”也要拋棄,而委任“大拍心口”表態將能完成“拔管”任務的吳茂昆。也正在此時,傳出不少吳茂昆的“黑材料”,但蔡當局卻仍然堅持要任命他出任“教育部長”,就可見蔡當局要“拔管”的心情是何等堅決及迫切。“不管白狗黑狗,只要能‘拔管’就是好狗”。

  蔡當局這種“只要拔管,不管官員品質”的短視做法,很快就受到“現世報”,就像吳茂昆本人“六月債,還得快”那樣。實際上,“拔管”所針對的管中閔,“千錯萬錯”也只不過是“違規”到大陸講學,而負責“拔管”的吳茂昆,不但也存在著管中閔一樣的違規赴大陸講學,以至兼任大陸官方機構的顧問等“問題”,後來深入“爆料”,還被進一步揭發涉嫌“貪污圖利”的刑事犯罪行為。這正是“阿哥莫話阿娣,話起大失禮”。因此,吳茂昆只能“寒冷倉皇辭廟”,成為最短命的“教育部長”。現在回想起來,如果吳茂昆不是“心口挂住一個勇字”,跳出來“拔管”,可能他就不會遭“監察院”彈劾。這就是偷雞不成還蝕一把米。

  而從吳茂昆成功地“拔管”後,“教育部長”出缺已經一個多月,蔡當局也沒有急於任命新的“教育部長”,也可窺見,蔡當局此前最急切的任務,就是要“拔管”。因而在“拔管”不力的潘文忠辭職後,立即填補空缺;而在“拔管”後,反正“拔管”已經完成,是否有“教育部長”,是否有臺大校長,已不重要。

  此現象引發對台灣不利的“國際觀感”。昨日蔡英文給即將去職的美國在臺協會(AIT)台北辦事處長梅健華頒發大綬景星勳章,梅健華受勳後幽默地說,他已經失業了,“我想蔡英文這邊應該是蠻樂意幫我牽線的,我聽說最近臺大校長這邊有開缺,也許我可以試試看。”雖然這是開玩笑,也雖然按照相關法律具有“雙重國籍”者不能出任“臺當局官員,而梅健華是美國公民,更是美國外交官,根本不可能出任臺大校長,但從梅健華敢於在蔡英文面前開這個玩笑的情況看,在“國際友人”的眼中,這事件確實是一個“國際大玩笑”。

  實際上,管中閔的“不適格”,還僅止是充其量屬於“行政違規”的赴大陸講學而已;而奉命“拔管”的吳茂昆,卻不但也有類似管中閔的“問題”,而且還涉嫌“貪污圖利”的刑事犯罪。但是,赴大陸講學不是什麼大不了的“問題”,因而“監委”通過的彈劾案,並沒有這部分內容。這樣的處理方式,一方面是為了避免小題大做,而且有很多教授也存在這種情況,包括吳茂昆在內,法不責眾;另一方面,倘連教授到大陸講學也要彈劾處理,就不利於兩岸交流,坐實對蔡當局傷害兩岸關係的指控。

  即使是“拔管”任務已經完成,填補“教育部長”不急,但終究不能讓其長期懸空,否則形成更大的“國際笑話”——蔡當局整部“機器”殘缺。而“新潮流係”意屬的“代理部長”姚立德雖然可以“真除”,但他卻擁有臺大校長遴選會官派委員的身份,必須“回避”。近日傳出中國醫藥大學校長李文華已獲蔡當局徵詢,並將出任“教育部長”,而李文華的“獨派”立場與“英係”色彩明顯,應是“適當”人選。不過,據說在吳茂昆“拔管”之時,李文華卻持不同態度,並表達對“拔管”的強烈不滿,而且他還擁有美國國籍,可能會被“卡住”。

  倘李文忠為了“更上層樓”而願意放棄美國國籍,就只剩下他對“拔管”問題的不同態度了。不過,“拔管”已是過去式,也無所謂了。只不過,任命一位不贊同“拔管”的人士出任“教育部長”,是否等於將會形成“拔管”錯誤,並應當進行“否定之否認”,撥亂反正,正本清源,同意對管中閔的臺大校長進行任命的印象?這就由蔡當局自己想像了。否則,將更混亂,並成為“九合一”選舉的一個熱點,可能會不利於民進黨的選情。

 

來源:新華澳報

 

責任編輯:邱夢穎

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